論壇特稿
黨的十八大以來,四川認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話和治國理政新理念新思想新戰略,明確提出建設美麗繁榮和諧四川奮斗目標,這是對中國夢四川篇章的形象描述,是建設富強民主文明和諧社會主義現代化國家的四川行動。我們一定更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,堅定貫徹習近平總書記系列重要講話和治國理政新理念新思想新戰略,牢記使命、不忘初心、繼續前進,加快建設美麗繁榮和諧四川,奮力譜寫中國夢四川篇章,以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。
特別策劃
2017年將注定是不平凡的一年。今年既是實施“十三五”規劃的重要一年,推進供給側結構性改革的深化之年,還將迎來中國共產黨第十九次全國代表大會的召開。召開黨的十九大,是黨和國家政治生活中的一件大事。黨的十八屆六中全會明確指出,迎接黨的十九大召開,必須做好包括思想理論準備工作在內的各項工作。人民論壇將“公眾關注的理論問題”作為年度重大選題,通過公眾調查、專家撰...
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央毫不動搖地堅持和發展中國特色社會主義,勇于實踐、善于創新,深化對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識,形成了一系列治國理政新理念新思想新戰略,可以說已經形成了科學體系。深入學習領會這一科學體系,是當前思想理論研究的重大課題。
毫不動搖地維護領導核心,必須從歷史與現實的統一上全面準確地理解領導核心的總體性內涵;必須正確把握和處理維護領導核心與堅持民主集中制的內在統一性,明確確立和維護領導核心的制度前提和保證。
打破制度單一供給格局,建立多元供給結構,實現政府機制、市場機制、社會機制三種機制的有效配合,實現黨政軍民社企的協同治理,是推進國家治理現代化需要努力的基本方向。而當下中國政府為推進國家治理體系和能力現代化所做的努力,對于未來中國的發展至關重要。
我國的基本經濟制度是在長期的社會主義建設實踐中不斷完善而形成的,對于促進社會主義市場經濟的建立和健康發展,推動國家發展進步,發揮了重大作用。在社會主義初級階段,必須堅持好這一基本經濟制度,堅持好“兩個毫不動搖”,并結合新的時代條件不斷完善這一制度。當前,完善這一制度的最新進展就是完善好產權保護制度,依法保護好產權。
不斷完善中國特色社會主義政治經濟學理論體系,需要重視政治經濟學的基礎理論研究。重視和加強中國特色社會主義政治經濟學的基礎性研究,能有效回應對馬克思主義政治經濟學理論的質疑,為中國的改革和發展提供中國答案奠定必要的理論基礎。加強中國特色社會主義政治經濟學基礎性研究,要以構建系統化的經濟學說為目標導向,在一些重要的領域加快創新。
民主和集中的問題、民主與法治的問題、民主與選舉的問題、民主如何推進的問題、民主形式選擇的問題、民主發展次序的問題、黨內民主與人民民主的問題、怎樣認識西方民主的問題,是當前中國民主理論與實踐所面臨的八大重要命題,也是中國民主發展的重大歷史任務。
弘揚傳統文化,不僅要始終保持一種對民族文化未來發展的使命感,也要關注人文精神的承傳。對傳統文化的弘揚不能止步于形式上的熱鬧,而是要觸及民眾的精神世界,形成廣泛的社會共識。使全社會對中華傳統文化的弘揚步入健康軌道,在當下已經成為一個重要的時代話題。
人類命運共同體思想是以習近平同志為核心的黨中央對馬克思主義和中國外交思想的重大理論創新。人類命運共同體思想屬于國際關系理論中的時代問題研究范疇,屬于國際社會整體觀和前景方向觀的問題。習近平主席的人類命運共同體思想和全球治理聯系在一起,對現實世界的實踐有重大指導意義。
2017兩會關注
城市化率是一個全國性的概念,特大和超大城市不能僅僅滿足于本地區的城市化水平,而應根據其資源稟賦,繼續吸納更多的外來人口,為全國新型城市化戰略作出應有的貢獻。推進以人為本的新型城市化,特別是加快農民工和“鎮民”的市民化,無疑是“十三五”期間乃至未來20-30年中保持我國經濟社會持續穩定發展的重大戰略任務。
2013年11月,黨中央通過《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決議》,標志著新一輪改革全面啟動,也標志著中國改革進入了一個新的發展階段,即以制度建設為核心的全面深化改革階段。
三年多來,我國改革迎難而上,披荊斬棘,全方位、多領域快速推進,改革舉措出臺的數量之多、力度之大前所未有,取得的新成果舉世矚目。但是,也應清醒地看到,全面深化改革進程中還存在不少突...
簡政放權是新時期全面深化改革和全面依法治國的重要抓手,是我國全面轉變政府職能的突破口。2015年,國務院黨組會議要求消除行政審批灰色地帶,整治“紅頂中介”。整治實施以來效果明顯,但仍存在一些突出問題。“紅頂中介”通過形形色色的手續、關卡、資質、認證,繼續蠶食著行政審批改革的紅利,必須切實整治“紅頂中介”。
源頭治腐完善機制,切斷中介服務利益關聯。一是進一步...
構建中國特色哲學社會科學創新體系,要樹立“學術自信”意識,歸納、總結歷史上的優秀中華學術傳統,只有立足于中國,創立中國特色哲學社會科學學科體系、理論體系和方法體系,才能真正復興中華文明。
融入全球創新網絡、整合全球技術創新資源、通過集成創新開創全球共創空間,是中國企業以創新引領發展的必然選擇,也契合黨中央在十八屆五中全會提出的創新發展、開放發展新理念。我國民營企業數量多、行業覆蓋面廣,發揮民營企業對市場的前瞻性、敏銳性、冒險精神和快速產業化能力等優勢,鼓勵他們到國際上并購高新技術企業,實踐證明,這是我國在高新技術領域實現“彎道超車”的一...
漢能通過全球技術并購、集成創新、形成裝備能力并在國內大規模生產,帶動了國內薄膜太陽能戰略性新興產業的發展,使得中國薄膜太陽能產業實現了真正的全球領先,為中國企業全球技術并購、整合國內外技術資源提供了成功的經驗。政府部門要支持我國民營企業全球并購高新技術企業,對重點企業在政策和資金上給予扶持,幫助他們實現彎道超車。
熱點述評
習近平總書記反復強調抓住領導干部這個“關鍵少數”,用平實形象的話語一針見血地指出領導干部身上存在的“不善為”、“不能為”和“不作為”問題。要解決“三不”干部的問題,能力建設是培養干部“善作為”的基礎,制度建設是保證領導干部“能作為”的法寶,作風建設是激發領導干部“敢作為”的關鍵。
社會主義市場經濟體制和社區管理體制改革下,社區黨組織作為中國共產黨在基層社會中的力量,發揮著重要的作用,同時社區黨組織的功能也面臨著嚴峻的考驗。在以社區居民自治為目標的社區治理中,首先要對社區黨組織的功能進行科學的定位,明確其在社區中的政治領導、價值引導和利益協調的重要功能,才能科學地規范社區黨組織在基層社區建設中的行動方式,進而才能更有效地發揮黨組織的重要作用,實現社區的自治。
黨員思想建設是黨的建設的重要內容,是黨建工作的核心。基層黨員是黨的根基,在其思想建設中融入馬克思主義理論,要堅持人本原則、整體性原則,建設高素質的思想建設隊伍,加強基層黨校建設,構筑全員參與的良好氛圍,完善評估機制,提高其思想理論水平。
社會治理
在單位制消失了的地方和領域,原有的單位向其成員提供的服務功能、保護功能、調解功能、疏導功能等,應當有其他的組織機構來行使,這樣的功能替代物就是社區和社會組織。當今正在開啟社會體制改革的大幕,要加快培育和發展社會,促成政府、市場、社會三元結構形成。
“互聯網+”下的社會治安防控體系,要求利用網絡為代表的現代化的信息工具,在傳統治安防控的基礎上,兼顧網絡虛擬社會這一新戰場所帶來的新問題、新挑戰,注重提高社會治安防控的整體水平。各級公安機關必須抓住“互聯網+”時代社會治安防控的主動權,找準新時期治安防控工作的著力點,構筑全方位、立體化的社會治安防控體系,進而更好地發揮維護社會穩定、提升國家治理能力的作用。
社會組織為我國服務型政府建設提供了支持,而服務型政府的構建也為社會組織的發展提供了契機。社會組織要想真正在社會管理中發揮作用,推動建設服務型政府,就必須保證自身的良好運行,同時還需要其完善內部治理機制和治理結構。
政府購買社會服務作為一種新型的政府職能轉變方式和社會管理方式,其根本目的是為民眾提供更好的生活環境,營造更高品質的生活氛圍。新制度主義則為其實現最終目標提供了一個全新的視角,促進購買服務在公共服務中發揮更深、更高效的作用,不斷提高公共服務的地位,進一步加快政府職能轉型。
“互聯網+”時代不僅給政府治理帶來新的挑戰,也帶來了新的機遇。網約車新政是當前政府治理理念的里程碑,給政府治理理念的創新帶來了重要啟示,政府應通過改革為經濟發展提供空間、堅持市場在資源配置中的主導作用、堅持立法機構的權威地位。
民生制度改革,要充分利用供給側改革“去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”五種手段,對我國民生領域存在的突出問題進行解決和突破。通過制度優化與制度創新,打破阻礙民生領域效率提升和服務質量提升的藩籬,切實有效提升我國民生領域的服務水平。
我國在古時就非常重視民生問題,并已將其作為治國之道、安邦之策。中國共產黨的民生思想繼承并超越了中國傳統的“民本思想”,并以馬克思主義唯物史觀為基礎,在不同歷史發展階段,根據中國的現實情況提出民生發展思想,逐步實現由傳統民生向現代民生的深刻轉變。
人口城鎮化的表象化和復雜化共同影響新型城鎮化質量,土地城鎮化的功利化和閑置化并存阻礙新型城鎮化進程,人口與土地兩種生產要素資源錯配制約新型城鎮化效果。應加快流動人口融入城鎮,提高土地集約節約利用程度,建設以人為本的新型城鎮。
城市空間生產理論是大衛·哈維歷史—地理唯物主義的重要組成部分,在揭示空間生產對資本積累重要作用的同時,批判了資本主義城市空間生產的危機和矛盾。在我國快速城市化發展中,同樣面臨著城市空間生產的危機和矛盾,亟需提升駕馭“空間正義”的能力,以化解矛盾。
在新媒體日漸成為全球通用的信息傳播載體、社會文化多元化演變趨勢逐漸顯現的背景之下,打造國民向心力的整體理念與具體措施也需要與時俱進地進行調整。要通過合理利用各類新媒體,注重人文思考性與法治引導性的融合,從而實現新媒體興旺與社會和諧穩定的互促共進。
實現網絡安全的可行措施之一,就是網絡實名制。《網絡安全法》雖對此有明文規定,但存在一些漏洞,實際落實中更是差強人意。為走出這一困境,應加強法律制度設計、完善責任懲罰機制、實行多主體協調治理監管并做好個人身份信息保護。
財經聚焦
減輕企業負擔已成為推動供給側改革的重要內容和突破口,也是加快財稅體制改革、促進經濟平穩較快發展的客觀要求。應合理制定減稅政策,科學管理非稅收入,加強政企溝通,促進中介機構收費合理化。
若不考慮財政支出、其他非稅成本等因素,僅看稅收或政府收入占GDP的比重,我國宏觀稅負實在不能算過高。問題的根源在于我國的稅制結構不合理。
我國降低企業所得稅可以從縮小稅基和降低稅率兩個角度來考慮。此外,我國也可以像美國一樣,采用更加完善的累進企業所得稅率,給予不同規模企業不同的稅收優惠,減輕中小企業負擔。同時,應該給實體經濟企業更多的企業所得稅優惠,鼓勵實體經濟企業發展壯大。
以“五大發展”為核心的新發展理念的提出是注重普遍聯系整體性發展邏輯的集中表現,它強調發展的全面、協調和可持續,強調社會各要素的綜合。在事關發展的諸多重大關系中,運用整體性理念處理好發展中出現的困難、問題與重要戰略機遇期之間的關系,體現鮮明的問題導向,是馬克思主義社會有機體理論下堅持普遍聯系原理的印證,蘊含著運用哲學思維處理現實問題的智慧。
在鄉村旅游開發成果共享理念引導下,當地居民、地方政府、旅游開發企業、旅游者四大利益主體通過博弈和協商,形成了多贏的利益共同體。在共享開發成果意識共鳴下,四大利益主體在鄉村旅游發展中有意識地引導鄉村社會經濟結構良性變遷。
當前,我國的服務貿易得到了迅速發展。服務貿易具有高附加值、低污染、低能耗等優勢,是我國經濟的重要增長極。在新的階段,我國的服務貿易發展也正處于新機遇和新挑戰并存的新環境之中。為了加快我國經濟增長,必須抓住我國服務貿易的發展契機,主動應對服務貿易發展的挑戰,努力補齊發展中的各類短板。
目前我國外貿行業主要需要防范英鎊匯率暴跌帶來的負面影響,我國政府應提高中國外貿企業抵御匯率風險的能力,鼓勵外貿企業發揮貿易比較優勢,提升貿易產品及服務的技術含量,并利用匯率杠桿,加強對英國本土資產的投資。
近年來不斷出現的“海淘”“海購”風潮將跨境電子商務納入到人們的視線,跨境電子商務的興起為中國經濟走出“新常態”提供了一個有價值的途徑。如何有效引導、推動、管理跨境電子商務的良性發展,對我國經濟新常態問題的解決具有重要影響和現實意義。
民營企業行政管理體系存在照搬政府行政管理模式的現象,其創新之路應樹立四種創新意識:效益意識、制度意識、全局意識、人才意識,以有利于我國民營企業的健康發展。
明清時期晉商的巨大成功,在于他們能夠順應時代、銳意進取,用誠實守信、效率優先、注重秩序、利益激勵等先進理念去約束自身的商業行為,從而鑄就了中華文化的瑰寶——“晉商精神”。這種精神自始至終貫穿于晉商的經營管理制度、商業道德倫理和企業文化的發展過程之中,是晉商之魂。
法治視點
地方政府債務風險是其財政風險的風向標,關系到經濟社會的持續穩健發展。只有從政府間財政關系的平衡、法定、公平理念出發,將法治和預算約束思維貫穿地方債的“借、用、還”全過程,促進舉債權、乃至財政權在橫向及縱向維度的合理配置和規范運行,并探索地方債的市場化道路,建立系列配套制度,才有望促進地方債治理的現代化。
網絡平臺用一種標準化合約交易的方式實現知識付費,是一種交易方式的創新,但這種簡單的交易方式,能否妥當處理當事人之間服務合同、消法關系、著作權和隱私權保護等關系,還存在法律風險。知識付費正處于發展過程當中,對其進行專門的立法還為時尚早。
媒體與司法機構之間的博弈由來已久,兩者在推動社會事件解決的過程中雖然理念、方法、行為大相徑庭,但卻基于共同的價值追求,因此存在相互協調、相互促進的可能,“博弈”的存在可以杜絕任何一方權力放大化或絕對化,最終促使公平正義的實現。
民間慈善捐贈是我國公益事業重要的組成部分,隨著經濟社會的發展,民間慈善捐贈的規模日益龐大。我國民間慈善捐贈監管乏力導致民間慈善發展的過程中,充斥著詐捐、騙捐等違法犯罪行為。提高民間慈善捐贈的公信力,化解民間慈善捐贈信任危機,必須實現對民間慈善捐贈全過程、全方位的監管。
2015年1月1日實施的新《環保法》,對企業發展中的環境保護問題給予了更加明確的規定。通過綠色發展視域下的企業生產環境保護法律規制,可以有效糾正我國企業在經濟轉型的關鍵時期產生的種種弊端,使企業真正實現可持續的綠色發展之路。
中國經驗
近年來,房山區教委以“做心中有人的教育”為工作理念,以促進學生健康成長和全面發展為根本,在推動課程改革與創新,強化核心價值觀與傳統文化教育,擴大教育對外合作與開放,開發整合區域內教育資源等方面,取得豐碩成果,為房山由教育大區走向教育強區奠定堅實基礎。
中醫藥學凝聚著深邃的哲學智慧和中華民族幾千年的健康養生理念,其實踐經驗,是中國古代科學的瑰寶。近年來,廣譽遠通過傳承創新、人才培養等多方面細致工作,開始了新一輪的文化遠足,為實現中醫藥人的中國夢砥礪前行。
南安擁有厚植文化自信的歷史底蘊、樹立文化自信的深厚實力和提升文化自信的廣闊舞臺。樹立文化自信,能夠使南安更加從容地審視和應對多元文化思潮,更加高效地推動南安優秀傳統文化的傳承弘揚和創新發展。
馬克思主義研究
人類面臨的生態危機日益嚴峻,馬克思主義哲學思想對人們正確處理人與自然關系,建立生態文化,發展生態文明具有重要的指導價值。為解決生態危機,我們應重新審視馬克思主義生態哲學思想,尋求人、自然、社會三者的契合,避免自然異化現象發生,運用科學的生態理念指導實踐活動。
馬克思主義的公共性思想蘊含在其國家學說和“人的全面發展”的理論之中,這兩個領域也分別構成了理解馬克思主義公共性思想的兩個維度,即公共(政府)維度和個人(公民)維度。從馬克思主義公共性思想出發,建設服務型政府的重點在人,應牢固樹立以人為本的管理理念。
馬克思“全面科學技術觀”既看到了科學技術與生產效率之間的關系,又看到了科學技術與價值判斷的關系。對于科學技術的發展而言,既要推進其向現代化發展,運用科學技術提高勞動效率,也要從人道主義觀點出發,走以人為本的科學發展之路。
思想輿情
黨的十八大報告中明確提出“牢牢掌握意識形態工作領導權和主動權,堅持正確導向,提高引導能力,壯大主流思想輿論”的要求,新媒體的迅速崛起導致輿論導向偏離,進而對思想政治工作產生不利影響,而非理性輿論的傳播也會損害黨的執政基礎,應該引起廣大思想政治工作者的反思。
手機已經成為大學生學習生活中不可缺少的通信工具,但對手機的過度依賴正在成為繼網絡成癮后影響大學生學習的又一大“殺手”。面對這一情況,高校應該提高重視程度,建立相關監管和懲處機制,并通過一系列教育活動對大學生予以正確引導;網絡運營商應該積極配合支持;學生應從自身學習出發,提高自控能力,培養健康的興趣愛好,自覺抵制手機帶來的誘惑。只有相關主體共同發力,才能有效解決大學生“手機依賴癥”問題。
文化縱橫
黨的十八屆六中全會明確提出堅持中國特色社會主義道路、理論體系、制度、文化,將文化納入中國特色社會主義基本結構之中,拓展深化了中國特色社會主義基本內涵,賦予中國特色社會主義文化以新的地位和功能。從“三個堅持”到“四個堅持”,中國特色社會主義文化的重要功能更加凸顯,中國特色社會主義的基本領域更加堅固,文化與道路、理論體系、制度相互作用、相互強化。
文化霸權是美國霸權體系的重要組成部分。美國文化霸權主要表現在文藝、教育和意識形態領域。試圖壟斷話語權,對“他者”進行同化,是美國文化霸權的理論基礎。對此,我們應通過增強文化自信、完善人才培養機制與弘揚社會主義核心價值觀等方式,抵御美國文化霸權的沖擊,維護文化安全。
傳統節日牢牢根植于中華民族的精神家園與文化情懷之中,在增強民族凝聚力和國家認同、維護社會和諧穩定、增強國家的軟實力、提升國家競爭力等方面發揮著重要的作用。我們要重視傳統節日的文化內涵和精神內核,加強文化符號與載體建設,彰顯其中的儀式感,讓傳統節日揉進現代社會的審美需求。
在我國優秀傳統文化中,道家思想蘊含了和諧理想、平等觀念、誠信美德等諸多倫理智慧,這些思想很多都與社會主義核心價值觀具有相通性,它們為社會主義核心價值觀構筑了堅實的文化沃土。
振興戲曲對傳統文化的傳承發展有重要作用。在經濟全球化和文化多元化發展的新時期,古老的戲曲藝術面臨著觀眾流失、人才斷檔、劇種失傳等諸多問題和挑戰。解決好這些問題既是振興戲曲的現實需求,也是中華優秀傳統文化傳承發展的內在要求。
紅色文化是馬克思主義與中國本土優秀文化融合形成的現代文化,擁有豐厚的歷史底蘊。政府不僅需要充分履行職能,還要豐富文化傳播方式、注重人才建設,全面展現紅色文化的獨特魅力。
讀史札記
兩宋時期,城市內外的人口流動頻率日益加快,城市流動人口眾多,城市面貌發生了很大變化。由于人口流入城市的原因各不相同,因而城市中流動人口的類型也多種多樣,呈現出不同的特點。眾多的流民給城市市場供應和社會秩序等方面帶來了巨大的沖擊。為鞏固趙宋王朝的統治,政府采取相應的措施加強對流動人口的管理。