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首頁 > 雜志 > 國家治理 > 第15期 總第 399 期 2023年8月14日電子版上線
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習(xí)近平總書記關(guān)于國家治理重要論述學(xué)習(xí)研究專欄

人與自然和諧共生:中國式現(xiàn)代化的鮮明底色

摘 要:人與自然和諧共生是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求。人與自然和諧共生現(xiàn)代化,是資源環(huán)境緊約束下的現(xiàn)代化、全體人民共建共享的現(xiàn)代化、物質(zhì)文明與生態(tài)文明相得益彰的現(xiàn)代化、人與生態(tài)環(huán)境休戚與共的現(xiàn)代化、彰顯生態(tài)治理中國智慧的現(xiàn)代化。建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要不斷優(yōu)化國土空間格局,加強(qiáng)資源要素保障、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、綠色低碳治...

以高水平治理推動軍隊(duì)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展

摘 要:全面加強(qiáng)軍事治理是我們黨治軍理念方式的深刻變革,是加快國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略要求,是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要方面,對于如期實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)、加快把人民軍隊(duì)建成世界一流軍隊(duì)具有深遠(yuǎn)意義。習(xí)近平總書記對更好推進(jìn)軍事治理工作提出了強(qiáng)化系統(tǒng)觀念、加強(qiáng)全局統(tǒng)籌、加強(qiáng)軍費(fèi)管理和監(jiān)督、深化重點(diǎn)領(lǐng)域治理、深入推進(jìn)戰(zhàn)略管理創(chuàng)新、高度重視基層治理...

主題策劃

新時(shí)代十年我國財(cái)政宏觀調(diào)控基本特征

摘 要:財(cái)政宏觀調(diào)控是落實(shí)國家宏觀調(diào)控意圖的最主要手段,各個(gè)階段的財(cái)政宏觀調(diào)控具有不同的歷史任務(wù)。新時(shí)代十年,面對世界百年未有之大變局和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)“三期疊加”復(fù)雜局面,面向從經(jīng)濟(jì)大國轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的歷史任務(wù),以習(xí)近平同志為核心的黨中央審時(shí)度勢、統(tǒng)攬全局,順應(yīng)國內(nèi)外發(fā)展大勢,堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展為主題、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,實(shí)施了系統(tǒng)的財(cái)政宏觀調(diào)控,強(qiáng)有力地舒...

地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)研判及化解路徑

摘 要:打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn),地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是一個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域。當(dāng)前地方政府債務(wù)總體可控,但也存在地方債務(wù)總規(guī)模增長較快、地方債務(wù)占中國政府總債務(wù)的比重較高、地方債務(wù)中隱性債務(wù)的占比較高、部分地區(qū)償債壓力大等風(fēng)險(xiǎn)問題。地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是央地財(cái)稅關(guān)系、地方“發(fā)展型政府”角色職能等結(jié)構(gòu)性因素,地方債務(wù)期限與收益成本長期錯(cuò)配等歷史因素和減稅政策、疫情沖擊、...

政府債務(wù)的基本原理、底層邏輯和問責(zé)框架

摘 要:政府債務(wù)治理是一個(gè)世界級難題。當(dāng)務(wù)之急應(yīng)是把尊重與保護(hù)債權(quán)人、當(dāng)前納稅人、未來納稅人和社會利益作為核心訴求,全面深化債務(wù)問責(zé)制改革。為此,我們需要仔細(xì)梳理借款財(cái)政的四個(gè)基本原理——債務(wù)人虛置、稅款代償、跨時(shí)交換和不可分原理,在此基礎(chǔ)上把保護(hù)利益相關(guān)者確認(rèn)為政府債務(wù)的底層邏輯;與此同時(shí),重新審視基于宏觀調(diào)控原理的債務(wù)政策實(shí)踐,從中汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),確保...

穩(wěn)增長背景下地方政府債務(wù)困境與破解之道

摘 要:專項(xiàng)債作為地方政府建設(shè)資金來源的依托和財(cái)政與金融協(xié)同創(chuàng)新的載體,經(jīng)過七年的發(fā)展,在發(fā)行規(guī)模、資金用途以及制度建設(shè)等方面均實(shí)現(xiàn)了飛速發(fā)展。與此同時(shí),專項(xiàng)債分配和使用中存在的問題也日益凸顯。分析當(dāng)前專項(xiàng)債的結(jié)構(gòu)、規(guī)模及產(chǎn)出效率等問題,可幫助我們進(jìn)一步從完善分配體系、優(yōu)化投向結(jié)構(gòu)、細(xì)化投向領(lǐng)域、強(qiáng)化統(tǒng)籌機(jī)制等四方面提出針對性建議,從而為專項(xiàng)債提質(zhì)增效提...

地方政府專項(xiàng)債投向:問題與對策

摘 要:地方政府專項(xiàng)債作為新預(yù)算法背景下政府舉債的重要途徑,是政府投資的重要資金來源和保障。近年來,地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行逐年增加,對帶動擴(kuò)大有效投資、穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)起到了重要的支持作用,但與此同時(shí),龐大的專項(xiàng)債規(guī)模也使專項(xiàng)債投向面臨一些現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。本文梳理了現(xiàn)階段專項(xiàng)債具體投向,分析了專項(xiàng)債投向存在的問題,提出了相應(yīng)的即期和遠(yuǎn)期改革對策。 關(guān)鍵詞:專項(xiàng)債 投向 ...

完善地方隱性債務(wù)管理的對策建議

摘 要:《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出,要“建立現(xiàn)代財(cái)稅金融體制”“健全政府債務(wù)管理制度”。制定科學(xué)合理的地方債務(wù)管理體制,對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和防控金融風(fēng)險(xiǎn)具有重要意義。當(dāng)前,地方政府債務(wù)中的隱性債務(wù)問題已經(jīng)成為影響中國金融穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)增長的重要因素,防范和化解隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也已成為推進(jìn)全面深化改革的一項(xiàng)關(guān)鍵...

前沿觀點(diǎn)

知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)的戰(zhàn)略重點(diǎn)與關(guān)鍵舉措

摘 要:知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)是我國建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的必然要求。新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式對傳統(tǒng)的知識產(chǎn)權(quán)理論體系和制度建設(shè)提出了新的時(shí)代命題,世界百年未有之大變局也給構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)自主保護(hù)體系帶來了新的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。新時(shí)代推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè),要構(gòu)建適應(yīng)“四新”的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則體系,實(shí)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中的司法主導(dǎo)與程序協(xié)調(diào),健全知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)格局。具體...

治理觀察

科技小院建設(shè)現(xiàn)狀與發(fā)展趨向

摘 要:科技小院作為集人才培養(yǎng)、科學(xué)研究與社會服務(wù)于一體的創(chuàng)新模式,歷經(jīng)十多年兩個(gè)階段的探索發(fā)展,以自身“聚資源、利各方”的內(nèi)在驅(qū)動力朝著“3.0版”方向迅猛發(fā)展。數(shù)量快速增加,作用越來越大,正在成為各級政府開展“三農(nóng)”科技服務(wù)工作的重要平臺和有效抓手,但與此同時(shí),發(fā)展不平衡、機(jī)制不健全、經(jīng)費(fèi)保障能力不足等問題也逐漸凸顯。隨著國家日益重視,科技小院將進(jìn)入數(shù)...

科學(xué)城建設(shè)要注意汲取日本筑波經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

摘 要:當(dāng)前各地正大興建設(shè)科學(xué)城之風(fēng),但存在攤子鋪得過大、定位不清、選址較遠(yuǎn)等問題。過去幾十年,日本政府在筑波科學(xué)城投資巨大,但成效不佳,主要原因是城市功能單一、配套設(shè)施不完善,逐漸失去對人才的吸引力和創(chuàng)新活力,其經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)值得汲取。我們在科學(xué)城建設(shè)中要加強(qiáng)統(tǒng)籌、因城施策;要完善科學(xué)城配套設(shè)施,提升宜居、宜創(chuàng)水平;要提高大科學(xué)裝置的利用率,提升我國科學(xué)儀器...

國家治理研究院

鄉(xiāng)村治理的“共同體”傳統(tǒng)與當(dāng)代建設(shè)

摘 要:共同體作為一種社會連接形態(tài),蘊(yùn)含著共享、互助、協(xié)作的價(jià)值理念。建設(shè)社會治理共同體旨在構(gòu)建人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會秩序。我國鄉(xiāng)村治理在不同時(shí)期都需要解決國家與農(nóng)民對接問題,并在國家與社會之間形成了整合和動員農(nóng)民的中間組織。當(dāng)前,持續(xù)推進(jìn)的城鎮(zhèn)化和市場化進(jìn)程,在一定程度上導(dǎo)致了農(nóng)民的分化現(xiàn)象。在此背景下,推進(jìn)鄉(xiāng)村治理共同體建設(shè)需重新找到農(nóng)民...

以構(gòu)建鄉(xiāng)村治理共同體合力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

摘 要:在現(xiàn)代化進(jìn)程中,共同體理念逐步滲透到鄉(xiāng)村發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域。新時(shí)代,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,有效的鄉(xiāng)村治理是根基。鄉(xiāng)村治理共同體,為構(gòu)筑這一根基注入了緊密的感情聯(lián)系、相似的價(jià)值認(rèn)同、一致的目標(biāo)追求、協(xié)同的行動參與。如何構(gòu)建鄉(xiāng)村治理共同體?重點(diǎn)在于打造發(fā)展與治理互促共進(jìn)的強(qiáng)力雙引擎、不斷強(qiáng)化共識與合作兩大共同體基礎(chǔ)元素、構(gòu)建權(quán)責(zé)對等激勵(lì)相容的共同體機(jī)制、優(yōu)化以科...

打造鄉(xiāng)村治理共同體 蹚出鄉(xiāng)村振興新路徑

黨的二十大報(bào)告提出,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。發(fā)揮群眾主體作用,提升鄉(xiāng)村治理能力,是全面推動鄉(xiāng)村振興,加快實(shí)現(xiàn)共同富裕的關(guān)鍵所在。近年來,山東省鄒城市深入貫徹落實(shí)“打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板”的重要指示要求,聚力構(gòu)建“黨建引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)支撐、群眾參與、成果共享”的鄉(xiāng)村治理共同體,讓農(nóng)民群眾在鄉(xiāng)村振興中當(dāng)主角、得實(shí)惠,探索出一條鄉(xiāng)村振興的鄒城路徑。 突出黨建引領(lǐng),夯實(shí)基層...

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