【摘要】一定意義上,孤立主義源于美國,它的出現和存在與美國國家的發展成長密切關聯。美國首任總統華盛頓任期期滿時發表的“告別演說”,被視作美國孤立主義對外政策的綱領,并被此后歷屆美國政府所遵循。從美國歷史可以看出,孤立主義是在美國獨立后國力處于相對弱勢情況下的一種明智的政策選擇,為美國的發展贏得了時間和空間,而遠離歐洲大陸以及國家兩側是大洋的地理環境優勢,則為這一政策的成功實施提供了重要地緣條件。從特朗普一系列政策主張和實踐來看,他有自己的一套思維基礎和理念框架,這些思想和政策都反映出濃重的孤立主義意味與色彩。孤立主義思潮來勢兇猛,但縱觀世界,全球化仍在強勁發展,所蘊含的力量要比孤立主義更強大。孤立主義政策也許有助于解決美國等一些國家存在的個別問題,但不可能解決所有問題。在當今這個時代,孤立主義不可能維持長久,更不可能在全球范圍內泛濫。
【關鍵詞】 孤立主義 美國 外交 特朗普 全球化
【中圖分類號】D81 【文獻標識碼】A
【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2017.16.004
美國總統唐納德·特朗普在競選中的一系列言論以及就任總統后的政策,被國際輿論普遍認為具有孤立主義色彩。鑒于美國在世界上的地位和影響,特朗普的言行自然引起許多國家的關切和疑慮。
什么是孤立主義?寬泛而言,無論個人、團體或者國家,所有自我孤立于外界的行為都可算是孤立主義。但從國際政治概念來講,孤立主義專指一個國家的外交行為,即這個國家的外交政策是以孤立主義為指導原則和實踐方針。具體說,就是該國在與其他地區和國家的交往中,一切專注于“本國首先”,而盡力回避參與或被牽入他們的軍事和政治糾葛,避免承擔國際義務。歷史上,某些煊赫一時的強國在國力嚴重衰落后,也曾采取收縮勢力范圍或減少對外介入的大幅政策調整,如后期的羅馬帝國和二戰后的大英帝國,但那不完全屬于嚴格意義上的孤立主義。有些國家由于種種主客觀原因,與國外不相往來或交往極少,外交上處于閉關鎖國狀態,一般也不能視為孤立主義。
孤立主義是一種特定的概念。英國在19世紀60年代后的半個世紀里,也曾奉行過被稱之為“光輝孤立”的外交政策。那是英國憑借經濟力量和海上控制優勢建立起“日不落帝國”后,采取的在和平時期不同歐洲大國締結具有長期義務、特別是軍事義務同盟條約的決策,目的是保持英國充分的行動自由。正如英國海軍大臣戈申所宣稱的那樣:“我們的孤立不是軟弱的孤立或給自己帶來蔑視的孤立。它是一種故意選擇的孤立,是在任何情況下可以按自己意愿采取行動的自由。”但通常所說的孤立主義,其淵源與實踐多直接與美國相關。可以說,孤立主義是特定國家在特定時期主動實施的外交政策取向,而不是世界普遍選擇的一種外交政策理念。
孤立主義與美國發展歷史
一定意義上,孤立主義是純粹的美國品牌,源于美國,也基本是美國對外政策的經常性選擇。它的出現和存在與美國國家的發展成長有關。
從17世紀起,英國陸續在北美建立了13個殖民地。到18世紀中期,這13個殖民地的居民逐漸形成為一個新的美利堅民族。為了加強對北美殖民地的控制,英國采取了一系列高壓政策,激起了這些殖民地人民的強烈反抗,最終爆發了1775年4月北美人民爭取獨立的獨立戰爭。1776年7月4日,伴隨著《獨立宣言》的發表,美利堅合眾國誕生。由于同英國在軍事和經濟實力上存在巨大差距,這個新生的國家為贏得獨立戰爭的勝利,除了自己艱苦奮斗外,還充分利用了歐洲大陸大國間的矛盾與沖突,獲得法國、西班牙等國家的支持,并與法國締結同盟。1783年9月,英國被迫承認美國獨立。
獨立后,美國面臨的緊迫任務是鞏固和壯大自己新生的國家,這就要求從錯綜復雜的歐洲紛爭中擺脫出來,以便集中精力發展。由于獨立戰爭時美國曾與法國結盟,首先需要解除這一關系。1893年2月,法國與英國等國家發生戰爭,美國抓住機會發表《政府宣言》,表明美不介入戰爭任何一方的原則立場。宣言沒有使用中立字樣,實質上則是中立宣言,表示美法同盟不再起作用。這是美國在剛獨立后經濟和軍事實力尚不強大時做出的政策選擇,既避免卷入歐洲的戰爭,又維護其商業利益,并可借此時機向西部擴張。這可以算美國向孤立主義政策邁出的第一步。