作者 ：中國財政科學(xué)研究院黨委書記、院長 劉尚希
黨的十九屆五中全會對“四個全面”戰(zhàn)略布局做出新的表述：“協(xié)調(diào)推進全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局”。將原來的“四個全面”戰(zhàn)略布局進行調(diào)整，以“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家”引領(lǐng)全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標有機銜接。對此，中國財政科學(xué)研究院黨委書記、院長劉尚希從三個維度來闡釋“現(xiàn)代化”的含義、從不同發(fā)展階段解讀“現(xiàn)代化建設(shè)”的目標，深入分析“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家”所蘊含的深刻內(nèi)涵，一起來看。
理解“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家”的三個維度
“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家”要從三個維度理解：第一個維度是物質(zhì)的現(xiàn)代化；第二個維度是治理的現(xiàn)代化，也可以說是制度的現(xiàn)代化；第三個維度是人的現(xiàn)代化，即更大程度實現(xiàn)人的自由全面發(fā)展。這三個方面是相互關(guān)聯(lián)的有機整體，其中，人的現(xiàn)代化是物質(zhì)現(xiàn)代化和治理現(xiàn)代化的出發(fā)點和落腳點。
物質(zhì)的現(xiàn)代化
新中國成立以來，在不同的發(fā)展階段，我們的現(xiàn)代化建設(shè)是各有其側(cè)重點的。例如過去在物質(zhì)短缺的情況下，我們更多強調(diào)的是物質(zhì)的現(xiàn)代化。20世紀60年代我們提出了“四個現(xiàn)代化”宏偉目標，即實現(xiàn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國防和科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化，著重講的是物質(zhì)的現(xiàn)代化。
進入21世紀，“四個現(xiàn)代化”的目標已經(jīng)基本實現(xiàn)。2010年中國GDP超過日本，成為世界第二大經(jīng)濟體；2010年我國制造業(yè)增加值首次超過美國，成為全球制造業(yè)第一大國。
在物質(zhì)的現(xiàn)代化取得了非常大的進展之后，我們就要及時跟進制度的現(xiàn)代化、治理的現(xiàn)代化。所以，黨的十八屆三中全會提出“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，并將其作為全面深化改革的總目標。
治理（制度）的現(xiàn)代化
黨的十八屆三中全會以后，社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的著眼點從物質(zhì)的現(xiàn)代化開始過渡到制度的現(xiàn)代化。2019年，黨的十九屆四中全會專題研究堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題，并作出重要部署。可以說，如果沒有制度的現(xiàn)代化、治理的現(xiàn)代化，物質(zhì)的現(xiàn)代化也將難以進一步取得新的進展。有了制度的現(xiàn)代化、治理的現(xiàn)代化來支撐，物質(zhì)的現(xiàn)代化才能有一個更好的發(fā)展。
人的現(xiàn)代化
近年來，我們黨開始關(guān)注“人的現(xiàn)代化”，強調(diào)人的自由全面發(fā)展。黨的十九大報告提出，“必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷促進人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕”。黨的十九屆五中全會強調(diào)，“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展必須遵循的原則之一是“堅持以人民為中心”，做到“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”。
以人民為中心的發(fā)展，意味著不能再單純依靠自然資源、低成本勞動力等要素的投入來實現(xiàn)發(fā)展，而是要更多地依靠創(chuàng)新。要從人口大國變成人力資源強國，讓知識、技術(shù)等創(chuàng)新要素發(fā)揮更大作用。要通過人自身的發(fā)展，通過國民素質(zhì)（包括健康素質(zhì)、文化素質(zhì)、技能素質(zhì)等方面）的普遍提升，給“創(chuàng)新”打下一個廣泛的社會基礎(chǔ)。這樣才能真正做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民，使發(fā)展的方式和目的高度統(tǒng)一。
新的發(fā)展原理：以“人本邏輯”超越“資本邏輯”
注重人的現(xiàn)代化，意味著要用新的發(fā)展原理來指導(dǎo)我國今后一段時期的發(fā)展。這個新的發(fā)展原理是人本邏輯，這與傳統(tǒng)發(fā)展經(jīng)濟學(xué)講的資本邏輯有明顯區(qū)別。在物質(zhì)短缺、生產(chǎn)力水平落后的情況下，需要重視資本邏輯，但是發(fā)展到一定階段以后，要避免資本邏輯導(dǎo)致人的異化，避免財富鴻溝、人力鴻溝，避免出現(xiàn)西方資本主義國家財富集中在少數(shù)人手中的情況。
我們要避免這種資本邏輯帶來的發(fā)展畸形，就必須轉(zhuǎn)向人本邏輯，即通過人自身的發(fā)展來實現(xiàn)整個國家的發(fā)展，扎實推動共同富裕，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，促進人的全面發(fā)展和社會全面進步。
所以在三個維度的現(xiàn)代化里面，人的現(xiàn)代化應(yīng)是居于中心地位，物質(zhì)的現(xiàn)代化、治理的現(xiàn)代化，都要圍繞人的現(xiàn)代化來做文章。經(jīng)濟社會的發(fā)展、治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，都是要為人的積極性、主動性、創(chuàng)造性的充分發(fā)揮創(chuàng)造有利條件，要為人的全面發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
黨的十九屆五中全會提出的很多重要論述，例如改善人民生活品質(zhì)，提高社會建設(shè)水平，提高公共服務(wù)均等化水平，這都為人的現(xiàn)代化創(chuàng)造了條件。特別是在當前城鄉(xiāng)融合發(fā)展的大背景下，五中全會《建議》提出“強化以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推動形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系”“推進城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體建設(shè)”“推動義務(wù)教育均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化”“健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會保障體系”。這就意味著，無論是城市還是農(nóng)村，都要朝人的現(xiàn)代化方向努力，不能厚此薄彼。
“十四五”經(jīng)濟社會發(fā)展目標：從“增長邏輯”轉(zhuǎn)向“發(fā)展邏輯”
無論是物質(zhì)的現(xiàn)代化還是治理的現(xiàn)代化，最終都要落腳到人的現(xiàn)代化上。同時，人的現(xiàn)代化水平的提高，又會反過來進一步促進物質(zhì)的現(xiàn)代化和治理的現(xiàn)代化。
全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，一定要擺脫原有的那種只從物質(zhì)現(xiàn)代化角度來考慮問題的偏向。這意味著我們要從過去的“增長邏輯”轉(zhuǎn)向“發(fā)展邏輯”。
增長邏輯是單一維度的，主要是講GDP的體量、規(guī)模、速度。發(fā)展邏輯不僅要講規(guī)模、速度，還要講質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益、安全；不僅包括經(jīng)濟發(fā)展，還包括社會的發(fā)展、制度的完善，其最終目的是實現(xiàn)人的全面發(fā)展。如果沒有人的現(xiàn)代化作為目標，物質(zhì)的現(xiàn)代化和制度的現(xiàn)代化就會失去方向。
五中全會提出了“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標，即六個“新”：經(jīng)濟發(fā)展取得新成效；改革開放邁出新步伐；社會文明程度得到新提高；生態(tài)文明建設(shè)實現(xiàn)新進步；民生福祉達到新水平；國家治理效能得到新提升。
這些目標中，“經(jīng)濟發(fā)展取得新成效”主要講的是物質(zhì)的現(xiàn)代化，“國家治理效能得到新提升”講的是制度的現(xiàn)代化。“改革開放邁出新步伐”與治理、制度的現(xiàn)代化有關(guān)，因為只有繼續(xù)深化改革開放，中國特色社會主義制度體系、國家治理體系才能更加完善。而“社會文明程度得到新提高”“民生福祉達到新水平”關(guān)注的都是人的現(xiàn)代化。“生態(tài)文明建設(shè)實現(xiàn)新進步”也可以從人的現(xiàn)代化角度去理解。因為人與自然和諧共生的生態(tài)文明，不僅是經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的條件，同時也是人自身全面發(fā)展、充分發(fā)展的前提條件。可以說，“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展六個方面的目標，即全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的階段性目標，都是圍繞著物質(zhì)的現(xiàn)代化、治理的現(xiàn)代化和人的現(xiàn)代化而展開的。
中國經(jīng)濟大家談系列稿件
【戰(zhàn)“疫”說理】如何把握疫情帶來的歷史性發(fā)展機遇
【戰(zhàn)“疫”說理】“無接觸經(jīng)濟”激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展新活力
【戰(zhàn)“疫”說理】民營企業(yè)是穩(wěn)外貿(mào)的關(guān)鍵
【戰(zhàn)“疫”說理】疫情沖擊下數(shù)字經(jīng)濟優(yōu)勢凸顯
【戰(zhàn)“疫”說理】凝聚共識、形成合力，推動中國經(jīng)濟行穩(wěn)致遠
【戰(zhàn)“疫”說理】充分發(fā)揮制度優(yōu)勢，加快創(chuàng)新經(jīng)濟治理
經(jīng)濟大家談 | 這三個重點領(lǐng)域?qū)榻?jīng)濟發(fā)展帶來新的增長點
經(jīng)濟大家談 | 王一鳴：疫情沖擊下中國經(jīng)濟如何轉(zhuǎn)危為機
經(jīng)濟大家談 | 唐任伍：建設(shè)世界一流企業(yè)，中國企業(yè)在行動
經(jīng)濟大家談 | 穩(wěn)投資是確保全面建成小康社會的重要抓手
經(jīng)濟大家談 | 新基建要實現(xiàn)“五個結(jié)合”
經(jīng)濟大家談 | 激發(fā)縣域經(jīng)濟活力 推進高質(zhì)量發(fā)展
經(jīng)濟大家談 | “兩新一重”協(xié)同推進，助力中國經(jīng)濟行穩(wěn)致遠
經(jīng)濟大家談 | 進一步提振消費，助推經(jīng)濟增長
經(jīng)濟大家談 | 完善創(chuàng)新治理體系，打造經(jīng)濟新優(yōu)勢
經(jīng)濟大家談 | 科學(xué)推進新基建，促進經(jīng)濟長期增長
經(jīng)濟大家談 | 推動新時代西部高質(zhì)量發(fā)展
經(jīng)濟大家談 | 全面建成小康社會 開啟現(xiàn)代化國家新征程
經(jīng)濟大家談 | 構(gòu)建具有強大生命力的數(shù)字經(jīng)濟治理體系
經(jīng)濟大家談 | 積極的財政政策促進經(jīng)濟恢復(fù)增長
經(jīng)濟大家談 | 協(xié)同發(fā)展“夜經(jīng)濟”，打造惠民富民新的增長點
經(jīng)濟大家談 | 在常態(tài)化防控中推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展
經(jīng)濟大家談 | 充分把握新基建的核心與實質(zhì)
經(jīng)濟大家談 | 打造具有強大吸引力的海南自由貿(mào)易港
經(jīng)濟大家談 | 發(fā)揮投資關(guān)鍵作用，推動經(jīng)濟行穩(wěn)致遠
經(jīng)濟大家談 | 把生態(tài)效益更好轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益和社會效益
經(jīng)濟大家談 | 無接觸經(jīng)濟有望成為中國經(jīng)濟未來的一個長期風口
經(jīng)濟大家談 | 把握戰(zhàn)略機遇，推動中國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
經(jīng)濟大家談 | 后疫情時代無接觸經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)圖景
經(jīng)濟大家談 | 讓經(jīng)濟自我回升更有利于中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展
經(jīng)濟大家談 | 對“十四五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢的基本判斷（之一）
經(jīng)濟大家談 | 對“十四五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢的基本判斷（之二）
經(jīng)濟大家談 | 堅定用新發(fā)展理念引領(lǐng)“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展全局
經(jīng)濟大家談 | 化危為機：戰(zhàn)勝經(jīng)濟風險的智慧
經(jīng)濟大家談 | 全力保護企業(yè)生產(chǎn)力, 激發(fā)市場主體活力
經(jīng)濟大家談 | 以創(chuàng)新為動力，把握新增長之“機”
經(jīng)濟大家談 | 進一步刺激消費，實現(xiàn)國民經(jīng)濟持續(xù)向好
經(jīng)濟大家談 | 中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)是新時代對外開放思想的偉大踐行
經(jīng)濟大家談 | 財政政策更加積極有為激發(fā)經(jīng)濟增長活力
經(jīng)濟大家談 | 中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的可持續(xù)動力
經(jīng)濟大家談 | 加快金融改革與創(chuàng)新，激發(fā)經(jīng)濟增長活力
經(jīng)濟大家談 | 實施更加積極全面的擴大內(nèi)需戰(zhàn)略
經(jīng)濟大家談 | 在國際數(shù)字經(jīng)濟建設(shè)中貢獻中國智慧
經(jīng)濟大家談 | 中國經(jīng)濟具有強大的韌性和自我修復(fù)能力
經(jīng)濟大家談 | 下半年經(jīng)濟工作如何實現(xiàn)穩(wěn)中求進
經(jīng)濟大家談 | 以“雙循環(huán)”保障中國經(jīng)濟行穩(wěn)致遠
經(jīng)濟大家談 | 提速新基建 打造未來發(fā)展新優(yōu)勢
經(jīng)濟大家談 | 數(shù)字經(jīng)濟塑造了新的生產(chǎn)力
經(jīng)濟大家談 | “在線新經(jīng)濟”何以成為經(jīng)濟增長新引擎
經(jīng)濟大家談 | 建設(shè)大都市圈，推動中國經(jīng)濟再上新臺階
經(jīng)濟大家談 | 以高質(zhì)量發(fā)展開創(chuàng)旅游業(yè)新局面
經(jīng)濟大家談 | 在變局中找到中國的戰(zhàn)略機遇
經(jīng)濟大家談 | 進一步釋放“新消費”潛力，促進國內(nèi)經(jīng)濟大循環(huán)
經(jīng)濟大家談 | “代經(jīng)濟”展現(xiàn)出強大活力與韌性
經(jīng)濟大家談 | “云經(jīng)濟”迅速崛起背后的強大動力
經(jīng)濟大家談 | 使人才成為未來經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎
經(jīng)濟大家談 | 促進中國經(jīng)濟良性循環(huán)發(fā)展
經(jīng)濟大家談 | 以雙循環(huán)格局提升產(chǎn)業(yè)鏈水平
經(jīng)濟大家談 | 科學(xué)認識城市發(fā)展規(guī)律，讓城市更高效更宜居
經(jīng)濟大家談 | 銀發(fā)消費是未來經(jīng)濟增長的得力引擎
經(jīng)濟大家談 | 零工經(jīng)濟激活就業(yè)潛力
經(jīng)濟大家談 | 全面激發(fā)居家經(jīng)濟的發(fā)展動能
經(jīng)濟大家談 | 讓金融更好地為實體經(jīng)濟服務(wù)
經(jīng)濟大家談 | 如何理解雙循環(huán)新發(fā)展格局
經(jīng)濟大家談 | 國內(nèi)大循環(huán)重點是擴大內(nèi)需
經(jīng)濟大家談 | 積極擴大進口，加快形成“雙循環(huán)”新發(fā)展格局
經(jīng)濟大家談 | 中國經(jīng)濟發(fā)展要始終堅持和擴大對外開放
經(jīng)濟大家談 | 通過制度創(chuàng)新化解雙循環(huán)的“堵點”
經(jīng)濟大家談 | 加快形成雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局
經(jīng)濟大家談 | 因勢利導(dǎo)加快構(gòu)建國內(nèi)國際經(jīng)濟雙循環(huán)發(fā)展格局
經(jīng)濟大家談 | 以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，構(gòu)建良性持續(xù)的國內(nèi)國際雙循環(huán)
經(jīng)濟大家談 | 推動全球價值鏈高質(zhì)量發(fā)展的“中國方案”
經(jīng)濟大家談 | 新型城鎮(zhèn)化建設(shè)成效顯著
經(jīng)濟大家談 | 精準把握新發(fā)展階段的新方位和新特點
經(jīng)濟大家談 | 在“雙循環(huán)”格局下更好弘揚企業(yè)家精神
經(jīng)濟大家談 | 實現(xiàn)中國自貿(mào)試驗區(qū)更高質(zhì)量發(fā)展
經(jīng)濟大家談 | 如何暢通國內(nèi)大循環(huán)
經(jīng)濟大家談 | 自由貿(mào)易試驗區(qū)是促進“雙循環(huán)”的重要抓手
經(jīng)濟大家談 | 如何理解國內(nèi)大循環(huán)的本質(zhì)和要
經(jīng)濟大家談 | 自貿(mào)試驗區(qū)如何促進國內(nèi)大
經(jīng)濟大家談｜深圳經(jīng)濟特區(qū)的成功經(jīng)驗與鮮明
經(jīng)濟大家談｜“雙循環(huán)”格局下如何做強中國產(chǎn)業(yè)鏈
經(jīng)濟大家談 | 完善要素市場化配置體制機制，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展
經(jīng)濟大家談 | 數(shù)字人民幣將如何影響國內(nèi)經(jīng)濟
經(jīng)濟大家談 | 自貿(mào)區(qū)是推動新時代全面開放的新引擎
經(jīng)濟大家談 | 推動產(chǎn)業(yè)鏈升級，我們有獨特優(yōu)勢
經(jīng)濟大家談 | 讓人工智能更好賦能實體經(jīng)濟
經(jīng)濟大家談 | 如何通過新業(yè)態(tài)重塑未來消費模式
經(jīng)濟大家談 | 持續(xù)推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)新發(fā)展
經(jīng)濟大家談｜新形勢下如何實現(xiàn)現(xiàn)代中央銀行制度目標
經(jīng)濟大家談｜激活數(shù)據(jù)資源要素，釋放高質(zhì)量發(fā)展新動能
經(jīng)濟大家談 ｜新形勢下如何加速數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展
經(jīng)濟大家談｜做好“放管服” 推動構(gòu)建新發(fā)展格局
經(jīng)濟大家談 | 讓新技術(shù)更好造福老年人群體
經(jīng)濟大家談 | 數(shù)據(jù)要素參與分配更好推動經(jīng)濟增長
經(jīng)濟大家談 | 為全球前沿科技治理提供“中國方案”
經(jīng)濟大家談 | 充分理解數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素的經(jīng)濟價值
經(jīng)濟大家談 | 如何以減稅降費促進“雙循環(huán)”暢通發(fā)展
經(jīng)濟大家談｜正確認識“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的深刻內(nèi)涵
經(jīng)濟大家談 | 推動云端消費健康可持續(xù)發(fā)展
經(jīng)濟大家談｜深刻把握經(jīng)濟全球化新趨勢，堅定不移擴大對外開放
經(jīng)濟大家談 | 以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家
經(jīng)濟大家談 | 構(gòu)建新發(fā)展格局，領(lǐng)導(dǎo)干部如何作為
經(jīng)濟大家談 | 發(fā)揮超大規(guī)模市場優(yōu)勢，暢通國內(nèi)大循環(huán)
