三、落實司法責任制、加強司法監督、確保獨立審判權為更多公眾所期待

對于涉訴信訪存在的主因，更多受訪者認為是糾正錯案存在責任追究不力和司法不公。一是對于冤假錯案糾正問題，47.3%的受訪者認為當前對造成錯案的辦案人員責任追究力度不夠，31.3%的受訪者認為由于存在“官官相護”，錯案很難得到糾正。二是對于當前大量存在的涉訴信訪問題，32.6%的受訪者認為是由于司法不公導致當事人不得不上訴，30.1%的受訪者認為是公檢法機關和其他政府機關之間相互推諉導致的。三是72.5%的受訪者認為落實司法責任制、法官檢察官對案件終身負責制，有利于司法公正，以及提高司法公信力。

七成以上受訪者認為加強司法監督是維護司法公正的最重要保證。一是75.6%的受訪者認為，加強司法監督是保證司法機關公正辦案、維護司法公正的最重要保證，加強司法公開力度（64.7%）、排除對司法的干擾（29.9%）對于維護司法公正也起到積極作用。二是受訪者認為，鄉鎮村一級更需要加強對司法的監督和公開力度（見圖3），而直轄市的司法機關更需要提高司法隊伍整體素質。三是對于面臨司法環境更為復雜的東部地區，特別需要加強排除對司法的干擾、不斷提高司法隊伍的辦事能力。

司法管理體制改革能夠取得實質性進展為更多受訪者所期待。一是45.2%的受訪者希望能從行政、財政方面保證法院行使審判權的獨立性，實現司法公正（39.1%）、樹立司法機關權威（35.1%）和擴大司法公開（32.5%）同樣備受期待。二是對于當前正在推行的司法體制改革，有57.4%的受訪者擔心改革僅停留在表面，不能從根本上解決司法腐敗、司法不公和司法權不獨立等問題。三是地縣市的受訪者更擔心司法體制改革不能解決根本性問題（54.5%），來自直轄市的受訪者的擔憂略少（40.4%）。四是受訪者普遍認同司法體制改革不能一蹴而就。

四、結語

綜合本次問卷調查的系列結果，能夠發現，當前我國司法公信力不足、司法行政化地方化現象突出、司法工作者生存狀況不佳、公眾整體法律意識和法治觀念水平不高以及司法權威遭遇挑戰等問題都在不同程度上存在。在這種背景下，受訪者更加期待司法體制改革能夠取得實質性進展，其實不難理解。從調查結果來看，如何保證公正司法，提高司法公信力，避免行政干擾，實現司法權獨立，切實落實司法責任制，建立起人民群眾對司法公正的信任和信心，無疑是推進司法體制改革的重中之重。

（執  筆：郭  堯）