現實：“未富先老”加速弱化了中國傳統家庭養老模式的功能

“未富先老”對養老模式提出新挑戰

2000年第五次全國人口普查數據顯示，我國60歲及以上人口達到1.3億，其中65歲及以上人口達到8811萬，分別占全國總人口的10%和7%，按照國際通行的人口老齡化標準，這標志我國已經正式邁入老齡化社會。

2010年第六次全國人口普查數據顯示，我國60歲及以上人口占全國總人口的13.26%，比2000年上升2.93個百分點，其中65歲及以上人口占全國總人口的8.87%，比2000年上升了1.91個百分點。根據聯合國人口司的預測，我國65歲及以上人口占全國總人口的比例將從2015年的11.7%上升到2050年的23.3%，分別高出同期世界平均水平3.5個百分點和7個百分點，老年人口總數到2050年將超過3.3億，占世界老年總人口的22.2%，預測期內最高將達到25.3%，這意味著未來20-40年間，每4個中國人，其中就有1個是老年人。

我國老年人口不僅基數大、增長快，而且呈現出“未富先老”的特征。發達國家進入人口老齡化時人均GDP達5000-10000美元，而我國則剛過1000美元。“未富先老”的現實決定了必須舉全國之力，盡可能開發全社會的養老資源來解決人口老齡化問題。

傳統家庭養老模式難以為繼

改革開放以來，我國工業化和城鎮化的發展速度非常快，加之大規模的“鄉—城”人口遷移和計劃生育政策的實施，加劇了社會人口結構的變化：家庭規模小型化、“空巢”家庭與“少子化”家庭增多、代際交換的時間與空間距離加大，這些經濟與社會現實已經或正在改變我們千百年來形成的傳統養老保障觀念和方式，傳統家庭養老模式的保障功能顯著弱化。

全國老齡工作委員會辦公室2008年發布的《我國城市居家養老服務研究》調查資料顯示，我國城市老年人“空巢”家庭的比例達到49.7%，其中大中城市老年人“空巢”家庭的比例達到56.1%，同時城市80歲及以上高齡老年人口由2000年的246萬增加到2006年的382萬，80歲及以上人口占老年總人口的比例從2000年的8.4%增至2006年的9.9%。據預測，到2020年、2050年我國80歲以上高齡老年人口將分別達到2200萬人、8300萬人。

在快速高齡化的同時，我國失能老人數量不斷增多。據調查預測，2010年末，全國城鄉部分失能和完全失能老年人數量約3300萬，占總體老年人口的19.0%，其中完全失能老年人1080萬，占總體老年人口的6.23 %。到“十二五”期末，部分失能和完全失能老年人數量將達4000萬人，比2010年增加700萬人，其中完全失能老年人數量將達1240萬人左右，比2010年增加160萬人。