在21世紀(jì)的今天,與其他區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃相比,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶有哪些優(yōu)勢(shì)?比較起來,以下四點(diǎn)優(yōu)勢(shì)是很明顯的:一則,交通和區(qū)位。該經(jīng)濟(jì)帶橫貫中國(guó)腹心地帶,經(jīng)濟(jì)腹地廣闊,不僅把東、中、西三大地帶連接起來,而且還與京滬、京九、京廣、皖贛、焦柳等南北鐵路干線交匯,承東啟西,接南濟(jì)北,通江達(dá)海。二則,資源。特別是淡水資源(規(guī)模宏大的南水北調(diào)工程源頭就在此)、礦產(chǎn)資源、旅游資源、生物資源等豐富,尤其是人力資源,作為中華民族的文化搖籃之一,人才薈萃。三則,產(chǎn)業(yè)。鋼鐵、汽車、電子、石化等現(xiàn)代工業(yè)的精華大部分匯集于此。四是市場(chǎng)廣闊。城市密度為全國(guó)平均密度的2.16倍。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展這樣大的戰(zhàn)略決策,筆者建議具體實(shí)施應(yīng)遵循三個(gè)具體戰(zhàn)略:
“巨龍”戰(zhàn)略。可把長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶視為一條“巨龍”來打造,以上海為”龍頭”,武漢為”龍腰”,重慶為”龍尾”,這三大城市也恰好分別是上海協(xié)調(diào)會(huì)(上海市、江蘇省、安徽省),武漢協(xié)調(diào)會(huì)(湖北省、湖南省),重慶協(xié)調(diào)會(huì)(重慶市、四川省)的中心城市。依托三大城市,建立“龍頭”“龍腰”“龍尾”之間合作發(fā)展聯(lián)動(dòng)機(jī)制,重點(diǎn)抓住四個(gè)聯(lián)動(dòng):(1)交通運(yùn)輸體系建設(shè)聯(lián)動(dòng),重點(diǎn)建設(shè)上海港區(qū)、武漢港區(qū)、重慶港區(qū);(2)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)體系建設(shè)聯(lián)動(dòng),使金融、人才等要素市場(chǎng)一體化;(3)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)聯(lián)動(dòng),通過政府部門、研究機(jī)構(gòu)、大學(xué)機(jī)構(gòu)協(xié)同攻關(guān),發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作用,實(shí)現(xiàn)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新;(4)城市群建設(shè)聯(lián)動(dòng),形成長(zhǎng)三角城市群、長(zhǎng)江中游城市群和成渝城市群。
“腹心”戰(zhàn)略。1904年1月,英國(guó)近代地理學(xué)鼻祖哈·麥金德站在人類歷史和全球大格局的角度指出,“中心地帶”一直以來就是支配整個(gè)人類歷史的地理樞紐。中國(guó)著名地緣戰(zhàn)略家柳長(zhǎng)勛先生周游世界數(shù)十年,曾經(jīng)應(yīng)聯(lián)合國(guó)總部邀請(qǐng),研討世界戰(zhàn)略。他對(duì)崛起中的“天下之中”武漢乃至于整個(gè)長(zhǎng)江中游格外鐘情,指出這里“將是亞太地區(qū),特別是東部亞洲大陸的心臟,有如一頭雄獅,臥在原野,如果大力建設(shè),將可以萬都之都姿態(tài),為人類文明鋪遠(yuǎn)景”。?“華夏歷史上,任何一個(gè)政權(quán),要想‘君臨天下’,都必須控制這個(gè)中心”?。從這個(gè)意義上說,武漢乃至于整個(gè)長(zhǎng)江中游是中國(guó)政治版圖的一個(gè)“腹心之地”。正因?yàn)槿绱耍谥\劃中國(guó)大布局中,武漢乃至于整個(gè)長(zhǎng)江中游成為促進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)。以此向東向西,伸入長(zhǎng)江沿岸廣袤的內(nèi)陸地區(qū),推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶腹地開發(fā)。
“雙弓箭”戰(zhàn)略。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶可形象比喻為“弓箭”。但須指出,它不是單向的“單弓箭”,而是雙向的“雙弓箭”。一是東向,以中國(guó)東部海岸線為“弓背”,以京廣線為“弓弦”,以長(zhǎng)江作“弓箭”,射向東海,使長(zhǎng)江成為連接“海上絲綢之路”進(jìn)而進(jìn)入太平洋的“利箭“。二是西向,以中國(guó)西部邊境線為“弓背”,也以京廣線為“弓弦”,以長(zhǎng)江作“弓箭”,射向西陸,使長(zhǎng)江成為連接“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”進(jìn)而進(jìn)入西亞南亞的“利箭“。通過“雙弓箭”,促進(jìn)“雙向”開發(fā)開放。內(nèi)則,支撐起中國(guó)最具縱深回旋余地的“東西聯(lián)動(dòng)”發(fā)展新格局;外則,“兩頭”開放,即向太平洋及向西亞南亞,特別是向中巴(巴基斯坦)、中印緬經(jīng)濟(jì)走廊開放,打造成沿海沿江沿邊全面推進(jìn)的對(duì)內(nèi)對(duì)外開放帶。
升級(jí)版的“沿線”戰(zhàn)略:以“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”拉動(dòng)內(nèi)陸和周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展
前面闡述的21世紀(jì)海上絲綢之路,主要涉及中國(guó)大陸沿海地區(qū)及其與世界的關(guān)系問題。這里講的是陸上“絲綢之路”經(jīng)濟(jì)帶。
從歷史上看,古絲綢之路是在前人基礎(chǔ)上由西漢時(shí)張騫出使西域開辟的。它以長(zhǎng)安(今陜西西安)為起點(diǎn),經(jīng)關(guān)中平原、河西走廊、塔里木盆地,到錫爾河與烏滸河之間的中亞河中地區(qū)、大伊朗,并聯(lián)結(jié)地中海各國(guó)。2014年5月,筆者在土耳其考察過程中曾親身體驗(yàn)了古絲綢之路的“古驛站”。正是在這條具有歷史意義的國(guó)際通道上,五彩絲綢、中國(guó)瓷器、茶葉和香料絡(luò)繹于途,為古代東西方之間經(jīng)濟(jì)、文化交流作出了重要貢獻(xiàn),被譽(yù)為全球最重要的商貿(mào)大動(dòng)脈。
現(xiàn)實(shí)中的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶是2013年由中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)演講時(shí)提出來的。就國(guó)內(nèi)來說,絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶超越古絲綢之路范圍,包括西北陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等五省區(qū),西南重慶、四川、云南、貴州、廣西等省市區(qū)以及相聯(lián)的中部甚至東部一些省份。
就國(guó)外來說,“一帶”是中國(guó)與中亞、西亞、南亞乃至歐洲各國(guó)之間形成的一個(gè)經(jīng)濟(jì)合作區(qū)域。它將貫穿亞歐大陸,一頭是活躍的東亞經(jīng)濟(jì)圈,一頭是發(fā)達(dá)的歐洲經(jīng)濟(jì)圈,中間廣大腹地國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿ο喈?dāng)之大。重點(diǎn)打通中國(guó)經(jīng)中亞、俄羅斯至歐洲(波羅的海);中國(guó)經(jīng)中亞、西亞至波斯灣、地中海;中國(guó)至東南亞、南亞、印度洋。