【摘要】海綿城市建設(shè)是實(shí)現(xiàn)我國(guó)生態(tài)文明發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略的重要對(duì)策，是解決城市洪澇災(zāi)害和水資源短缺的重要途徑，是城市生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定，優(yōu)化城市生態(tài)體系，城市生態(tài)健康的重要舉措。自上世紀(jì)70年代以來(lái)，國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家針對(duì)城市水環(huán)境安全問(wèn)題進(jìn)行了理論創(chuàng)新和技術(shù)實(shí)踐，包括美國(guó)的BMPs、GI、 LID, 德國(guó)的NDS，英國(guó)的SUDS，澳大利亞的WSUD，歐盟的WFD，分別形成了效仿自然排水方式的城市雨洪可持續(xù)發(fā)展理論、技術(shù)和管理體系。當(dāng)前，我國(guó)還存在雨水管理法律法規(guī)不完善、管理制度不健全、市場(chǎng)激勵(lì)機(jī)制缺乏、技術(shù)力量薄弱及公眾意識(shí)淡漠等問(wèn)題，發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)成熟的雨水管理經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒。

【關(guān)鍵詞】海綿城市 低影響開(kāi)發(fā) 綠色基礎(chǔ)設(shè)施

【中圖分類號(hào)】 C912.81 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2016.21.005

車生泉，上海交通大學(xué)農(nóng)業(yè)與生物學(xué)院教授、中國(guó)城市治理研究院研究員。研究方向?yàn)榫坝^生態(tài)規(guī)劃設(shè)計(jì)、景觀評(píng)價(jià)與景觀保護(hù)、園林植物配置。主要著作有《城市區(qū)域生態(tài)要素的研究和信息數(shù)據(jù)庫(kù)的構(gòu)建》《庭院綠化設(shè)計(jì)》《室內(nèi)裝飾植物設(shè)計(jì)與范例》等。

自本世紀(jì)以來(lái)，隨著我國(guó)城市化進(jìn)程加快，導(dǎo)致了河流、湖泊、綠地等生態(tài)環(huán)境不同程度地受損，如地面不透水硬化面積增加，破壞了城市原有的自然生態(tài)系統(tǒng)和水文特征。城市開(kāi)發(fā)建設(shè)后，原本可以大量滲入地下的雨水在短時(shí)間內(nèi)形成徑流，經(jīng)管渠、泵站等灰色基礎(chǔ)設(shè)施快速排放，往往造成排水系統(tǒng)不堪重負(fù)而發(fā)生內(nèi)澇，大量雨水不能入滲和有效利用。在傳統(tǒng)的雨水“快排”模式中，除蒸發(fā)和少量的下滲外，徑流的排放量超過(guò)80%，造成了雨水資源的大量流失和城市內(nèi)澇，帶來(lái)了城市洪澇和缺水的雙重問(wèn)題。我國(guó)的城市普遍存在內(nèi)澇、水生態(tài)環(huán)境惡化、水資源流失、水環(huán)境污染、水安全缺乏保障等一系列問(wèn)題。

“海綿城市（Sponge City）”是指城市能夠像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時(shí)將蓄存的水“釋放”并加以利用。在海綿城市建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)統(tǒng)籌自然降水、地表水和地下水的系統(tǒng)性，協(xié)調(diào)給水、排水等水循環(huán)利用各環(huán)節(jié)，并考慮其復(fù)雜性和長(zhǎng)期性。海綿城市建設(shè)是實(shí)現(xiàn)城市雨水可持續(xù)管理的重要途徑，首先是保護(hù)和恢復(fù)城鄉(xiāng)重要海綿體，如河流、湖泊、濕地、坑塘、溝渠等水生態(tài)敏感區(qū)域；保護(hù)水源涵養(yǎng)地、林地、草地等具有較高雨水調(diào)蓄能力的綠地要素，維持城市的自然水文特征。其次是合理控制開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，并通過(guò)低影響開(kāi)發(fā)設(shè)施，促進(jìn)雨水的滲透、儲(chǔ)存和凈化，最大限度地維持或恢復(fù)城市開(kāi)發(fā)前的自然水文循環(huán)，實(shí)現(xiàn)城市雨水的可持續(xù)管理。海綿城市與智慧城市、園林城市、生態(tài)園林城市、生態(tài)城市、宜居城市、氣候適應(yīng)性城市、韌性城市等發(fā)展模式有機(jī)結(jié)合，營(yíng)造自然生態(tài)的、可持續(xù)發(fā)展的城市。