作者：吉林大學經濟學院教授 許夢博
改革開放四十余年來，我國經濟實現快速發展。但近年來我國經濟發展環境發生明顯變化，世界范圍內保護主義抬頭，世界經濟不穩定性和不確定性不斷增強，新一輪科技革命和產業變革在重塑世界競爭格局。在這種復雜的環境下，尋找和培育中國新經濟增長點，對大力發展國內循環、促進國際循環進而構建“雙循環”新發展格局意義重大。數字經濟能夠充分利用信息、數據等新型生產要素，并通過數字技術對傳統貿易和產業發展進行升級改造，符合新經濟增長點的選擇原則，有利于促進經濟提質增效。
當前，我國國內經濟正加速向數字經濟轉型。如何撬動內需，在“雙循環”新發展格局下將數字經濟打造為引領經濟增長的核心動能，充分發揮數字經濟作為新經濟增長點的功能，全面帶動我國經濟實現高質量發展，需要政府、企業、社會各方力量的協調配合。
為更好服務數字經濟的發展，打造數字經濟成為中國新經濟增長點，第一，要從國內實際需求出發，強化政府數字經濟治理能力，向數字化政府轉型，加強跨政府部門的協同，推動大數據信息社會化共享，破除區域間行政壁壘，引導區域間數字經濟合作，使數字經濟的產業鏈可以在更大的空間和范圍內聚集和延伸，推動經濟增長。
第二，加快與數字經濟發展相適應的政策文件和相關制度出臺。一方面，通過支持性政策激發數字企業乃至整個行業的積極性，為企業進行數字技術、商業模式等方面的創新提供政策、資金和技術等支持。另一方面，根據數字經濟的實際發展情況，著重在相關概念、邊界等方面進行政策設計和規范，如加快數據資源流通和安全方面的保護政策，明確數據資產合法、合規使用的邊界，對數據價值和個人隱私保護之間的取舍加以正確的政策引導，為數字經濟的發展構建良好的制度框架和監管體系，為數字經濟成為我國新經濟增長點保駕護航。
第三，分析全球數字經濟的發展趨勢和我國數字經濟目前在國際中所處的位置和發展階段，從推動經濟高質量發展的角度出發引導數字產業發展方向，加強我國在國際上對數字經濟相關概念、規則制定的話語權，進而發掘在國際循環中數字經濟跨越式發展和彎道超車的機遇，促進我國經濟持續增長。
企業是數字經濟發展的主體，數字技術的特征和快速發展要求企業一定要承擔相應的社會責任，守住道德底線，樹立發展全局、服務全球的眼光和格局，積極探索新渠道新模式，加強核心技術創新，突破我國數字經濟發展的瓶頸，推動經濟高質量發展。
傳統企業要加快數字化轉型，積極擁抱數字經濟新趨勢。數字龍頭企業要承擔更多的社會責任，發揮平臺優勢，帶動中小企業共同發展，營造整個產業和產業群協同發展的良好生態環境。
同時，要加大政企協同力度，通過企業與政府的良好合作，提高企業研發和自主創新能力，把握數字經濟發展機遇，使企業發展符合國家整體發展趨勢和要求，促進行業整體有序健康發展。
社會層面上，要持續探討和研究伴隨數字經濟快速發展而來的各種改變和問題，形成積極擁抱數字經濟新時代、鼓勵共享和合作、拒絕壟斷與封閉的共同認知和社會氛圍。要通過多種方式引導人們對數字經濟的理解和認知，使人們轉變觀念，對數字經濟發展在各個層面存在的問題和涉及的價值選擇等進行充分的討論和思考，形成數字經濟持久高效發展的社會環境和氛圍。
同時，要大力培養數字經濟方面的創新人才，為中國數字經濟可持續發展打下堅實基礎、形成有力保障。
最后，還要關注社會上技術弱勢群體的數字經濟需求，引導全體人民分享數字經濟發展的時代成果和技術紅利。
經濟大家談 | 全面準確理解“雙循環”新發展格局的內涵與要求
