北京城市副中心：綠色發展示范區漸行漸近

在位于北京城市副中心的城市綠心森林公園，有一座近萬平方米的“活力匯”成為健身休閑打卡地。這里有籃球、羽毛球、網球等體育場地，于2021年6月投用。

北投體育公司總經理助理高源鳴介紹，城市綠心“活力匯”以東亞鋁業廠區保留的老廠房為基礎改造而成，本著“現狀保留、結構加固、內容重構”原則，采用低碳環保設備對原有環境進行改造。

“我們始終堅持綠色發展理念，全力打造藍綠交織、清新明亮、水城共融的生態城市，綠色發展底色更加凸顯。”北京城市副中心黨工委常務副書記、通州區委書記趙磊表示，城市綠心森林公園開園以來很受歡迎，大運河畔的首都新地標初顯錦繡。5年來，通州區委始終堅持推動城市副中心控規落地，確保“一年一個節點，每年都有新變化”，城市框架全面拉開，一批標志性重大工程梯次推進，“眾星拱月、串珠成鏈、各美其美”的城市空間和功能布局初現雛形。

在城市綠心森林公園西北部，正在建設的城市副中心劇院、圖書館、博物館三大建筑雛形初現。步入工地現場，一大片下凹空間是三大建筑的共享配套空間。“三大建筑共享配套設施集購物消費、餐飲服務、文創交流、親子娛樂、共享停車等多種功能于一體，可滿足一站式購物服務需求。”城市副中心三大建筑項目部總經理陳宏達說，這樣可以減少用能時間和空間，既節能又便利。

從過去低矮的棚戶區變身綠色CBD，作為城市副中心建設的先行區、示范區，運河商務區現代金融服務產業鏈和總部經濟發展態勢已初步形成。運河商務區管委會副主任張逢介紹，商務區立足金融+總部產業定位，持續加大招商力度，為建設全球財富管理中心和綠色金融中心奠定產業發展基礎。“截至2021年10月底，運河商務區已集聚14765家符合功能定位的高精尖企業，注冊資本金達3861億元。”張逢說。

2021年9月，北京環球主題公園一期盛大開園，與特色小鎮文旅產業聯動發展態勢初顯。文旅產業集群加快形成，大運河國家5A級旅游景區大運河（通州段）實現全線旅游通航，運河風韻、人文風采、時代風尚的美麗畫卷徐徐展開。聚焦城鄉共榮，全區360個村全部通過美麗鄉村人居環境整治驗收。在建設中傳承歷史文脈，首個家園中心投用，完成21個老舊小區改造提升和300余條背街小巷整治，清朗有序、宜居宜游的老城街巷煥然一新。

為讓市民更好地共享發展成果，通州區圍繞“一核兩翼”格局，與雄安新區攜手共進，全面落實通州區與北三縣協同發展規劃，交通一體化加快形成，產業合作更加深入，教育、醫療、養老等優質資源輻射延伸……京津冀協同更加緊密，實現從理念對標、規劃對標到優勢互補、分工合作的快速過渡。

“十四五”時期，是北京城市副中心實現框架基本成型、主導功能基本穩固、現代產業體系加快構建、區域協同突破發展、城市品質加快提升、各方面都呈現出高質量發展特征的關鍵時期，北京城市副中心將加快建設國家綠色發展示范區。趙磊表示，下一步，城市副中心將以更大力度、更高標準、在更廣闊范圍內全面深入推進綠色發展，讓綠色發展理念貫穿建設始終，成為城市副中心最突出的特色和最鮮明的標簽。

上海：“五個新城”拓展幸福空間

本報記者 李治國

南匯新城打造“東海明珠”、青浦新城激活數字經濟新業態、嘉定新城聚焦智慧交通新高地……“至2025年，‘五個新城’基本形成獨立的城市功能，在長三角城市網絡中初步具備綜合性節點城市的地位。至2035年，‘五個新城’各集聚100萬左右常住人口，基本建設成為長三角地區具有輻射帶動作用的綜合性節點城市。”上海市規劃和自然資源局副局長許健表示，作為上海“十四五”重大戰略任務，2021年年初開始，上海持續聚焦嘉定、青浦、松江、奉賢、南匯“五個新城”規劃，建設大幕已拉開。

從東方美谷到未來空間，從十字水街到一川煙雨，從少年奉賢到青春奉賢……記者在上海奉賢新城看到，由“十字水街、田字綠廊，九宮格里看天下，一朝夢回五千年”的精致意象，到“百里運河、千年古鎮，一川煙雨、萬家燈火”，深具文化底蘊的奉賢新城，正在以工筆畫的手法描繪一幅融匯產業與城市和諧共生的大美畫卷。

“未來的奉賢新城，云很淡、水很清、桃花帶雨、空氣有點甜……”這是奉賢區委書記莊木弟想象中的奉賢新城。奉賢正把傳承千年的“賢文化”與當代精神接軌，不拘一格融會貫通，演繹著新江南文化獨特魅力。

不只是奉賢，嘉定、青浦、松江、南匯的新城建設在基于各自的資源稟賦上，也體現出嶄新而各具特色的建設之路。

在嘉定新城，記者了解到，《智慧道路建設技術導則》開始實施，以統一的技術規范推動嘉定新城智慧道路高質量建設，填補了國內外城市智慧道路建設標準的空白。在南匯新城，寧德時代落戶后，2022年將有產出貢獻，隨著新產業新項目的落地，目前已成功申報“東方芯港”“生命藍灣”等5個上海市級特色產業園區。在青浦新城，新鮮出爐的“長三角數字干線”發展帶，正依托數字信息產業集聚優勢，沿G50高速展露眉目，向東加強與上海張江科技城聯動，向西加強與長三角沿線城市對接，力爭形成一條萬億元級數字經濟發展帶……

“今后‘五個新城’的建設將避免走中心城空間‘過高過密’的老路。”許健表示，“五個新城”將合理控制新城基準高度，并尊重新城的自然山水格局，聚焦門戶、地標、軸線等關鍵空間要素，通過城市設計、強化空間特色，形成“嘉定教化城、青浦江南風、松江上海根、奉賢賢者地、南匯海湖韻”等系列的新城名片。

“十四五”時期，上海“五個新城”將在產業發展、公共服務、綜合交通等方面集中發力，全面賦能，在上海主城區外圍打造上海都市圈第一圈層，讓上海“五個新城”在長三角城市網絡脫穎而出。

重慶兩江新區：特色公園秀出個性美

本報記者 冉瑞成 吳陸牧

冬日暖陽下，重慶兩江新區的百林公園里色彩斑斕，前來休閑和鍛煉的居民絡繹不絕。像這樣的城市公園，兩江新區目前已建成131個，總面積2000余公頃。“讓城市融入自然，把自然引入城市。”兩江新區黨工委委員、管委會副主任張黎說，近年來，兩江新區堅持生態優先，依托“一半山水一半城”生態本底，把優化存量和提升增量相結合，著力打造“城在園中，園在城中，城園一體”的公園城市。

2021年8月，兩江新區參照“河長制”“林長制”工作流程和標準要求，在全國首創“公園長制”。記者了解到，兩江新區在直管區范圍設立總公園長和副總公園長，并在8個街道設立“區級、街道級、社區級”三級公園長體系，直管區的其他片區則設立“片區公園長+企業公園長”的二級公園長體系。

占地19萬平方米的龍咀公園是康美街道轄區內最大的城市公園。記者在該公園入口處看到，“公園長”公示牌上，公示了區、街道、社區三級公園長的姓名、職務、電話、職責范圍等信息。“公園長職責包括公園的日常管理、資源保護、改造提升、定期巡園等。”龍咀公園社區公園長張強說。

全息投影展示垃圾分類全流程、集裝箱搭建成宣教中心……近日，重慶首個生活垃圾分類主題公園在兩江新區建成投用，該公園占地2萬平方米，把生活垃圾分類宣傳、居民互動體驗及公園景色融為一體。

分布在兩江新區各地的100多個公園，每一處都有自己鮮明的特點。兩江新區城市管理局副局長易吉林說，按照功能和區位的不同，兩江新區設計建設了體育公園、文化公園、志愿者公園等一批形態和功能各異的特色主題公園，讓城市公園告別“千園一面”，秀出個性美。

近年來，兩江新區以大數據智能化為引領，通過數字化賦能公園，不僅提升了公園管護的效率和水平，也為游客提供了更加智慧化、多樣化、個性化的游園體驗。比如，金州公園在“智慧城管”的大框架下，建設了包括智慧導游、智能灌溉、智能防火預警、水質檢查等10多套智慧公園子系統，可以科學有效地開展公園管理、日常養護、游客服務等工作。

“當前，兩江新區正充分運用生態修復、海綿城市建設、智慧公園建設等理念，突出公園建設的景觀化、特色化和人性化，讓兩江百園既有綠化更有文化，著力打造特色鮮明、主題突出的公園城市樣本。”張黎說。

下一步，兩江新區將加快推進公園長制，大力實施微更新、微修復、微改造，進一步優化公園空間布局，推動城市品質提升。到2023年，兩江新區還將啟動建設近70個公園。（本報記者 李佳霖 韓秉志）