民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展離不開良好的法治環(huán)境。支持和促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大，努力為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境，是司法行政機(jī)關(guān)責(zé)無旁貸的職責(zé)。應(yīng)健全完善相關(guān)法律法規(guī)，為優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)營(yíng)商環(huán)境提供穩(wěn)定可預(yù)期的制度保障；加快推動(dòng)法治政府建設(shè)，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)公平健康發(fā)展；創(chuàng)新發(fā)展公共法律服務(wù)，為民營(yíng)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。
近年來，一些地方和單位出現(xiàn)一種“局部空轉(zhuǎn)”的怪現(xiàn)象。所謂“局部空轉(zhuǎn)”，就是使虛勁、做虛功、玩花活，表面熱鬧、實(shí)則無效。與一般的不作為不同，“空轉(zhuǎn)”過程中的每個(gè)人都很忙，都嚴(yán)肅認(rèn)真、履職盡責(zé)，但就是走了一大堆流程，空轉(zhuǎn)了一大圈，除了人人都免責(zé)外，沒有任何成果和成效。“空轉(zhuǎn)”不僅貽誤改革，還會(huì)浪費(fèi)資源，損害真正干事創(chuàng)業(yè)者的精力，損害國(guó)家和人民的整體與長(zhǎng)遠(yuǎn)利...
黨的十八大之后，我國(guó)進(jìn)入新的歷史時(shí)期，進(jìn)行全面深化改革需要突破政府系統(tǒng)內(nèi)部阻力，重塑單一制國(guó)家權(quán)威。然而，以常態(tài)化、制度化巡視為主要手段的負(fù)向激勵(lì)，刺激了作為“理性經(jīng)濟(jì)人”的政府官員的避責(zé)動(dòng)機(jī)，促使其采取以“空轉(zhuǎn)”為策略的避責(zé)行為。同時(shí)，基于多項(xiàng)條件和機(jī)制形成的“避責(zé)生存賽”進(jìn)一步導(dǎo)致個(gè)體避責(zé)行為擴(kuò)散為具有一定普遍性的“空轉(zhuǎn)”現(xiàn)象。要解決該問題，可以從調(diào)整激勵(lì)方向、完善問責(zé)制度、培育社會(huì)力量三方面著手。
★“猛踩油門不掛擋”現(xiàn)象是基層黨政干部反映最多且最為典型的“空轉(zhuǎn)”問題； ★文件性空轉(zhuǎn)、文字性空轉(zhuǎn)、不作為空轉(zhuǎn)、無效率空轉(zhuǎn)是當(dāng)前“空轉(zhuǎn)”現(xiàn)象的主要類型； ★“官油子”和“好人”心態(tài)、能力不足水平有限、基層考核機(jī)制漏洞、上層設(shè)計(jì)與下層操作兩張皮、激勵(lì)實(shí)干和約束“空轉(zhuǎn)”的機(jī)制乏力等五個(gè)方面是干部認(rèn)為“局部空轉(zhuǎn)”的深層原因； ★“空轉(zhuǎn)”在政治、民心、發(fā)展、制度四個(gè)方面危害巨大，影響“兩個(gè)維護(hù)”和作風(fēng)建設(shè)、美好生活與民心凝聚、耽誤發(fā)展、阻礙制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。
從根本上看，改革政策執(zhí)行“局部空轉(zhuǎn)”是由形式主義與官僚主義的幽靈附著于官僚體系所帶來的后果。應(yīng)對(duì)改革“局部空轉(zhuǎn)”，要強(qiáng)化對(duì)官員隊(duì)伍的正向激勵(lì)，加強(qiáng)不同層級(jí)不同領(lǐng)域政策之間的協(xié)調(diào)，減少“文件打架”，加強(qiáng)政策執(zhí)行部門之間的統(tǒng)籌，拓寬由下至上的信息溝通渠道，進(jìn)一步為基層官員松綁減負(fù)。
從“局部空轉(zhuǎn)”的表征來看，象征性治理使基層治理陷入踢皮球式的空轉(zhuǎn)怪圈；選擇性治理則對(duì)那些“于己不利”的制度表現(xiàn)出明顯的弱治理能力；規(guī)避性治理常見策略主要有忙而不動(dòng)、隱瞞信息、模糊因果關(guān)系、轉(zhuǎn)移視線；“變通性”治理往往遵從并銜接原有制度原則，通過正式程序中的非正式程序搞“變通”執(zhí)行。
政策的生命力在于執(zhí)行，“局部空轉(zhuǎn)”現(xiàn)象導(dǎo)致人財(cái)物等資源的浪費(fèi)，使政府部門行政效率低下，改革“最后一公里”無法打通。在全面深化改革的攻堅(jiān)期，黨和政府將面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。“局部空轉(zhuǎn)”是對(duì)黨的初心和使命的背離，其直接風(fēng)險(xiǎn)是導(dǎo)致公共政策的失效，進(jìn)一步則會(huì)影響服務(wù)型政府的建設(shè)，最終阻礙制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須解決“局部空轉(zhuǎn)”的問題。
極少數(shù)基層干部自身就是腐敗存量，甚至是既得利益群體中的一員。他們根本沒有底氣和勇氣挑戰(zhàn)改革的硬骨頭，甚至擔(dān)心在推進(jìn)改革的過程中會(huì)引發(fā)既得利益群體之間的沖突從而將腐敗存量曝光為腐敗增量。面對(duì)深化改革與社會(huì)治理的難題，他們選擇了表面上看著于人于己無害，但實(shí)際于國(guó)家社會(huì)發(fā)展著實(shí)無益的“空轉(zhuǎn)”。
“局部空轉(zhuǎn)”這個(gè)難題折射出當(dāng)下基層治理的軟肋，這一現(xiàn)象形成的深層根源主要在于，部分基層干部人民立場(chǎng)動(dòng)搖，能力不足、本領(lǐng)恐慌的存在，自身利益的羈絆以及官僚主義作風(fēng)的作祟等。這些原因進(jìn)一步導(dǎo)致不想落實(shí)、不會(huì)落實(shí)、不敢落實(shí)和不能落實(shí)等問題。
“超群體”，不是一個(gè)或兩個(gè)群體，而是指三個(gè)或以上的多個(gè)群體形成的共同群體。“局部空轉(zhuǎn)”的制造者往往表現(xiàn)為超群體行為特征，在“局部空轉(zhuǎn)”中存在“超群體違規(guī)”現(xiàn)象。超群體違規(guī)行為的產(chǎn)生與法不責(zé)眾、超群體的匿名化等有關(guān)，一定程度上規(guī)避了現(xiàn)有的監(jiān)督機(jī)制，并且超群體在行為上往往保持一致，成為了導(dǎo)致政策“局部空轉(zhuǎn)”的重要因素。要對(duì)“局部空轉(zhuǎn)”中出現(xiàn)的超群體違規(guī)現(xiàn)象保持警惕，多措并舉做好治理，保證政策真正落實(shí)。
訪談嘉賓 任 勇 華東政法大學(xué)政治學(xué)與公共管理學(xué)院教授、博導(dǎo) 王叢虎 中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、公共管理學(xué)院教授 范逢春 四川大學(xué)公共管理學(xué)院行政管理系主任，教授、博導(dǎo) 黨的十九屆四中全會(huì)指出，“國(guó)家行政管理承擔(dān)著按照黨和國(guó)家決策部署推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、管理社會(huì)事務(wù)、服務(wù)人民群眾的重大職責(zé)”。因此，必須 “提高行政效能，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府”，...
鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中國(guó)之基礎(chǔ)和關(guān)鍵所在，整體的國(guó)家政策、文化理念、實(shí)踐策略都應(yīng)建基于此，這就需要從制度層面建章立制，從觀念層面確立以人民為中心，從文化站位確信中國(guó)的本位立場(chǎng)，從路徑方法上強(qiáng)調(diào)接地氣和有抓手。這樣才能防止治理“空轉(zhuǎn)”的發(fā)生，保持理性的自覺和防患于未然。
各式各樣的“局部空轉(zhuǎn)”，根源在于各式各樣的官僚主義，表象表現(xiàn)為各式各樣的形式主義，本質(zhì)上是“資源空耗、體制空轉(zhuǎn)”。此類種種痼疾，相延已久，積弊難改，絕非一鄉(xiāng)、一鎮(zhèn)所能撼動(dòng)。只有通過統(tǒng)一的“頂層設(shè)計(jì)”，通過堅(jiān)決的制度體制改革，推進(jìn)“上級(jí)政府”精兵減政，基層政府“賦權(quán)賦能”，同時(shí)壯大基層的民主法治基礎(chǔ)，保障廣大人民群眾的民主監(jiān)督權(quán)利，“局部空轉(zhuǎn)”才能得到有效遏制。
“局部空轉(zhuǎn)”是形式主義、官僚主義的典型表現(xiàn)，影響著國(guó)家治理效能和人民群眾獲得感、幸福感、安全感的提升。“局部空轉(zhuǎn)”現(xiàn)象折射出當(dāng)前一些地方制度運(yùn)行效率低下、政策落實(shí)不到位的短板，反映了一些黨員干部不敢擔(dān)當(dāng)、不愿擔(dān)當(dāng)?shù)男膽B(tài)。有效治理“局部空轉(zhuǎn)”難題，要提高制度執(zhí)行力，緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，切實(shí)解決不作為、不想為和不敢為問題，提高干事效率效能。
破格提拔要重點(diǎn)關(guān)注“格”，就要回答“破”的什么“格”和具備什么“格”才能“破格”兩個(gè)問題，一方面要控制“破格”的廣度，另一方面要控制“破格”的幅度。破格提拔要服眾，就要做到科學(xué)定“格”、依規(guī)而“破”、“破”而有度、實(shí)績(jī)?yōu)橹亍⒐_透明。
破格提拔日漸成為社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)，筆者針對(duì)2019年破格提拔案例分析發(fā)現(xiàn)，破格提拔主要體現(xiàn)在任職年限破格、基層工作經(jīng)歷破格和學(xué)歷破格三個(gè)方面。干部要獲得破格提拔任用，需滿足“靠得住”的基礎(chǔ)條件、“能干事”的發(fā)展條件、“有潛力”的結(jié)構(gòu)條件。
領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)是建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨、提高執(zhí)政能力的重要方式。碎片化學(xué)習(xí)是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代學(xué)習(xí)方式的新趨勢(shì)，但也面臨著知識(shí)質(zhì)量不高、思考深度不夠以及時(shí)間利用率低等問題。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部在理論學(xué)習(xí)過程中應(yīng)當(dāng)以系統(tǒng)化理念取舍碎片化信息，以系統(tǒng)化思維整合碎片化知識(shí)，以系統(tǒng)化方法規(guī)劃碎片化時(shí)間，從而推動(dòng)理論學(xué)習(xí)從碎片化轉(zhuǎn)向系統(tǒng)化。
勞動(dòng)教育是新時(shí)代國(guó)家人力資本戰(zhàn)略的重要組成部分，擔(dān)負(fù)著人才培養(yǎng)與國(guó)家創(chuàng)新的大任。習(xí)近平總書記重提“德、智、體、美、勞”五育教育，勞動(dòng)教育再次被重視，這對(duì)于促進(jìn)國(guó)民優(yōu)秀素質(zhì)養(yǎng)成，激發(fā)國(guó)民創(chuàng)新精神，培育時(shí)代新人，打造堅(jiān)實(shí)的社會(huì)根基等具有重要意義。
領(lǐng)導(dǎo)班子是一個(gè)地方、一個(gè)單位落實(shí)黨中央決策部署、推動(dòng)各項(xiàng)工作的“指揮部”“戰(zhàn)斗部”，建設(shè)好領(lǐng)導(dǎo)班子是夯實(shí)黨執(zhí)政組織基礎(chǔ)的關(guān)鍵，也是抓好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作的關(guān)鍵。近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《2019—2023年全國(guó)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要》，對(duì)2019—2023年全國(guó)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作出全面規(guī)劃，為落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線、加強(qiáng)新時(shí)代黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)指明了方向。
澳門基本法實(shí)施20年來的實(shí)踐表明，只有全面準(zhǔn)確地理解基本法，才能切實(shí)有效地落實(shí)基本法，做到依法治澳，保障國(guó)家治理體系中“一國(guó)兩制”的順利運(yùn)行。因此，應(yīng)始終堅(jiān)持“一國(guó)兩制”，堅(jiān)持憲法和基本法的憲制基礎(chǔ)和秩序，嚴(yán)格依照憲法和基本法辦事。要處理好四個(gè)關(guān)系，即“一國(guó)”和“兩制”的關(guān)系、中央管治權(quán)與特區(qū)自治權(quán)的關(guān)系、行政與立法的關(guān)系、政府與居民的關(guān)系，使其之間實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)、有機(jī)結(jié)合。
高端養(yǎng)老服務(wù)價(jià)格高昂，政府兜底、支持特困群體的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)又住不進(jìn)去，對(duì)于占老年人口絕大多數(shù)的普通工薪收入老年人來說，能否獲得價(jià)格合理、方便可及、質(zhì)量有保障的養(yǎng)老服務(wù)，成為當(dāng)前中國(guó)養(yǎng)老面臨的一大課題。 新華社記者近日采訪權(quán)威部門、專家及多地養(yǎng)老機(jī)構(gòu)了解到，通過更好發(fā)揮政府和市場(chǎng)的作用，中國(guó)正努力探索一條中國(guó)式普惠養(yǎng)老之路，讓億萬老年人能夠獲得“買得起、買得...
村醫(yī)任務(wù)重、補(bǔ)償少、被拖欠或克扣補(bǔ)助的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。問題的根源在于農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生制度不完善，行政等級(jí)化醫(yī)療衛(wèi)生體系下村衛(wèi)生室處于最底端，各類政策性尋租行為對(duì)村醫(yī)的損害難以避免。對(duì)此，應(yīng)深化農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生制度改革，放開農(nóng)村社會(huì)辦醫(yī)，激發(fā)民間活力。
家庭代際文化沖突是社會(huì)文化沖突的一種表現(xiàn)形式，與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)變革、文化創(chuàng)新等有著密切聯(lián)系。從三喻文化理論看，人類文化傳承是連續(xù)性和非連續(xù)性的統(tǒng)一，在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，文化傳承的非連續(xù)性更加突出，往往會(huì)產(chǎn)生家庭代際文化沖突。對(duì)此，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償家庭文化代差，傳承優(yōu)秀家風(fēng)家教，彌合代際文化裂痕，減少家庭代際文化沖突。
在人人都能掌握“麥克風(fēng)”的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)，一些人站在道德的制高點(diǎn)肆意對(duì)他人展開道德評(píng)價(jià)，甚至逐漸演化成一種網(wǎng)絡(luò)暴力行為。錯(cuò)誤的輿論導(dǎo)向、個(gè)別網(wǎng)民道德素養(yǎng)較低、網(wǎng)絡(luò)情緒極端化是造成網(wǎng)絡(luò)社會(huì)“道德綁架”亂象的主要原因。對(duì)此，要強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)媒體的責(zé)任意識(shí)，提升網(wǎng)民道德素養(yǎng)，完善道德評(píng)價(jià)機(jī)制，營(yíng)造和諧有序的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
2019年中央一號(hào)文件首次提出“引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)村基層群眾性自治組織采取約束性強(qiáng)的措施”對(duì)農(nóng)村不良社會(huì)風(fēng)氣進(jìn)行治理。一些功利化和庸俗化的農(nóng)村社會(huì)風(fēng)氣，如“人情整酒風(fēng)”“大操大辦風(fēng)”已成為農(nóng)村社會(huì)的“人情之痛”，消除農(nóng)村陳規(guī)陋習(xí)，維護(hù)鄉(xiāng)村社會(huì)秩序勢(shì)在必行。基層群眾性自治組織制定的“約束性強(qiáng)的措施”之所以有效，不僅在于其有較好的群眾基礎(chǔ)，同時(shí)也在于它有黨和國(guó)家及基層組織的權(quán)威性支撐。
未來的鄉(xiāng)村治理必須立足鄉(xiāng)村現(xiàn)實(shí)，采取村民自治這一低成本高效模式。推行村民自治，首先要保持鄉(xiāng)政村治體制，區(qū)分鄉(xiāng)與村，并將國(guó)家行政權(quán)力建立在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，保持村組自治屬性。應(yīng)將基層治理現(xiàn)代化理解為借助國(guó)家力量激活基層治理。在村民自治制度框架下推進(jìn)農(nóng)村基層治理現(xiàn)代化，不僅要注意農(nóng)村基層社會(huì)正在重組，村莊熟人社會(huì)解體的現(xiàn)實(shí)，而且各地區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的村情民情，探索不同的村民自治實(shí)踐機(jī)制。
改革開放以來，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程逐步加快。然而，快速城市化和城鎮(zhèn)化，也帶來一系列社會(huì)治理問題。因此，在新一輪城市化過程中，需要在充分總結(jié)先行者經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地出臺(tái)相應(yīng)制度予以保障。
當(dāng)前，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施正面臨人才不足問題。涉農(nóng)人才總量缺口較大、教育與就業(yè)不匹配、鄉(xiāng)村對(duì)人才的吸引力不夠等，阻礙了鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。對(duì)此，必須要充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，建立健全涉農(nóng)人才培養(yǎng)機(jī)制；發(fā)揮人才優(yōu)化資源配置的作用，提高涉農(nóng)人才待遇；建立健全農(nóng)村人才市場(chǎng)，推動(dòng)涉農(nóng)人才合理流動(dòng)。
“中國(guó)之治”的“廣東范例”堅(jiān)持圍繞政黨、政府、市場(chǎng)和社會(huì)建設(shè)重點(diǎn)發(fā)力，不斷進(jìn)行創(chuàng)新探索，著力建設(shè)“有力政黨”“有為政府”“有效市場(chǎng)”“有能社會(huì)”，打造了“中國(guó)之治”的地方范例，彰顯了“強(qiáng)黨善治”的中國(guó)邏輯。
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度的重要組成部分，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)保障等方面發(fā)揮著重要作用。《關(guān)于營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展的意見》為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展繁榮提供了長(zhǎng)期性、穩(wěn)定性和系統(tǒng)性的制度框架，體現(xiàn)出中央為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供長(zhǎng)期戰(zhàn)略保障、增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展信心的深刻用意與戰(zhàn)略定力。在推動(dòng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)不斷向前發(fā)展的過程中，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)要完成自身的使命，就必須進(jìn)行自我變革和創(chuàng)新，抓住機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。
“治愈經(jīng)濟(jì)”主要是以幫助消費(fèi)者舒緩情感、調(diào)節(jié)精神、充實(shí)心靈為目標(biāo)而開展消費(fèi)活動(dòng)。其存在合理的發(fā)展空間，社會(huì)不妨容留空間、給點(diǎn)時(shí)間，對(duì)待“治愈經(jīng)濟(jì)”應(yīng)加以正確引導(dǎo)、合理規(guī)范，從容應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的各種新問題。
“治愈經(jīng)濟(jì)”的出現(xiàn)源于人們的心理壓力，而心理壓力的產(chǎn)生具有深刻的社會(huì)根源，如果聽任“治愈經(jīng)濟(jì)”自發(fā)發(fā)展，易使“治愈經(jīng)濟(jì)”淪為資本逐利的工具，喪失其應(yīng)有的積極意義。因此，有必要根據(jù)“治愈經(jīng)濟(jì)”現(xiàn)存的問題，對(duì)癥下藥地引導(dǎo)“治愈經(jīng)濟(jì)”發(fā)展，促進(jìn)其更好地為人民美好生活服務(wù)。
“一帶一路”倡議為我國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)開展務(wù)實(shí)合作提供了新的平臺(tái)，也為區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作提供了新的機(jī)遇。在新時(shí)代，我們需要準(zhǔn)確把握“一帶一路”對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作所提出的新要求，完善區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈、配套服務(wù)機(jī)制、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)施全面改革，爭(zhēng)取讓區(qū)域經(jīng)濟(jì)搭上“一帶一路”的便車，取得更好的發(fā)展。
隨著區(qū)塊鏈技術(shù)的迅速興起及其在金融領(lǐng)域的逐步滲透，區(qū)塊鏈技術(shù)受到保險(xiǎn)行業(yè)的廣泛關(guān)注，區(qū)塊鏈技術(shù)具有去中心化、時(shí)序數(shù)據(jù)、安全可信等特點(diǎn)，有助于解決保險(xiǎn)產(chǎn)品同質(zhì)、保險(xiǎn)數(shù)據(jù)安全、保險(xiǎn)理賠欺詐等一系列難題，推動(dòng)保險(xiǎn)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
近年來眾創(chuàng)空間蓬勃發(fā)展，折射出城市的創(chuàng)新力及新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，也面臨著“冷熱不均”、運(yùn)營(yíng)管理、盈利模式等問題。推動(dòng)眾創(chuàng)空間“迭代升級(jí)”和構(gòu)建創(chuàng)業(yè)之城，可從內(nèi)外協(xié)同促進(jìn)、全過程創(chuàng)新、全生命周期管理等方面著力探索和實(shí)踐。
新時(shí)代教育高質(zhì)量發(fā)展理論研討會(huì)參會(huì)嘉賓合影 （人民論壇網(wǎng)12月10訊 記者/石晶）12月10日，“第六屆國(guó)家治理高峰論壇宜賓峰會(huì)分論壇——新時(shí)代教育高質(zhì)量發(fā)展理論研討會(huì)”在四川省宜賓市舉行。本次理論研討會(huì)由人民日?qǐng)?bào)社《國(guó)家治理》周刊主辦，成都華德福學(xué)校承辦。雅安市潤(rùn)心森林茶廠、四川九魁酒股份有限公司為本次會(huì)議的支持單位，廣東省山海源慈善基金會(huì)、珠海和諧教育研究中...
非常高興和大家相聚在四川宜賓，共同參加“推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，創(chuàng)新推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高量發(fā)展——第六屆國(guó)家治理高峰論壇宜賓峰會(huì)”。 長(zhǎng)江是中華民族的母親河，是中華民族的重要發(fā)源地。長(zhǎng)江流域的繁榮昌盛，筑牢了中華民族繁衍生息的堅(jiān)實(shí)根基。千百年來，長(zhǎng)江流域以水為紐帶，連接上下游、左右岸、干支流，形成完整的自然生態(tài)系統(tǒng)。從青藏高原到東海之濱，沿江人民...
推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，是黨中央作出的重大決策，是關(guān)系國(guó)家發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略，是新時(shí)代我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。本屆論壇上，與會(huì)嘉賓圍繞“推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、創(chuàng)新推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展”進(jìn)行了深入研討，我們將嘉賓們的精彩觀點(diǎn)進(jìn)行摘編整理，以饗讀者。 原中央黨史研究室副主任 李忠杰 在創(chuàng)新推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展中，沿線各省市要積極發(fā)揮自身...
建黨精神與紅船精神是主體與客體、整體與局部的關(guān)系。紅船精神是中共紅色文化形成、發(fā)展、傳承的源頭，屬于建黨精神的重要組成部分，蘊(yùn)含著建黨精神最初的元素。從歷史偶然性和必然性的關(guān)系及雙重向度研究建黨精神與紅船精神關(guān)系的必要性及可能性，具有極其重要的理論意義和實(shí)踐價(jià)值。
思想理論建設(shè)是一項(xiàng)總體性和綜合性實(shí)踐活動(dòng)，主要由思想理論構(gòu)建和思想理論教育兩大部分構(gòu)成。自新中國(guó)成立以來，中國(guó)共產(chǎn)黨在堅(jiān)持馬克思主義基本原理的基礎(chǔ)上創(chuàng)造性地發(fā)展了馬克思主義，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義的三次歷史性飛躍，形成了系統(tǒng)的馬克思主義中國(guó)化重要理論成果，建立了較為完備的思想理論教育體系，為繼續(xù)加強(qiáng)黨的思想理論建設(shè)奠定了重要基礎(chǔ)。我們要遵循馬克思主義基本原理，與時(shí)俱進(jìn)地發(fā)展馬克思主義，注重思想理論教育的力度和效度。
意識(shí)形態(tài)是一個(gè)現(xiàn)代國(guó)家生存、發(fā)展的靈魂，意識(shí)形態(tài)工作是為國(guó)家立心、為民族立魂的工作。自新中國(guó)成立以來，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人始終高度重視意識(shí)形態(tài)工作：堅(jiān)持黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)；堅(jiān)持黨性和人民性相統(tǒng)一，不斷堅(jiān)定理想信念，讓馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位更加鮮明；堅(jiān)持“雙百”方針和“二為”方向相統(tǒng)一，深刻認(rèn)識(shí)文藝的意識(shí)形態(tài)屬性；堅(jiān)持馬克思主義理論學(xué)習(xí)與能力建設(shè)相統(tǒng)一，使意識(shí)形態(tài)能力成為黨員干部的核心能力。
近年來，深圳市光明街道黨工委緊緊圍繞習(xí)近平總書記關(guān)于“以提升組織力為重點(diǎn)”“打造基層堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘”重要論述指引，以網(wǎng)格黨建為抓手，健全社區(qū)黨組織對(duì)基層各類組織全面領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制，開創(chuàng)了“支部建在家門口，黨員回到群眾中”的城市網(wǎng)格黨建新局面。
“不忘初心、牢記使命”主題教育與社會(huì)主義核心價(jià)值體系在理論基礎(chǔ)、民族特征、時(shí)代背景、價(jià)值追求四個(gè)方面有著共通點(diǎn)。高校應(yīng)將“不忘初心、牢記使命”的深刻內(nèi)涵與實(shí)踐意義留在青年學(xué)生的思想深處，融入到高校社會(huì)主義核心價(jià)值體系的構(gòu)建中，成為高校師生內(nèi)在的精神品格和自覺的價(jià)值追求。
當(dāng)前農(nóng)村金融輿情現(xiàn)狀是變中穩(wěn)定，對(duì)農(nóng)村金融輿情有效管理，將暢通金融民意、了解農(nóng)民金融需求、預(yù)防農(nóng)村金融詐騙、科普農(nóng)民金融常識(shí)，從而提升農(nóng)民的金融素養(yǎng)。因此，要促進(jìn)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)做好市場(chǎng)定位、實(shí)現(xiàn)自我完善，以“在地化”創(chuàng)新式服務(wù)增加農(nóng)民對(duì)金融機(jī)構(gòu)的信任。
大數(shù)據(jù)“殺熟”是“隱形的機(jī)器”在進(jìn)行“隱匿地算計(jì)”，其實(shí)質(zhì)是“服務(wù)器殺熟”。人類必須面對(duì)從“機(jī)械復(fù)制時(shí)代”到“機(jī)器算計(jì)時(shí)代”的變化。治理大數(shù)據(jù)“殺熟”，要?jiǎng)χ阜?wù)器。很多事情，事出有因，要因時(shí)因地因人處理，一事一議，不可一刀切；但治理大數(shù)據(jù)“殺熟”，就需要“一刀切”。
信息時(shí)代，大數(shù)據(jù)“殺熟”行為防不勝防，亟待法律法規(guī)的及時(shí)有效規(guī)范。為此，應(yīng)推動(dòng)頂層設(shè)計(jì)構(gòu)建法律屏障，完善互聯(lián)網(wǎng)法律法規(guī)，提高全民法律意識(shí)，保障公民隱私權(quán)益，構(gòu)筑法律框架內(nèi)的監(jiān)管屏障，才能從根本上避免大數(shù)據(jù)“殺熟”事件頻發(fā)。
當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)以其獨(dú)有的特質(zhì)延展著主流意識(shí)形態(tài)功能發(fā)揮的空間場(chǎng)域，但也給國(guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力兜售錯(cuò)誤社會(huì)思潮、搶奪網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)話語權(quán)提供了平臺(tái)。為此，我們要深刻認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)空間意識(shí)形態(tài)治理的科學(xué)意蘊(yùn)，厘清當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)空間意識(shí)形態(tài)治理亟待解決的核心問題，強(qiáng)化陣地意識(shí)，加強(qiáng)傳播手段和話語方式創(chuàng)新，從而提升網(wǎng)絡(luò)空間主流意識(shí)形態(tài)話語權(quán)，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間意識(shí)形態(tài)治理能力。
經(jīng)過近百年的奮斗，中國(guó)從一窮二白的國(guó)家發(fā)展為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。然而，經(jīng)濟(jì)的巨大成功并未及時(shí)轉(zhuǎn)化為對(duì)于中國(guó)道路、制度、理論、文化的認(rèn)同。仍有一些人認(rèn)為西方的價(jià)值觀天然正確，而忽視乃至忘卻了自己文化的價(jià)值體系。沒有對(duì)于文化的自信，道路、制度、理論自信就無以立足。因此，正本清源、重塑中國(guó)文化的主體性，是關(guān)乎民族未來命運(yùn)的重大課題。
中國(guó)電視歷史劇一直是電視劇中的一個(gè)熱點(diǎn)類型，電視歷史劇以歷史為創(chuàng)作藍(lán)本，塑造了一批各有特色的人物，在一定程度上運(yùn)用歷史劇的方式表現(xiàn)了新時(shí)代價(jià)值取向。一部合格的電視歷史劇應(yīng)當(dāng)緊扣藝術(shù)真實(shí)、秉承歷史精神、弘揚(yáng)時(shí)代主題，這是電視歷史劇發(fā)展和創(chuàng)新的關(guān)鍵。
不同于西方文化中的對(duì)立或批判思維模式，中國(guó)傳統(tǒng)美學(xué)更偏重于在自身與外物之間尋求平衡點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)和諧共存。當(dāng)今時(shí)代，如何在日益豐富的物質(zhì)條件和亟待傳承弘揚(yáng)的優(yōu)良文化傳統(tǒng)、民族主體精神之間找到平衡點(diǎn)，是我們面臨的一大挑戰(zhàn)。承繼優(yōu)良文化傳統(tǒng)和民族主體精神，不僅要加強(qiáng)美育教育，還要重視人民群眾的多元審美體驗(yàn)，以更達(dá)觀、更包容的態(tài)度去面對(duì)時(shí)代的發(fā)展變化。
明清時(shí)期在醫(yī)患互信喪失的情況下，醫(yī)患糾紛事件、案件依舊很少，原因至少有以下兩個(gè)方面：一方面，當(dāng)時(shí)社會(huì)普遍存在與醫(yī)療水平相協(xié)調(diào)的生命觀或者說天命觀，即“藥醫(yī)不死病”；另一方面，當(dāng)時(shí)普遍按人情擇醫(yī)，人情潤(rùn)滑了原本可能緊張的醫(yī)患關(guān)系。這給我們帶來了啟示：章明醫(yī)學(xué)本身所蘊(yùn)含的人文關(guān)懷，摒棄現(xiàn)代科技造成的醫(yī)學(xué)無所不能的幻象，對(duì)我們認(rèn)識(shí)和改進(jìn)當(dāng)下緊張的醫(yī)患關(guān)系是不可或缺的。
