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首頁 > 雜志 > 國家治理 > 第35-36期 總第 347-348 期 2021年9月28日電子版上線
往期回顧: 查看
“七一”重要講話精神學習研討

“摸著石頭過河”原理:中國共產黨經濟建設經驗的戰略管理學闡釋

摘 要:“摸著石頭過河”是中國共產黨改革開放過程中指導經濟建設并取得巨大成就的重要方法論。從戰略管理角度來看,“摸著石頭過河”是大型組織在不確定性環境和沒有經驗可參考的情況下進行重大事項決策和實施的戰略管理原理,其核心方法要點是試點、實驗和分階段前行,目的是摸清外部環境和內部條件的特性與發展規律以及重大事項本身的規律,從而在不確定環境中辨別確定性,并實現...

發展全過程人民民主的思想基礎和實踐遵循

摘 要:近代中國國家蒙辱、人民蒙難、文明蒙塵,為了挽救民族危亡,中國共產黨人高舉馬克思主義旗幟,開啟了極具中國特色的人民民主建設之路。發展到今天,中國的人民民主開始向著全過程人民民主邁進,不僅所有的重大立法決策都須依照程序、經過民主醞釀,通過科學決策、民主決策產生,而且要堅持以黨內民主帶動全過程人民民主,以協商民主貫通全過程人民民主,以民主集中制激活全過...

以黨的全面領導筑牢國家治理現代化的支撐體系

摘 要:黨的領導是中國特色社會主義制度的最大優勢。中國共產黨堅持為人民服務的宗旨,直面中國問題、立足中國實踐,形成了具有中國特色的國家治理經驗。站在新的發展起點上,必須進一步推進黨的建設、全面從嚴治黨、弘揚偉大建黨精神、夯實人才支撐,發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用,堅定地走中國特色現代化治理道路。 關鍵詞:黨的全面領導 國家治理 治理現代化 制度優勢 ...

主題策劃

基層干部如何有效分配時間與精力

摘 要:基層干部客觀上背負著沉重壓力、負擔和焦慮;主觀上面臨著角色錯配、職責不清和本領恐慌等問題,導致大量的時間和精力被消耗,干事創業的手腳被束縛。應從客觀和主觀兩個維度同時發力,解除外部阻礙,保證基層減負效果,推動基層干部科學管理時間和分配精力,鼓勵基層干部將更多時間和精力投入到人民群眾真正需要的地方。 關鍵詞:基層干部 基層減負 管理時間 精力投入 【中圖...

“能者多勞、庸者逍遙”困局的生成邏輯與治理策略

摘 要:“能者多勞、庸者逍遙”已經成為基層干部群體中的常見現象,這不僅是對“能者”干部的不公、對“庸者”干部的縱容,也給基層政府組織發展、文化建設與形象維護帶來了嚴重負面影響。這一困局的生成與基層政府內部激勵機制與崗位設置關聯性弱、組織文化與管理意識落后、綜合能力與服務意識不到位、人力資源與工作績效管理不合理、管理架構與崗位設置不科學等存在密切聯系,也應...

基層干部“忙”與“累”難題何以破解

摘 要:基層干部作為中央政令落地、省市決策實施的主要力量,以往一味強調其作用但卻忽視了基層干部工作中存在“忙”與“累”的常態,這已經影響到基層干部隊伍的穩定。因而要按照中央提出的為基層減負相關政策文件要求,從基層干部的工作實際入手,著力工作痛點,強化人力資源思想觀念,明確責任邊界,推動構建制度保障,清晰工作業務流程,最后優化資源配置,科學考核過程方式,方...

治理重心下移需謹防基層濫權轉責推事

摘 要:基層社區是黨和政府聯系群眾的橋梁,社區干部是基層社區治理的中堅力量。然而,行政事務不敢拒,居民事務不能怠,社會事務不可推,社區干部工作負擔重。社區工作“形式主義”,社區干部“重管輕治”,技術應用“供需錯位”,是基層濫權轉責推事的本質特征。建議建立“三帶下沉”機制,人、權力、資源縱向賦能社區治理;社區干部橫向整合資源,推動“黨政群商社”合作共治;智...

基層形式主義頑疾:行動邏輯、誘發機制與治理之道

摘 要:當前,一些地方的基層弄虛作假現象正在經歷從邀功到避責的變化,表現出更為強烈的形式主義色彩。實踐中,基層似乎總是堆積著無數的“緊急”任務,而上級又時常提出一些不切實際的要求,再加上基層工作人員動力不足且避責成本較低,最終合力滋生了弄虛作假等形式主義現象。因此,應沿著“使基層有人有權有物”的思路完善基層管理體制,同時積極拓寬基層工作人員的職業發展空間...

以有效舉措破解部分地方弄虛作假問題

摘 要:弄虛作假現象同不良的政績觀、形式主義官僚主義、壓力型管理體制和不周全的考核機制密切相關。治理基層弄虛作假問題,需要樹立科學的政績觀,擺正“顯績”與“潛績”的關系;要構建科學合理的考核機制,改進完善考核指標和考核方式;同時,要把解決問責異化的問題作為破解基層弄虛作假的重要突破口,形成權責匹配的協同管理機制;最后,以有效監督倒逼基層政權規范運行。 關...

強化“一把手”休閑監督的基本內涵和主要舉措

摘 要:加強對“一把手”工作時間以外的監督屬于休閑監督。休閑監督一是閑暇道德監督,重在考察“一把手”如何對待自己的閑暇,以及在閑暇時秉持的道德準則;二是休閑倫理監督,重在防范“一把手”在放松、自由、愉悅的休閑活動中放松思想警惕、做出失范行為。落實休閑監督,要注重閑暇道德,提升“慎獨”素養;要構建休閑倫理,在休閑中明大德、守公德、嚴私德;同時,也要發揮社會...

智庫報告

二十年來的全球變局與世界大勢研判

摘 要: “9·11”事件以來的二十年,世界格局“東升西降”,全球經濟“脫實向虛”,科技不斷發展,數字化水平不斷提升。不少國家的社會結構“化整為零”,以美國為代表的國家社會呈現撕裂態勢。在世界格局變化的大背景下,“9·11”只是傾倒的第一塊多米諾骨牌,由此導致美國政治、經濟、社會、文化等多方面開始發生裂變,并不斷加速著世界格局的改變。 關鍵詞:“9·11”事件 世界格局...

治理觀察

以范式融合創新引領科技強國建設

摘 要:科學和技術是創新的源頭,在未來,科學和技術進步將是國家獲得優勢的關鍵途徑,能夠利用科技提高生產率的國家將擁有更多的經濟機會,并能夠更有效地解決發展和社會問題。面對世界百年未有之大變局,要有全球視野和開放心態,廣泛汲取國內外科學研究與創新范式的營養,建立適合中國科技發展的科學研究與創新范式。在新發展階段,建設科技強國最重要的是全力打造世界級科學研究...

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