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作者：中國農業大學人文與發展學院教授饒靜

當前，我國鄉村建設、鄉村發展和鄉村振興對貫徹新發展理念、構建新發展格局、實現高質量發展至關重要。其中，數字鄉村建設是鄉村建設行動的重要內容，是通過發展數字鄉村經濟、建設數字鄉村社會、開展數字鄉村治理，以數字化轉型驅動鄉村生產方式、鄉村生活方式和鄉村治理方式發生變革，可以促進鄉村發展難題的解決，切實提升鄉村治理效能，實現鄉村振興這一戰略目標，積極推進構建新發展格局。

構建新發展格局要求形成強大的國內市場、培育大規模完整的內需體系來夯實國內大循環的主體地位，并通過穩定的國內經濟吸引全球資源要素，以高水平對外開放，推動國內國際雙循環相互促進。其中，數字鄉村建設對構建新發展格局具有以下作用和意義。

為構建新發展格局提供基礎保障。數字鄉村建設推動農業空間、生態空間以及人居空間三者融合發展并進行數字化轉型，即通過科技創新，將大數據、人工智能、區塊鏈、云計算等數字技術與農業全產業鏈以及生態保護進行深度融合，推動農業綠色發展，形成高質量且穩定的生態系統，從而有效保障糧食安全、水土資源安全、生態安全等，形成良好的人居環境，為新發展格局提供基礎保障。

有助于形成強大有效的市場供給。構建新發展格局需要貫通生產、分配、流通、消費各環節，形成國民經濟良性循環。數字鄉村建設能推動農業數字化轉型，通過科技創新和數字技術的應用，打通農業生產中的堵點，助推中國農業高質量發展，在市場供給方面實現突破。另一方面，需要充分利用數字技術，發展生態經濟以及休閑文旅產業，形成農村經濟新業態，突破產業瓶頸、加強創新供給，進而有效提升供給能力。數字鄉村社會的建設致力于提供城鄉統一的智慧公共服務，這提升了農村人口的幸福指數，也為農村勞動力供給提供了良好條件，使勞動力要素暢通有序流動。在數字鄉村治理方面，數字技術助推構建農村宅基地、建設用地、農業用地等資源資產的數據管理平臺，暢通城鄉之間、產業之間的資源資產要素流通渠道，穿透經濟循環中的堵點，形成強大有效的生產供給體系。

有助于形成強大的市場和需求。在經濟發展過程中，市場資源一直是我國擁有的巨大優勢，但鄉村的市場資源仍處于較弱的地位。推動數字鄉村建設，首先可以利用財政投入進行鄉村信息基礎設施建設，創造就業機會，增加農民收入，擴大市場需求；第二，數字鄉村經濟的發展會催生大量的經濟新業態，推動鄉村產業重構，激發產業發展活力，促進一二三產業融合發展，帶來就業崗位的增加；第三，鄉村居民可以運用數字技術，通過電商平臺購置商品，使得鄉村居民的消費產品種類越來越豐富，消費方式的網絡化程度逐步提高，消費層次穩步提升，內需潛力得到有效釋放，有利于推動超大規模的國內市場進一步形成。

有助于提升鄉村治理水平。數字鄉村建設可以有效提升鄉村治理現代化水平，實現治理有效。一方面，通過開啟“互聯網+黨建”新模式，鄉村基層黨組織以在地化為基礎，利用數字化技術，加強基層黨組織的領導力、戰斗力和凝聚力，增強基層黨組織領導鄉村振興工作的能力。同時，鄉村基層黨組織通過線上平臺建設，豐富了黨員干部聯系群眾的方式，可以有效收集、整理群眾意見和需求，提高及時精準回應群眾需求的能力。數字鄉村建設也為基層群眾參與公共事務管理提供了新路徑，充分調動群眾參與基層社會治理，提升群眾參與度和滿意度。另一方面，通過“互聯網+法律服務”，數字鄉村建設可以幫助農村居民了解、學習法律知識，增強其法律意識，加強法治鄉村建設。另外，通過鄉村文化數字化建設，可以有效宣傳鄉村文化成果、促進鄉風文明。由此可見，通過數字鄉村建設，可以加快形成黨組織領導的自治、法治、德治相結合的基層治理體系，為推進鄉村振興戰略的實施、為加快構建新發展格局提供基礎保障。

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經濟大家談 | 數字鄉村建設助力構建新發展格局