作者：中國社會科學院人口與勞動經濟研究所、中國社會科學院老年與家庭研究中心研究員 林寶
在經濟社會領域專家座談會上，習近平總書記強調，要完善共建共治共享的社會治理制度，實現政府治理同社會調節、居民自治良性互動，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。隨著信息技術的發展，信息技術的應用場景更加廣泛，影響人群顯著擴大。在這一過程中，如何確保老年人能跟上時代步伐，建設一個不分年齡人人共享的智慧老齡社會，是我們應當思考的問題。
在數字時代，新技術的快速發展成為一把雙刃劍，既可以進一步加大數字鴻溝，也有可能縮小數字鴻溝，關鍵在于我們的社會如何利用這些技術以及建設怎樣的制度和機制來規范技術的應用。我們要讓新技術的發展造福于老年人、造福于全人類。
治理老年數字貧困要從改善收入入手
提高老年人數字設備擁有率的關鍵在于改善其收入水平，使其具備相應的購買力。可支配收入的高低影響著老年人的購買力，提高老年人收入水平的關鍵是建立多層次的老年人收入保障機制。其中，養老保險制度應該成為老年人收入保障的主要制度化機制。為此，要進一步完善養老保險制度，通過引入公民養老金為老年人提供基本收入保障。建議將城鄉居民養老保險社會統籌部分改革為公民養老金，形成覆蓋全民的普惠性和兜底性的第一層次養老金，在此基礎上再將現有制度整合成個人繳費相關養老金、單位補充養老金、個人養老儲蓄等多個層次，建立多層次的老年收入保障體系。根據居民收入水平確定公民養老金標準，并根據收入增長情況進行動態調整。
同時，還應該進一步增強養老金制度的公平性，建議通過設立養老金的最高和最低標準控制養老金水平差距。在具備購買力的基礎之上，進一步提高老年人的購買意愿。為此，首先需要提高產品的適用性和針對性。當前市場上比較符合老年人消費能力和使用特點的產品還不夠豐富，產品質量也有待提高。相關企業應該多從老年人的實際需求出發，在保障基本使用功能的情況下努力開發使用方便、價格親民的產品，讓老年人買得起、用得方便。就家庭內部而言，在代際資源分配上也要考慮到老年人的實際需求，力所能及地幫助老年人獲得并使用相應的數字設備，滿足老年人日常生活和精神生活需要。在這一方面，整個社會的資源再利用也十分重要。
提高老年群體數字應用能力需要從多方面著力
在社會政策層面，要針對信息技術和數字應用的發展趨勢以及老年人的學習需求，借助老年教育體系和專項培訓項目，采用遠程、面授等方式增強老年人的數字應用技能，消除數字應用障礙，使之能夠跟上時代發展步伐，主動擁抱和融入數字社會生活。
在提高應用適老性層面，要重點提高社會公共服務相關應用的適老性，將相關應用適老性納入無障礙建設的重要內容，努力營造適合老年人獲取公共服務的無障礙環境。
在企業層面，在相關應用開發、推廣和使用的過程中，應當深入研究老年人的需求特點和使用習慣，增強產品及其推廣手段、使用方式等方面的適老性。同時，在產品推廣使用的過程中，要加強對老年人的培訓和服務，針對一些因身體機能等原因而數字應用能力較差的老年人，企業應加強技術創新，開發能夠彌補機能缺陷的輔助應用設備，幫助老年人克服身體機能變化帶來的影響。
在家庭層面，家庭成員要加強與老年人的溝通交流，及時了解老年人在數字應用方面的障礙，在相關應用選擇、使用等方面為老年人提供幫助。
就老年人自身而言，也應當保持積極心態，勇于嘗試和學習與日常生活相關的各類應用，提升自身的數字應用能力，努力適應數字時代的社會生活。在這一方面，社會組織亦可發揮重要作用，例如有針對性地組織一些社會項目，開展線上、線下培訓，提升老年人的數字應用能力。
在提高老年人數字設備擁有率和數字應用能力的基礎上，要真正實現數字應用無障礙，還要進一步降低數字應用成本。老年人收入普遍偏低，又有勤儉節約的習慣，相對較高的上網費用會對其產生重要影響。如果能進一步降低資費，必將大大降低老年人數字應用的門檻，使其更好地享受數字生活服務，縮小老年人與其他群體之間的數字鴻溝。
在人口老齡化不斷加深的背景下，建設不分年齡人人共享的智慧老齡社會是建設社會主義現代化強國的題中應有之義。為此，必須強化創新驅動，推動物聯網、人工智能、大數據等領域新技術的發展，提高整個社會的系統化、智能化水平以及資源配置、社會運行效率，不斷優化產品和服務供給，滿足包括老年人在內的所有社會成員的美好生活需要。
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