促司法便民和司法公開,提升司法隊伍黨性修養和專業化水平
助力依法行政,完善司法便民機制。在結合全市兩級法院審理行政案件的具體實踐,以及研究分析并歸納總結行政機關在行政執法中存在突出問題的基礎上,深圳中院發布了《行政審判白皮書》,為提高行政機關依法行政水平提供了重要參考和改進意見。深圳中院還長期開展開門評查,以及評查并舉的案件、庭審、裁判文書“三評查”活動,推進裁判文書改革,完善司法便民機制,依法解決涉訴信訪。據2012-2014年相關統計數據顯示,深圳各級法院收到的信訪投訴數量逐年下降,全年結案比例在全國同級法院中名列前茅。
豐富司法教育學習載體,推動司法公開。深圳中院通過選派法院領導和優秀法官到市、區兩級黨校授課,向黨政領導干部宣講司法規律;通過舉辦深圳法律文化(南山)大講堂,向社會公眾普法;通過定期組織法院開放日——向廣大市民展示法院黨建活動和各項工作情況等方式,拓展了公眾接觸并了解司法的平臺,提高了司法透明度,促進了司法公開。在中國社會科學院公布的首個《中國司法透明度年度報告》中,深圳中院的司法透明度在43個市中級人民法院中排名第一,其兩級法院年度工作報告在兩級人大會上,獲贊成率均達93%以上。
提高法官黨性修養和職業素養,促進工作業績提升。在推進黨建工作不斷走向深入的過程中,深圳法院系統黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到進一步強化,司法為民的宗旨意識也進一步提高,工作業績不斷提升。2012-2014年,深圳兩級法院集體或個人獲國家級獎勵表彰25次;獲省部級獎勵表彰92次,其中一等功7次;獲市級獎勵表彰117人次。總之,通過開展黨建創新工作,充分調動了黨員隊伍真干事和干實事的積極性、主動性,以此形成的帶動效應為整個法院隊伍的黨性修養和綜合業務素質提升創造了強大動力,涌現了“全國模范法官”曹林、“全國優秀法官”汪洪、“全國人民法庭先進集體”龍崗法院橫崗法庭、“全國優秀法院”福田法院等一大批先進典型。
以黨建促司法治理現代化,共同推進依法治國
深圳中院以抓“書記項目”為紐帶推出的各項改革措施,極大提高了法院隊伍執法辦案的熱情,增強了黨員干警的黨性修養,提高了辦案人員“司法為民、公正司法”的意識覺悟,為專業化司法隊伍建設和發展創新的司法體制改革打下了扎實基礎,是深入貫徹落實中央關于全面推進依法治國精神的有效實踐。中央政法委書記孟建柱、中共廣東省委書記胡春華先后到深圳中院調研指導工作,對深圳司法改革與司法系統黨建互為促進的模式給予充分肯定,“建制度、搭平臺、創品牌,以‘書記項目’推進法院黨建工作”,也被選入全國法院黨建創新優秀案例,以供其他地方參考。
堅持黨的領導是全面推進依法治國的根本遵循,司法系統黨建工作極端重要,是完善司法制度、錘煉司法隊伍、扎實司法群眾基礎的“法寶”。在全面推進依法治國的進程中,司法改革與黨建工作互為促進,在黨建中推動司法公平、公正、公開,在司法改革中創新黨建平臺、豐富黨建內容、提升黨員干部的業務素養。深圳中院在黨建工作創新方面的積極探索,無疑對全國司法系統進一步深入貫徹落實十八大及十八屆三中、四中全會關于司法改革的重大部署,推進司法治理現代化具有重大理論和實踐參考價值。
(執筆:郭 堯)