“一帶一路”貿易合作初步顯現國別效果

根據對“一帶一路”戰略空間地理范圍和結構的理解，我們運用“一帶一路”貿易合作發展效果評價理論和方法進行分地區、分國別評價，要覆蓋全球，首先重點考察亞洲周邊經貿變化，然后考察外圍地區經貿形勢變化。

由于國際大宗商品價格下跌和全球需求不振，主要大國經濟體陷入停滯或萎縮，世界經濟低迷。2015年中國貨物進出口貿易出現全面滑坡，進出口同比下降7%，其中出口下降1.8%，進口下降幅度較大，達到13.2%。貿易失衡率為15%，比上年增加6.1個百分點。整體貿易失衡率無改善跡象，說明中國“一帶一路”戰略實施和政策推動沒有表現出積極的貿易效果。

中國對周邊地區貿易發展形勢。第一，中國對東亞地區的貿易形勢。2015年中國與東亞各國或貿易伙伴之間發生的貿易情況與往年大致相似，差別在于出現了大面積的負增長，與整體情況基本一樣，對東亞的出口下滑幅度超過整體下滑幅度的4.1個百分點，對東亞進口下滑幅度比整體要好5.5個百分點（見表1）。對東亞地區貿易失衡率為12.9%，比對全球的低2.1個百分點。大陸對香港、澳門兩地貿易取得大規模順差是由它們做轉口貿易的自由港地位決定的。2015年內地對港澳的貿易失衡率分別為92.5%和92.2%，比上年分別下降0.6%和升高3.3%，顯示出香港積極對接內地“一帶一路”戰略取得效果，而澳門對接“一帶一路”戰略的效果還不明顯。大陸對臺灣地區以及對日本、韓國、蒙古出現不同規模的逆差，是由它們具有明顯的技術、資源比較優勢決定的。中日貿易失衡率較上年縮小1.8個百分點，進一步趨于平衡；對韓貿易失衡率為負26.6%，比上年負30.9%提高了4.3個百分點。中國對日、韓貿易失衡率縮小，體現出雙方戰略合作取得積極效果。

2015年中國對蒙古貿易失衡率比上年擴大了1.9個百分點，對朝鮮貿易失衡率比上年下降3.2個百分點。由于蒙古、朝鮮人口較少，經濟比較落后，進口能力有限，因此中國對兩國的出口規模較小，中國自兩國進口主要集中于礦產資源和土特產品，進口規模也不大，在國際大宗商品價格嚴重下挫形勢下，對兩國進出口均出現較大幅度的下滑，對蒙古、朝鮮貿易失衡率變化更主要的是經濟因素效果，戰略合作效果不明顯。

第二，中國對東南亞地區的貿易形勢。2015年中國對東盟貨物進出口貿易僅下滑0.6%，比同期對全球貿易的形勢好得多，而且出口取得3.1%的正增長，進口增長下降5.4%，比對全球進口貿易下滑13.2%，高出7.8個百分點（見表2）。中國出口東南亞國家主要是工業制成品，而自東南亞國家進口主要是原材料、農副土特產品、中間加工品，雙方貿易互補性強，比較優勢突出。

中國對柬埔寨、越南、泰國進出口貿易取得了優異成績，特別是進口表現突出。2015年中國對柬埔寨貿易失衡率比上年下降了4.3個百分點；對越南貿易失衡率下降幅度很大，下降了14.9個百分點，中泰貿易失衡率由上年-5.6%增加到1.5%，雙邊貿易基本平衡，體現出中國與其開展貿易合作發揮出不同程度的效果。

2015年中國自緬甸進口下滑幅度較大，中緬貿易失衡率迅猛升高；對老撾貿易失衡率由上年1.9%下降到-11.6%，擴大了13.5個百分點；對馬來西亞貿易失衡率比上年下降了0.6個百分點；中國對印度尼西亞、新加坡、菲律賓、文萊貿易失衡率均未見改善跡象，雙邊貿易沒有顯示出戰略合作的效果，仍有很大合作空間，還有許多工作要做。

除了對泰國、馬來西亞貿易平衡性較好外，我國對柬埔寨、文萊、東帝汶的貿易差額失衡比較嚴重。新加坡是自由港，對華主要做轉口貿易，有一定特殊性。中國對東盟中貿易比較平衡的國家都有較大的直接投資，與中國貿易失衡較大的國家還有吸收來自中國直接投資的較大空間。保持中國與東盟一些國家貿易平衡的主要途徑是中國企業擴大對當地直接投資和外圍產業轉移，通過增加自當地中間加工品進口達到貿易平衡。2015年中國對東盟貿易形勢好于對其他地區，主要因為中國加快對東盟國家的產業轉移和直接投資，這是中國推動“一帶一路”戰略實施的重要途徑。

第三，中國對中亞地區的貿易形勢。2015年中國對中亞五國貿易形勢普遍較差，總體上進出口同比下降26.7%，出口和進口下降幅度都很大（見表3）。這種貿易形勢是中國與中亞五國經濟發展水平差距和經濟結構的現實反映。盡管中國與中亞最早達成共建“一帶一路”共識，由于很大程度上受國際市場因素影響，雙方貿易額下降幅度很大，2015年中哈貿易失衡率比上年增加了4.7個百分點，中烏貿易失衡率較上年上升2.4個百分點，表明中哈、中烏的“一帶一路”貿易合作效果沒有顯現出來。

中國與中亞五國中三個貿易失衡最嚴重國家開展合作取得初步效果，貿易失衡率絕對值有不同程度下降，2015年中吉貿易失衡率比上年下降了0.6個百分點；中塔貿易失衡率較上年下降1.8個百分點，中國與土庫曼斯坦貿易失衡率較上年增加了0.6個百分點，縮小了中土貿易失衡率。

中亞五國工業化水平較低，出口商品結構主要是能源資源，進口商品主要是來自中國的工業品。近兩年來能源資源國際價格下跌幅度很大，導致中亞五國對外出口能源資源取得收入大幅減少，使得中國對中亞五國出口和進口均大幅度下滑。

除了中國與哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦的貿易失衡問題不是那么嚴重，中國與吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土庫曼斯坦之間貿易失衡問題相當嚴重。要解決貿易失衡問題途徑只有參與共建“一帶一路”戰略，共同促進產能合作，促進當地工業經濟發展，實現互利共贏、共同發展。

第四，中國對南亞地區的貿易形勢。2015年中國對南亞地區出口貿易取得不錯的成績，比對其他地區出口貿易成績都好，進出口同比增長6%，其中出口同比增長11%，但進口同比下降了15%，在6904億元進出口貿易額中出現了4797億元貿易順差，整體地區貿易失衡率達到69.5%。

印度是南亞大國。2015年中國對印度貿易取得2.5%的增長，其中進口下滑幅度較大，順差擴大，貿易失衡率從上年的53.6%提升到62.6%，增加11個百分點。中國與巴基斯坦是共建“一帶一路”的伙伴，但在貿易上兩國戰略合作的效果還沒有顯現，2015年貿易失衡率比上年提高了8.3個百分點。在對南亞各國中，中國對孟加拉、斯里蘭卡進口有小幅增長，對它們的出口增幅更大，貿易失衡率分別比上年增加1.2%和1.1%。同樣中國對阿富汗、馬爾代夫貿易失衡率繼續攀升。中國對尼泊爾進出口貿易均出現較大幅度下降，但對尼泊爾出口下降幅度更大，結果中尼貿易失衡率較上年下降3.4%，它并非中尼對接“一帶一路”戰略的結果，而是尼泊爾出現地震自然災害的結果?？傮w來看，中國與南亞地區未取得共建“一帶一路”貿易合作的良好效果。

未來中國必須擴大自南亞的進口，以保持貿易大體平衡和長期可持續性。我國對南亞各國貿易失衡問題嚴重，對南亞各國均具有不對稱的貿易優勢，產生較大的貿易順差，這樣的貿易關系不可持續。除了印度稍好一些外，該地區其他各國工業化基礎普遍較弱，待開發的工業化發展潛力很大。南亞應是中國推動共建“一帶一路”戰略實施，開展對外直接投資和轉移產能的后院，具有較好的地理、人力資源和市場條件。

第五，中國對中東地區的貿易形勢。2015年中國與中東地區之間貿易形勢從整體進出口額增長來看令人沮喪，進出口同比下跌達21.9%，尤其是進口下跌幅度高達36%（見表5）。這是受中國自中東地區進口能源價格大幅下跌影響的結果。雖然中國對中東地區貿易失衡率并不高，僅10.5%，中國對中東地區非產油國的貿易失衡問題卻相當嚴重，比如敘利亞、黎巴嫩、巴林、巴勒斯坦、約旦等，中國從這些國家可進口商品的需求很小，這樣的貿易可持續性令人擔憂。

2015年中國對敘利亞、土耳其、約旦、巴勒斯坦貿易失衡率比上年分別降低0.2%、15%、1%和1.4%，中國對伊拉克、沙特、卡塔爾、科威特、阿曼貿易失衡率絕對值縮小了22.6%、24%、23.3%、16%、8.6%。中國對伊朗、阿聯酋、巴林、黎巴嫩、也門、以色列貿易失衡率較上年分別提高了11.2%、10%、6.2%、0.4%、37.6%、7.5%，沒有顯示出失衡改善跡象。中國與中東地區許多國家還沒有明確對接“一帶一路”戰略，雖然有一些國家貿易失衡率絕對值收窄，但貿易失衡率的變化更多反映的是經濟因素變化的結果。

沙特阿拉伯、阿聯酋、伊朗是中國的三大中東貿易伙伴，既是中國能源進口伙伴，也是中國重要的出口對象。土耳其也是中國在中東的重要出口對象之一。2015年中國對沙特阿拉伯、科威特、以色列、伊拉克等國都取得了出口正增長，出口下跌幅度較大的國家有伊朗、也門、巴林、黎巴嫩等。

中東地區國家出口中國最大宗的商品是石油，中國對中東國家出口主要是農產品、工業制成品，雙方貿易互補性很強，雙方貿易幾乎沒有產業競爭或替代關系，因此中國與中東地區國家共建“一帶一路”發展貿易肯定會互惠互利。

自阿拉伯之春以來，中東各國政治基礎脆弱，埃及、敘利亞、利比亞、也門政局動蕩，沙特、伊朗、土耳其、以色列四方在中東地區競逐勢力范圍和地區霸權，各國當政者都必須尋求發展經濟以便穩定政局。中國倡議共建“一帶一路”與中東各國謀求發展經濟目標不謀而合，這是雙方戰略對接和經貿合作的經濟政治基礎。但目前經貿發展的進展尚未表現出“一帶一路”實施應有的效果。

中國對外圍地區貿易發展形勢。第一，中國對歐盟及其他歐洲地區的貿易形勢。2015年中國對歐洲地區貿易形勢與對全球貿易形勢類似，對歐洲進出口同上年相比下降9.1%，其中出口下降7.1%，進口下降11.8%，貿易失衡率比上年增加2.5個百分點。對歐盟進出口較上年下降7.2%，其中出口下降3%，進口下降13.6%，貿易失衡率較上年增加5.5個百分點。整體上，中國與歐洲以及歐盟貿易合作沒有顯示出共建“一帶一路”戰略發揮的效果。

2015年中俄貿易大體平衡，失衡率僅有2.3%，較上年下降了10.4個百分點，對俄羅斯貿易合作體現出“一帶一路”戰略效果。在國際石油價格大幅下跌情況下，中國從俄羅斯進口下降的幅度低于從沙特、伊朗、伊拉克、卡特爾等中東產油國進口跌幅，擴大從俄羅斯進口石油等能源產品。俄羅斯從中俄“一帶一路”貿易合作中獲得了實惠，體現出共建“一帶一路”的核心價值。

2015年中國對瑞士、挪威、白俄羅斯、烏克蘭、塞爾維亞、波黑、阿塞拜疆貿易失衡率絕對值較上年分別收縮了0.1%、5.6%、35%、19.3%、6.9%、69.6%、5%；對黑山、阿爾巴尼亞、格魯吉亞、馬其頓、亞美尼亞貿易失衡率絕對值較上年分別擴大了21%、30.4%、0.5%、11.9%、14.5%?？傮w來看，中國對中東歐多數國家的貿易失衡率得到不同程度的改善，雖然其中有經濟本身因素的影響，但也有一定的“一帶一路”戰略及其政策推動的效果。

歐洲是中國共建“一帶一路”戰略的重要伙伴之一。當前歐洲、尤其歐盟算是世界經濟重要的一極，在世界經濟中占有重要地位，發揮著重要的作用。中歐經貿合作對于世界經濟增長意義重大，雙方加強“一帶一路”框架上的合作潛力巨大。

第二，中國對亞歐之外地區的貿易形勢。非洲是中國共建“一帶一路”的重要伙伴。2015年中國對非出口較上年增長3.5%，進口較上年大幅下降了38.4%，貿易失衡率較上年擴大了25.6%（見表7）?？傮w來看中非貿易合作沒有體現出雙方“一帶一路”戰略及其政策作用的效果。其中，2015年中國對安哥拉下滑幅度大，貿易失衡率絕對值較上年縮小了5.4%；中國對南非貿易失衡率絕對值較上年縮小了16.6%，表明中國減輕對安哥拉、南非貿易赤字，體現出“一帶一路”戰略發揮積極效果。2015年中國對埃及出口較上年增長15.5%，進口較上年下滑20.2%，貿易失衡率較上年增加5.7個百分點，失衡更加嚴重了；中國對尼日利亞貿易失衡率較上年增加了12.8%，目前“一帶一路”戰略還沒有體現出中國對埃及、尼日利亞貿易合作的戰略效果。

中國對大洋洲地區出口保持9.8%年增長率，進口較上年卻出現23.4%的下滑，貿易失衡率較上年增加了16.1%，進一步縮小失衡，顯示出“一帶一路”戰略及其政策發揮了積極效果。澳大利亞、新西蘭是中國在大洋洲地區的兩個重要貿易伙伴。2015年中澳貿易失衡率較上年增加13.7%，中新貿易失衡率較上年增加19.1%，中國對兩國貿易失衡得到改善，體現出“一帶一路”戰略的積極效果。

2015年中國對北美洲貿易形勢比對其他地區稍好，出口取得4.2%小幅增長，進口只有3.9%的小幅下跌，但是對北美洲貿易失衡率較其他地區更高，達到43%，較上年增加2.4%，失衡率沒有表現出改善跡象。從國別來看，中加貿易大體趨于平衡，2015年中加貿易失衡率較上年下降3個百分點；但中美貿易失衡率稍高，2015年中美貿易失衡率較上年增加4個百分點。中美在貿易上需要在“一帶一路”框架下加強合作，促進貿易更加平衡和可持續發展。

2015年，中國對拉丁美洲地區進口與出口雙降，其中進口下降17%，降幅較大；貿易失衡率較上年增加了8.3個百分點。中國對巴西貿易失衡率比上年下降了4.1個百分點，失衡稍微加重了一點。中國對智利貿易失衡率較上年增加了6.9個百分點，失衡進一步縮小。中國對墨西哥貿易失衡率較上年增加了5.6%。雖然有少數國家貿易平衡得到改善，但總體上中國與拉美地區國家還沒有建立起共建“一帶一路”戰略的貿易合作。

在對“一帶一路”沿線國家貿易合作效果評價中，發現“一帶一路”戰略及政策推動面上效果仍不夠明顯，國別效果初步顯現，有待較長時間才會有明顯的全面效果表現出來，基本經濟因素仍決定著沿線各國貿易增長和貿易結構格局。