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“新四沿 戰略 打開區域發展大格局 (5)

根據中國政府提出的“一帶一路”走向,“一帶”(絲綢之路經濟帶),將依托國際大通道,以沿線中心城市為支撐,以重點經貿產業園區為合作平臺,共同打造新亞歐大陸橋、中蒙俄、中國—中亞—西亞、中國—中南半島等國際經濟合作走廊。

筆者在烏茲別克首都塔什干實地考察,并與中亞國家交流中了解到,中亞各國希望與中國擴展合作領域,尤其希望在交通、食品、制藥、化工、農產品加工、日用工業消費品生產、機械制造等行業對其進行投資,并在農業、沙漠治理、太陽能、環境保護等方面進行合作。在全球化發展背景下的發展合作,既是對歷史文化的傳承,也是對該區域蘊藏的巨大潛力的開發。提出共同建設“絲綢之路經濟帶”,是一項造福沿途各國人民的大事業??梢詮恼邷贤?、道路聯通、貿易暢通、貨幣流通、民心相通五大領域合作。

實施“一帶一路”,重點應在以下四個方面展開:

第一,交通能源通訊等基礎設施互聯互通問題。這應該是“一帶一路”建設的優先領域。這里有以下幾個重點:(1)抓住交通領域的關鍵通道和關鍵節點,打通“斷頭路”,提升道路通達水平;(2)推動港口和其他口岸基礎設施建設,暢通陸水聯運通道;(3)加強能源基礎設施的互聯互通合作(如中亞輸油、輸氣管道等);(4)切實做好跨境光纜等通信干線網絡建設。

第二,投資貿易問題。這應是“一帶一路”建設的重點內容:首先,拓寬貿易領域,優化貿易結構,同時創新貿易方式,如跨境電子商務等新興業態;其次,加快投資便利化進程,加強雙邊投資保護協定;在上述活動過程中,注意把投資和貿易有機結合起來,尤其是要消除投資和貿易壁壘,構建區域內和各國良好的經商環境,積極同沿線國家和地區共同商建“自由貿易區”等。

第三,產業合作問題。這是中國與多國相互投資的延伸。根據筆者的實際調查,從絲綢之路沿線欠發達國家的實際情況出發,產業合作可在以下四個方面展開:(1)農業合作,包括種植業和林牧漁業,以及農產品加工制造業;(2)資源性產業,如油氣、煤炭、金屬礦產等能源資源勘探開發以及水電、核電、風電、太陽能等;(3)新興產業,如節能環保產業、新一代信息技術、生物、新能源、新材料等,尤其注意發展互聯網+;(4)現代服務業,包括金融業、物流業、健康產業以及旅游業等。

最后,生態環境合作。這是容易被忽視的方面。應關注各國加強生物多樣性和應對氣候變化合作,維護環境人權,共建“綠色絲綢之路”。

為使相互合作更加深入,就中國相關地區來說,當前尤其要做好四件事:一是基礎設施建設;二是生態保護工程;三是優勢產業發展;四是擴大開放,從而使相關地區得到更有實效的發展。

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[責任編輯:楊昀赟]
標簽: 格局   區域   戰略   發展  

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