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中國周邊經濟外交:機制協調與策略選擇(5)

核心提示: 經濟外交既是中國周邊外交的重要構成,也是推進周邊外交的重要手段。在推動周邊外交過程中,中國要重視發揮地方在周邊外交中的重要作用,協調不同部委在周邊外交經濟政策制定過程中的關系,處理好政府和市場兩大主體的角色,深入思考經濟激勵和懲罰兩種策略的使用。通過正確處理上述涉及體制機制和策略選擇的重大問題,謀求各部門在推動周邊外交過程中的最廣泛共識,形成最大的經濟外交政策合力,取得最佳的政策效果。

結語

周邊經濟外交是周邊外交和經濟外交的有機結合,涉及中國外交的兩大優先領域,需要大力推進,既要在周邊外交中借助經濟力量,又要通過周邊國家豐富經濟外交的經驗。成功的周邊經濟外交,將使中國和周邊國家實現互利共贏。總體上,周邊經濟外交政策的制定既要符合中國與周邊國家的經濟關系現狀,又要貼近周邊國家的國內政治現實。從中國自身的角度出發,周邊經濟外交的制定尤其要注重決策體制的完善和機制創新,充分發揮地方、部委以及市場等各類行為體的積極性和主動性,聚集合力,協調處理可能存在的問題。此外,還要加強兩種經濟策略的政策可行性和效果評估,最大限度地發揮經濟力量的優勢,促進中國與周邊國家經濟進一步發展融合。

[1] 蘇長和:“中國地方政府與次區域合作:動力、行為及機制”,《世界經濟與政治》,2010年第5期,第4-24頁。

[2] 國家發展和改革委員會編:《國家及各地區國民經濟和社會發展“十二五”規劃綱要》,人民出版社,2011年版,第60頁。

[3] 汪洋:“構建開放型經濟新體制”,《人民日報》,2013年11月22日。

[4] 2012年,這四個省份對外投資超過110億美元,占中國當年對外總投資780億美元的15%。

[5] “中央外事工作會議在京舉行,胡錦濤溫家寶作重要講話”,《人民日報》,2006年8月24日。

[6] 楊潔篪:“服務大局、開拓進取”,《求是》,2012年第1期,第40頁。

[7] 宋國友:“中國與周邊國家經濟關系與政策選擇”,《國際問題研究》,2013年第3期,第33-43頁。

[8] 筆者根據各中央部委網站所列部門職能及與政府官員訪談綜合而得。

[9] 國務院新聞辦公室:《中國對外援助白皮書》,2011年4月。

[10] 王毅:“堅持正確義利觀,積極發揮負責任大國作用——深刻領會習近平同志關于外交工作的重要講話精神”,《人民日報》,2013年9月10日。

[11] “為我國發展爭取良好周邊環境,推動我國發展更多惠及周邊國家”,《人民日報》,2013年10月26日。

[12] 王毅:“形成中國方案、發出中國聲音,積極開展經濟外交”,外交部網站,2013年12月3日,http://www.fmprc.gov.cn/mfa_chn/zyxw_602251/t1105278.shtml。

[13] 葉皓:“對深化經濟外交的若干思考”,《國際問題研究》,2013年第4期,第42頁。

[14] 商務部等:《2012年度中國對外直接投資統計公報》,中國統計出版社,2013年9月,第47頁。

[15] “商務工作系列網絡訪談-中國企業加快走出去步伐”,國際在線,http://gb.cri.cn/news/other/nk130627001.htm。

[16] David Baldwin, Economic Statecraft, Princeton University Press, 1985.

[17] 閻梁:“中國對外經濟制裁:目標與政策議題”,《外交評論》,2012年第6期,第24-27頁。

[18] 劉豐:“中國周邊戰略的目標、手段及其匹配”,《當代亞太》,2013年第5期,第15頁。

[19] 高程:“周邊環境變動對中國崛起的挑戰”,《國際問題研究》,2013年第5期,第40頁。

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[責任編輯:楊昀赟]
標簽: 中國   外交   周邊   機制   策略  

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