文/秦朔
“秦老師看過(guò)魏達(dá)志老師最近關(guān)于‘上海不是深圳對(duì)手、浦東也干不過(guò)前海’的文章嗎？”8月8日在深圳南山科技園調(diào)研一家金融科技公司時(shí)，有人問(wèn)我。
沒(méi)看過(guò)。但知道魏老師是復(fù)旦人，1982年本科畢業(yè)留校，兩年后調(diào)入深圳，現(xiàn)在是廣東省政府參事、深圳大學(xué)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)中心主任，前幾年因呼吁“深圳直轄”名噪一時(shí)。
飛機(jī)晚點(diǎn)三個(gè)多小時(shí)。我在休息室仔細(xì)研讀“上海不是深圳對(duì)手”，作為在上海讀書和工作16年的新上海人，一邊讀，心理陰影一邊擴(kuò)大。
上海和深圳相比落后了？
魏達(dá)志的觀點(diǎn)非常鮮明：從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，上海不是深圳的對(duì)手，這是由上海的所有制結(jié)構(gòu)決定的。上海的央企、地方國(guó)企、外資企業(yè)、民企比重為 1：1：1：1，而深圳90%都是民企和個(gè)體。創(chuàng)新動(dòng)力是完全不一樣的。
2015年，深圳GDP1.75萬(wàn)億，香港1.79萬(wàn)億，廣州1.8萬(wàn)億，新加坡1.83萬(wàn)億，北京2.29萬(wàn)億，上海2.49萬(wàn)億。魏達(dá)志說(shuō)，按這個(gè)基數(shù)，上海慢下來(lái)，深圳快起來(lái)，深圳趕上上海的時(shí)間大約是8-10年。再過(guò)10年，深圳有望成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量最大的城市，且是香港的一倍。“這個(gè)未來(lái)，你能想象到嗎？”……
我并不同意魏文中的一些觀點(diǎn)，但受其觸動(dòng)做了點(diǎn)研究后，方感深圳沖擊波之強(qiáng)。上海對(duì)深圳很重視，但一般人還是認(rèn)為深圳強(qiáng)在高新技術(shù)和一批明星企業(yè)，論綜合實(shí)力和上海還差很多。
實(shí)際情況如何呢？
【深圳經(jīng)濟(jì)總量20年后可以超過(guò)上海】
2004年我從廣州遷往上海時(shí)，上海的經(jīng)濟(jì)總量是深圳的兩倍。去年和今年上半年縮窄為1.5倍。如果深圳保持比上海增速快兩個(gè)百分點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)（去年快2.1個(gè)百分點(diǎn)，今年上半年快1.9個(gè)百分點(diǎn)），預(yù)計(jì)2038年前后會(huì)超過(guò)上海，成為中國(guó)最大經(jīng)濟(jì)城市。
【深圳人均經(jīng)濟(jì)指標(biāo)早已超過(guò)上海，且上海難以追上】
深圳是副省級(jí)城市，面積1997平方公里，2015年常住人口1137.87萬(wàn)人。上海是直轄市，面積6340平方公里，2015年常住人口2415萬(wàn)人。上海的面積是深圳的三倍多，人口是深圳的兩倍多。深圳每平方公里產(chǎn)出的GDP和財(cái)政收入多年位居全國(guó)大城市第一。2015年深圳人均GDP是上海的1.5倍以上。上海到2020年的目標(biāo)之一是人均GDP15萬(wàn)元，深圳2015年已達(dá)到15.8萬(wàn)元。考慮到深圳比上海增速快，從人均GDP來(lái)看，上海也許永遠(yuǎn)趕不上深圳了。
【深圳的創(chuàng)新指標(biāo)優(yōu)于上海】
到2020年，上海的目標(biāo)是萬(wàn)人發(fā)明專利達(dá)到40件，研發(fā)投入占GDP比重達(dá)到3.5%，新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到20%。這些目標(biāo)低于深圳目前水平。深圳到2020年這三方面的目標(biāo)分別是：64件，4.25%和42%。2015年深圳PCT專利申請(qǐng)量（Patent Cooperation treaty，專利合作條約）13308件，連續(xù)12年居全國(guó)大城市之首，今年上半年P(guān)CT申請(qǐng)量更是達(dá)到9002件，占全國(guó)申請(qǐng)總量的51.8%。（注：深圳和上海對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的定義不完全相同，由此可能導(dǎo)致該項(xiàng)數(shù)據(jù)比較不夠精準(zhǔn)）
【深圳的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和企業(yè)家精神強(qiáng)于上海】
2015年上海的第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重比深圳高10個(gè)百分點(diǎn)（71%對(duì)61%），主要高在金融上。但從產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力角度，上海已落后不少。深圳過(guò)去五年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)17.4%。今年上半年，上海規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值同比下降4.4%，深圳同比增長(zhǎng)7.5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值，上海下降3.3%，深圳增加7.3%；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，上海增長(zhǎng)0.7%，深圳增長(zhǎng)12.1%。
以上數(shù)據(jù)來(lái)自政府工作報(bào)告和“十三五”規(guī)劃綱要，是政府口徑。而政府報(bào)告中沒(méi)有的一些指標(biāo)，比如明星企業(yè)數(shù)量和經(jīng)濟(jì)的人格化代表——杰出企業(yè)家群體的數(shù)量，深圳可謂一浪接一浪，前浪依然向前，后浪滾滾又來(lái)，遠(yuǎn)超上海。袁庚精神、蛇口精神似乎是一種基因，在深圳代代相傳。
……
綜上，雖然上海在城市綜合管理、文教衛(wèi)體等社會(huì)發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)總量上仍有一定優(yōu)勢(shì)，但在決定經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的體制性、結(jié)構(gòu)性、企業(yè)素質(zhì)、人口年輕化等方面，上海都已落后。換言之，上海的優(yōu)勢(shì)更多是總量?jī)?yōu)勢(shì)和存量?jī)?yōu)勢(shì)，而深圳的優(yōu)勢(shì)更多是結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)和增量?jī)?yōu)勢(shì)。
在金融這一上海最重要的領(lǐng)域，由于金融政策由北京決定，金融資產(chǎn)的半壁江山也在北京，且金融市場(chǎng)的開放度還不足，所以上海的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)無(wú)法充分展現(xiàn)。這從外資法人銀行的情況就看得很清楚，雖然他們注冊(cè)地在上海，但開會(huì)都要去北京，以至有人抱怨“還不如注冊(cè)在北京”。而在和互聯(lián)網(wǎng)高度相關(guān)的新金融以及私募股權(quán)投資等更具活力的方面，上海已經(jīng)很難說(shuō)有領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)了。
深圳領(lǐng)先的意義在哪里？
家在上海，戶籍在上海，我當(dāng)然希望上海好，不希望被超越。但站在大歷史角度，我覺(jué)得深圳領(lǐng)先的意義或許更大——
它證明了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的力量。鄧小平說(shuō)，深圳的發(fā)展和經(jīng)驗(yàn)證明，我們建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)的政策是正確的。特區(qū)特在哪里？就是破舊，就是與先進(jìn)國(guó)家和地區(qū)的規(guī)則接軌，大膽圖新。鄧小平對(duì)中國(guó)的最后囑托主要體現(xiàn)1992年南方談話中，可以說(shuō)，是深圳“一夜之城”的實(shí)踐給了他對(duì)自己理論更充分的信心。在某種意義上，只要深圳不回頭，中國(guó)就不會(huì)回頭。中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)因深圳而立，是深圳的成功探索，促使鄧小平下決心讓浦東開發(fā)開放，讓整個(gè)上海和全中國(guó)都加入到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的歷史潮流中。
它證明了越新越好，越高越好。一個(gè)年輕的、有著更充分的內(nèi)生動(dòng)力和開放活力的城市，它能在幾十年間超越中國(guó)100多年來(lái)不可動(dòng)搖的經(jīng)濟(jì)中心，證明了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的力量，自主自強(qiáng)的力量，不墨守陳規(guī)的力量。鄧小平曾說(shuō)：“要發(fā)展高新技術(shù)，越新越好，越高越好，越新越高，我們就高興。”土地資源約束和成本壓力倒逼深圳只能往上走，往高價(jià)值的創(chuàng)新方向走，這條路走通了，它是一條通衢大道。
它證明了新制度的力量和人的力量。很多人喜歡研究商幫，研究地域文化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，其潛臺(tái)詞是，某些地方、某些人不太適合搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，不太講信用，不太愿意吃苦。深圳是典型的移民城市，它證明了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的熔爐會(huì)接納一切參與者，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的舞臺(tái)會(huì)為一切有夢(mèng)想的人打開，不管你來(lái)自哪里都有機(jī)會(huì)成功。只要政府尊重市場(chǎng)，敬畏市場(chǎng)，服務(wù)市場(chǎng)，以人為本，以民為本，以法為本，則政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中不會(huì)無(wú)所作為，而是大有可為。走法治化、陽(yáng)光化的服務(wù)型政府之路，就能激發(fā)起人民群眾不可想象的力量。這就是新制度的力量，以及被新制度喚起的人的力量。給中國(guó)人一點(diǎn)陽(yáng)光就能蓬勃生長(zhǎng)，深圳證明給了全世界看。
回看上海的一段歷史
1843年11月17日，根據(jù)《南京條約》和《五口通商章程》，上海正式開埠，自此對(duì)外貿(mào)易激增，從一個(gè)海邊縣城躍居遠(yuǎn)東第一大都市，不過(guò)數(shù)十年的時(shí)間。今人談到上海，都會(huì)提到其獨(dú)特的地理優(yōu)勢(shì)，如通江達(dá)海、緊鄰江浙、遠(yuǎn)接長(zhǎng)江中上游，離韓、日、新加坡等國(guó)距離最為適中。但當(dāng)年《南京條約》談判時(shí)，清政府官員最擔(dān)心的是外國(guó)人提出開放蘇州府。在最后確定的廣州、廈門、福州、寧波、上海“五口”中，廣州、福州是省城，廈門、寧波是府城，只有上海是縣城。
但為何是上海后來(lái)居上、執(zhí)中國(guó)城市之牛耳？復(fù)旦大學(xué)歷史學(xué)系教授戴鞍鋼指出，清政府還是眼光內(nèi)向，著眼于內(nèi)河航運(yùn)。而外國(guó)勢(shì)力是從海上來(lái)的，工業(yè)革命后世界已進(jìn)入蒸汽時(shí)代、輪船時(shí)代、海洋時(shí)代。上海當(dāng)時(shí)確實(shí)不如蘇州繁華，但從海洋時(shí)代眼光看，上海的潛力更大。所以外國(guó)人提出上海開埠。僅僅十年，上海就取代廣州成為中國(guó)內(nèi)外貿(mào)易第一大港。一方面，上海周邊的絲和茶不用再千里迢迢到昔日“一口通商”的廣州出口了；另一方面，上海的內(nèi)河航運(yùn)也很發(fā)達(dá)，保證進(jìn)口貨物運(yùn)到后很快就轉(zhuǎn)運(yùn)分銷出去，不愁賣不掉、運(yùn)不走。
上海社會(huì)科學(xué)院研究員熊月之指出，1843年的上海，人口規(guī)模在中國(guó)城市中排第12位，在北京、蘇州、廣州、武漢、杭州、成都、福州、西安、南京、長(zhǎng)沙與天津之后。上海不是江蘇省的中心，甚至連松江府的中心也算不上。上海在松江府一般被認(rèn)為是比較重商、缺少文化的地方。但上海有一個(gè)特點(diǎn)，就是城市人口中外來(lái)商人占有重要地位，本地人排外觀念不強(qiáng)。
熊月之研究了五口通商后各個(gè)口岸的反應(yīng)——
廣州：外國(guó)人要入城，廣州官紳軟磨硬頂就是不讓，斗爭(zhēng)持續(xù)了十幾年。直到1859年廣州沙面租界設(shè)立，租界與華界之間開挖了人工河，嚴(yán)格實(shí)行華洋分處，地狹人少，發(fā)展緩慢。
福州：開埠之后，福州官紳以極為傲慢的方式對(duì)待英國(guó)領(lǐng)事，讓他極不體面地自己摸索上岸。
廈門：外國(guó)人起初所劃的居留地是較場(chǎng)、水操臺(tái)一帶，英國(guó)人認(rèn)為過(guò)于偏僻，恐遭竊劫，不愿前往，1862年后才開辟英租界。
寧波：離上海較近，先到那里的外國(guó)人后來(lái)不少轉(zhuǎn)到上海。
上海呢？英國(guó)人來(lái)了，上海人一是好奇，二是謀利，跟外國(guó)人做生意，和跟外地人做生意沒(méi)多少區(qū)別。有人發(fā)現(xiàn)圍觀外國(guó)人是個(gè)商機(jī)，就在英國(guó)人住地附近賣票，每個(gè)參觀者收費(fèi)。這種靈活性和適應(yīng)性，加上地緣優(yōu)勢(shì)，讓外國(guó)商人、傳教士、外交官都認(rèn)為上海人與廣東人很不一樣。上海人對(duì)外國(guó)人，至少表面上愿意接近。開埠兩年后，英租界設(shè)立，隨后是法租界、美租界，英、美租界后來(lái)合并為公共租界。公共租界面積最大時(shí)有33503畝，法租界最大時(shí)有15150畝，加在一起是全國(guó)其它23個(gè)租界面積總和的1.5倍。
