“十四五”規劃的重要意義及其與2035年遠景目標的內在邏輯
【摘要】黨的十九屆五中全會明確了我國“十四五”時期經濟社會發展的主要目標，提出了到2035年基本實現社會主義現代化的遠景目標，既立足近期，又謀劃長遠，二者相互銜接，為持續推進各項目標的實現提供了清晰可行的路線圖。我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，準確識變、科學應變、主動求變，同心同德、埋頭苦干、奮勇前行，努力將“十四五”規劃和2035年遠景目...
【摘要】黨的十九屆五中全會明確了我國“十四五”時期經濟社會發展的主要目標，提出了到2035年基本實現社會主義現代化的遠景目標，既立足近期，又謀劃長遠，二者相互銜接，為持續推進各項目標的實現提供了清晰可行的路線圖。我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，準確識變、科學應變、主動求變，同心同德、埋頭苦干、奮勇前行，努力將“十四五”規劃和2035年遠景目...
“基礎不牢，地動山搖。”從街道、社區到鄉鎮、村莊，廣大基層是黨執政大廈的地基。習近平總書記一向高度重視基層工作、關心基層干部，他多次強調：“上面千條線、下面一根針，必須夯實基層。”基層治理是社會治理的重要內容，必須“持續糾治形式主義、官僚主義，切實為基層減負”，“減輕基層特別是村級組織負擔”。這為更好貫徹落實黨的路線方針政策、推進基層治理體系和治理能力...
重要發現 近八成受訪者認為基層中存在“能者多勞過勞”卻沒有多得且面臨“多干多錯”的尷尬，反而慵者逍遙的問題。 76.19%的受訪者認為基層干部責任大、壓力大、內心有怨卻無聲。 近七成的受訪者認為基層存在種類繁多、程度各異的雖不想搞卻又不得不搞的形式主義。 66.67%的受訪者認為基層存在能力與崗位不匹配的干部在不熟悉的領域亂指揮的現象。 有七成多受訪者認為產生上述問題...
【摘要】在一些地區的實際工作中出現基層干部“有怨無聲”的問題，可能性原因主要有兩個：一是某些干部有“問題”，二是制度和機制不健全。這勢必打擊下級干部發現問題、匯報情況的積極性，更有可能將小事件演變成地區性甚至全國性重大事件或事故，從而大大增加治理成本，產生不良社會影響。治理基層“有怨無聲”問題，需進一步優化管理與服務機制，完善問題識別、報告、處置與反饋...
【摘要】“夾生干部”是指自己能力與崗位的要求有些差別，而又不愿意提升能力的干部。與社會上存在的“夾生”的專家、“夾生”的富豪等相比，“夾生干部”顯著的特點在于真偽難辨。對于能力的不足，他們多會通過高級職稱、博士學位、名譽教授等加以掩飾，同時支持獲得這些稱號的證據也是真實的，因此人們對其能力不足的部分很難鑒別。即使知其能力不足的人們，懾于其權威，或與利益...
【摘要】基層工作過度強調結果容易誘發基層干部在工作過程中的形式主義、影響核心任務的執行質量以及增加基層干部心理壓力。避免基層工作過度強調結果，需要完善考核制度，使領導干部樹立正確政績觀;上級領導要以身作則，理解基層疾苦；適當賦權基層，給予基層一定的靈活權變空間；簡化考核與激勵關心并重，減輕基層干部壓力；創新上下級溝通機制，破解信息不對稱壁壘。 【關鍵詞】...
【摘要】“被動形式主義”有被動性、隱蔽性、被動前提下的主動、選擇性執行等特征，突出地表現在政治正確、“政績饑渴”、考核評比泛濫和官僚主義等諸多方面。其產生既與運動式治理和數目字管理的局限性、壓力型體制下的任務分解和層層加碼、科層制的負面效應和部門管理碎片化有關，也離不開同層級政府間政績競爭壓力、晉升壓力和問責壓力的多重驅動。 【關鍵詞】“被動形式主義” ...
【摘要】基層是貫徹和執行黨和國家政策的最前沿，事情多、任務重、責任大。然而一旦出現問題，它們卻往往成為被問責的對象，時常替上級背黑鍋。解決基層問責中的“背鍋”現象，需以完善頂層設計和推進結構性改革為切入點，科學劃分縱向層級之間的治理責任，實現權責之間的對稱和平衡，健全基層政府的治理能力，切實轉變政府職能，從源頭上降低、解決責任事件和問責不當的可能。 【...
【摘要】進入新發展階段，堅持新發展理念，構建新發展格局，對基層治理體系與治理效能都提出了更高要求。面對新時代新形勢新要求，基層治理還存在作風不適應、方式不科學、效能不夠高等問題。這些問題的產生，包括觀念偏差、制度僵化、本領恐慌、機制不力等多方面原因。當前需要準確識變、科學應變、主動求變，推動基層治理現代化，進而以高效能治理支撐高質量發展。 【關鍵詞】基...
【摘要】基層治理中的“行為變異”，都是在一定的制度體制和組織邏輯中的“組織性行為”，雖然體現在特定的“個體干部”身上，但其背后的行為步驟和行為走向是其組織的“組織邏輯”，是他（她）在其組織制度中的“組織行為”。基層治理中的“行為變異”，以基層官僚主義和形式主義最為典型，并不斷地翻新花樣、屢治屢現，導致大量的體制空轉、資源空耗，不但產生極高的治理成本，也...
【摘要】當前基層干部工作成果衡量存在一些問題：如檢查考核過多過頻，重“痕”不重“績”；固定的量化指標難以涵蓋豐富多變的基層工作；問責泛化濫用，動不動就搞“一票否決”、簽“責任狀”；重單體輕整體，重結果輕成本；重上級導致多頭考核，輕群眾導致群眾的參與性不強等。問題的實質是官僚主義、形式主義痼疾難改。科學衡量基層干部工作成果，需要增加人民群眾的參與度，統籌...
【摘要】總目標是時代主題的映射和反映，是時代總任務的凝聚和集成。總目標的明確，對于引領和推動時代的發展至關重要。新時代總目標具有重大理論價值、重大現實意義，既不應與總任務簡單混同，也不應在理論上留白。推動新時代理論創新，加強新時代理論武裝，構建具有強大凝聚力和向心力的社會主義意識形態，迫切需要我們對時代主題、總目標與總任務這三個基本概念及其相互關系進行...
【摘要】基于大數據、人工智能的算法推薦業已成為智能化時代信息傳播的重要手段。將智能算法嵌入宣傳思想工作中，有助于精準設置宣傳議題、精準過濾錯誤思潮、精準供給宣傳信息，推動宣傳思想工作日益精準化。為此，應理順智能算法助力宣傳思想工作精準化的思路，其中精準識別受眾對象是基礎、精準制定宣傳方案是核心、精準監管宣傳過程是關鍵、精準評估工作成效是保障，不斷提高宣...
【摘要】只有堅持以人民為中心的發展思想，全面加強基層公權力運行監督，才能真正把人民賦予的權力用來造福于人民。大竹縣聚焦“事前預防、事中監督”，緊盯重點領域、重要崗位和關鍵環節，把基層公權力置于監督“聚光燈”之下，推動形成“有權必有責、用權必擔責、濫權必追責”的長效機制。 【關鍵詞】基層監督 公權力 大竹縣 【中圖分類號】D64 【文獻標識碼】A 黨的十九屆四中全...
黨的十九屆五中全會明確提出要加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，并作出重大工作部署。加快形成新發展格局，是以習近平同志為核心的黨中央根據我國發展階段、環境、條件變化，審時度勢作出的重大戰略決策，是重塑我國國際合作和競爭新優勢的關鍵戰略抉擇，是事關全局的系統性、深層次變革。在黨的十九屆五中全會勝利召開、“十四五”時期將進入新發...
【摘要】面對日益復雜的國內外形勢，今年以來中央多次圍繞新型城鎮化建設作出部署，新型城鎮化建設驟然提速發力。提速發力新型城鎮化是構建國內循環體系的重要基石，也是推動形成整個新發展格局的重要路徑。我們要從國情、世情出發，積極應對新形勢新要求新挑戰，研究探索新型城鎮化的發展戰略、發展目標和重點任務，推動城鎮化高質量發展。 【關鍵詞】新型城鎮化 城鄉融合發展 共...
【摘要】“健康碼”在內的數字化創新證明了以數據觸達重塑“數字紐帶”的可能性。但平臺政府的進一步發展受制于數據難以獲取、質量無法保障帶來的數據成本過高，這就需要內嵌法律、技術創新在內的數據要素市場化改革?！稊祿踩ǎú莅福穼τ跀祿熑?、數據開放保障措施的相關內容從法律上為數據要素市場化提供了現實的制度保障，而區塊鏈技術和“共票”制度從技術角度與激勵創...
【摘要】全面建成小康社會進入最后沖刺階段，面對錯綜復雜的國內外形勢與多重發展壓力，辯證思維有助于科學分析復雜形勢，把握正確前進方向，發掘新的發展機遇。我們要科學運用辯證思維，用辯證、長遠、全面的眼光看待形勢變化，科學把握原則與靈活、當前與長遠、整體與部分的辯證關系，確保如期奪取全面建成小康社會的偉大勝利。 【關鍵詞】辯證思維 全面建成小康社會 脫貧攻堅 沖...
【摘要】習近平總書記關于住宅建設的重要論述，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是對馬克思主義住宅建設理論的繼承和發展。其主要內容包括實現全體人民住有所居，堅持“房住不炒”定位以及實現人民安居樂業等。在習近平總書記關于住宅建設重要論述的指導下，我國住宅建設取得了重要成就，確立了住房建設為人民的目標定位，逐步滿足了部分人民群眾的住房需求，同...
【摘要】人工智能技術在工業和商業領域蓬勃興起，為現代社會注入新動能。與此同時，人工智能技術也存在倫理責任主體缺失、社會失業人數增加、個人信息和隱私泄露、智能技術失控等問題。對此，應建立人工智能技術倫理規制，加強算法權力法律規約，完善專業人才隊伍建設和相關業務培訓，對確保人工智能技術符合人類共同利益和普遍價值的發展方向尤為必要。 【關鍵詞】人工智能時代 風...
陽信縣深入貫徹落實習近平總書記關于實施鄉村振興戰略重要講話精神，在全力推動鄉村產業興旺、促進居民生活富裕方面形成了寶貴經驗。人民論壇特邀專家實地調研陽信縣鄉村振興工作，并對其創新做法進行了梳理總結。 深化農村“三塊地”改革，積極發揮數字平臺作用 中國政策科學研究會副秘書長唐元指出，如何實現脫貧攻堅與鄉村振興的有效銜接，是今后“三農”工作的重點。為此，需要...
【摘要】作為全國工業百強區，深圳市龍崗區非公企業數量龐大，是穩經濟保增長的關鍵戰場，也是非公企業黨建的重要陣地。龍崗區堅持以習近平總書記重要講話精神為指引，踐行新時代黨的組織路線，將抓服務促引領貫穿非公企業黨建工作始終，推動非公企業黨建與經濟社會發展同頻共振。 【關鍵詞】非公企業 高質量發展 黨建引領 【中圖分類號】D267.1 【文獻標識碼】A 習近平總書記指出...
【摘要】中國共產黨始終秉持人民立場，虛心向人民學習，注重維護人民利益。在近百年奮斗歷程中，中國共產黨之所以能創造出經濟高速發展和社會長期穩定奇跡，一個重要原因就是堅持問計于民。在制定重大決策和中長期發展規劃時，除了加強頂層設計外，始終注重問計于民，既有利于促進決策的科學化、民主化，實現黨的奮斗目標，又能從根本上實現好維護好發展好最廣大人民的根本利益。 ...
【摘要】黨的十八大以來，在習近平生態文明思想指導下，我們通過“堅持黨的領導、加強黨的建設、推進黨的治理”，強化黨政協同，生態環境治理的黨政協同建構了一個理念、組織、行為與責任四個方面的混合體制，具有鮮明的中國特色與治理優勢。這不僅是對自由資本主義時代理性官僚制理論的超越，也是對傳統政黨使命和功能理論的發展，有助于突破我們在生態治理中的局限。 【關鍵詞】...
【摘要】黨外干部是我國干部隊伍的重要組成部分，是推動全面建設社會主義現代化國家新征程的重要力量。建設黨外干部隊伍，要充分運用馬克思主義的觀點、方法和立場，堅持“黨的領導、任人唯賢、擺正視角”的原則，充分把握黨外干部隊伍建設的一般規律與特殊規律，鍛造對黨忠誠、素質過硬、作風優良的黨外干部隊伍，為建設社會主義現代化國家提供人才保障?！娟P鍵詞】黨外干部隊伍 ...
【摘要】農民工流動黨員在推進鄉村振興和新型城鎮化中發揮著先鋒模范作用。創新農民工流動黨員的學習方式，不僅成為了基層黨建的重點，也成為了關愛和情暖農民工的重要舉措。嵌入式學習方式采用柔性學習模式，針對農民工流動黨員學習機制、目標和方式等具有彈性的特點，豐富了基層黨組織學習的方式與內容，立足機制、目標和方式等多維嵌入，推動農民工流動黨員學習教育常態化、信息...
【摘要】2020年是中國—東盟自貿區全面建成10周年，10年來有效推動了區域內的貿易和投資自由化、便利化，中國與東盟進入了經貿合作的黃金時期。未來，中國—東盟經貿合作方興未艾，域內貿易投資往來日益密切，域外合作前景廣闊、蓬勃發展，區域供應鏈、價值鏈構建更加完善。 【關鍵詞】中國—東盟自由貿易區 經貿合作 產業鏈 【中圖分類號】F74 【文獻標識碼】A 2020年是中國—東盟...
【摘要】戰后的日本曾經走了一段重經濟輕環境的彎路，之后日本通過完善法制體系、普及循環型社會理念、推進“多元協作”方式、重視國際合作等途徑，降低了資源消耗總量，縮減了一般廢棄物的排放量和最終處理量，提高了資源循環利用率和資源生產性。日本循環型社會建設的經驗對我國發展綠色經濟、低碳經濟，促進經濟社會的可持續發展有一定的借鑒意義。 【關鍵詞】日本 循環型社會 ...
【摘要】中國對外話語既有中國文化屬性，更有跨文化特質，其體現了中國對世界的基本認知，旨在面向國外受眾，向世界介紹真實的中國，傳遞中國對外交往的理念。中國對外話語的跨文化性，使其面臨文化身份認同、文化勢差、認知偏差以及受眾接受度等挑戰。中國應深刻把握對外話語的跨文化特征，堅定文化自信，在話語構建過程中突出文化的融通、思維邏輯的溝通以及話語文本的轉換，從而...
【摘要】雅俗是中國傳統詩學的一對重要范疇，也是當今使用率最高的文化審美范疇。從思想淵源來說，雅俗有儒家、道家及文化差異三個源頭，可用雅正、高雅、文雅加以概括，三種不同的理念構成了雅俗范疇的理論體系。雅俗的意涵特征主要表現在四個方面：具有價值判斷和風格區分兩個場域；具有多意的復雜性；具有辯證關系，在一定的條件下也互相易位；雅和俗皆有正面和負面雙重性質。了...
【摘要】家庭是構成社會的基本單元，而婚姻是組建家庭的基礎。青年的婚戀行為選擇，不僅是個體生活發展的重要生命事件，更是衡量整個社會和諧穩定的重要尺度，對一個國家乃至整個人類社會具有基礎影響。然而，當前我國社會的青年婚戀情況不容樂觀：青年單身的比例越來越高，單身群體愈加多元化，“被動單身”和“主動單身”并存，女性青年單身比例上升迅速。因此，對當代青年單身情...
【摘要】傳統民居營造文化創新需要秉持“根在傳承、本在創新”的原則，在認識創新是傳統民居本體文化發展本義前提下，發現束縛傳統民居營造文化創新的三大問題，分別來自物質文化層、非物質文化層和制度文化層，而核心隱性問題則是大眾忽視了傳統營造技藝與當代社會變遷之間的關系。故以“活化”傳統民居營造文化為手法，分別從自然生態層、社會生態層和人文文化層與科學性四個維度...
【摘要】官員的除、授、擢、貶是行政活動的重要內容，唐宋兩朝很少官員沒有被貶經歷。處于貶謫境地的官員在人生和仕途低潮期，如何繼續自己的行政與文化生命？矚目生活情趣，豐富銳意進取的人生；拓展心理與創作空間，化貶謫為生存延展的契機；貼近民生做實事，化貶謫為實現政治理想的突破點這三種方式，被普遍采用。以此為核心形成的為官文化，也成為唐宋政治的重要活力。 【關鍵...