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首頁 > 雜志 > 人民論壇 > 第8月中期 總第 678 期 2020年8月24日電子版上線
往期回顧: 查看
論壇特稿

跑好全面建成小康社會“最后一公里”

【摘要】習近平總書記強調“當前,我們既要為全面建成小康社會跑好‘最后一公里’,又要乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程”。跑好全面建成小康社會“最后一公里”,既要著眼“小康”提升發展水平,也要立足“全面”增強發展平衡性協調性可持續性,避免短板弱項影響既定目標實現。湖南將認真貫徹黨中央決策部署,堅定信心決心,保持定力韌勁,奮力沖刺攻堅,從思想行動...

特別策劃

北京速度與中國力量

年初至6月連續56天零病例,16小時內研判和鎖定感染區域、26天控制住新發地市場聚集性疫情……北京,這一2100多萬常住人口的特大城市通過最科學的研判、最果斷的決策、最廣泛的參與、最嚴格的措施,在最短時間內有效控制了新冠肺炎疫情傳播,最大限度保障了人民群眾生命健康,堪稱公共衛生領域的“世界奇跡”。 北京經驗的成功特質在于,始終堅持黨的領導和“人民至上、生命至上”原...

專訪吳尊友:北京為何能迅速控制住疫情

中國疾控中心流行病學首席專家吳尊友 編者的話: 新冠肺炎疫情大流行已經持續半年多,在世界范圍內仍然看不到有任何收斂的跡象。據海外網消息,Worldometer網站實時統計數據顯示,截至北京時間8月18日6時30分左右,全球累計確診新冠肺炎病例21998909例,累計死亡病例776488例,83個國家確診病例超過萬例。目前,每天全球約20多萬人感染,約6000人死于新冠肺炎。 6月11日,首都北京...

超大城市疫情防控的實踐經驗

【摘要】“新發地”新冠肺炎疫情暴發后,北京市迅速響應,以最短的時間、最有效的防控方式將此次疫情狙擊在了暴發“萌芽期”,體現了強大的突發公共衛生事件應對能力。應急管理制度建設、各級部門快速反應、分級精準防控措施、醫療和檢測技術支撐、以及廣泛的全民動員,是打贏本次疫情防控阻擊戰的重要基礎。作為大國首都和超大城市,北京市有責任以最高的防控標準為全國城市樹立典...

北京疫情防控的特殊重要性與重大價值

【摘要】北京有著獨特的城市角色,其疫情防控直接關系到全國疫情防控的全局,從而具有特殊重要性。新發地疫情發生后,北京市憑借著前期的疫情防控經驗,采取“快準狠”的舉措,在最短時間內控制住了疫情,成為常態化疫情防控的樣板。北京的防控舉措兼顧了疫情防控與經濟社會發展之間的平衡、以最快的速度果斷處置新發生疫情,且能夠隨著防疫態勢變化動態優化防疫舉措,這些都為國內...

公眾參與重大傳染病治理的經驗啟示

【摘要】面對突如其來的新冠肺炎疫情,我國投入了廣泛的資源進行抗疫斗爭,取得了重大戰略成果,這和我國公眾廣泛參與疫情防控和治理是密不可分的。在北京疫情防控中,首都公眾的廣泛參與為打贏防疫斗爭作出了突出貢獻。重大傳染病防控,既是醫學專業問題,又是社會治理問題,在疫情防控中要發揮好公眾參與的作用。要加強公眾參與疫情防控的制度化和機制化建設,不斷提升重大傳染病...

疫情防控中社會組織的優勢與作用

【摘要】經過改革開放四十多年的發展歷程,中國社會組織正逐漸走向成熟,成為社會有機體不可或缺的組成部分。在疫情防控中,社會組織在款物募集、提供專業服務、組織志愿者、促進交流合作和助力復工復產等方面發揮出獨特的優勢與作用。可以通過政社協同、社社協同、能力提升和宣傳引導,更好發揮社會組織在應急管理體系中的價值。 【關鍵詞】社會組織 疫情防控 協同機制 【中圖分類...

動態戰疫中的心理疏導對策

【摘要】針對疫情形勢變化,心理疏導工作重點也有針對性地不斷進行調整,在多項專業技術服務并行的基礎上,體現出動態階段性的特點。以社會心理學為依據開展心理疏導與心理服務,建立心理危機干預預警機制、提高個體心理免疫力,對防范和降低社會風險至關重要。 【關鍵詞】疫情 心理疏導 社會心理 【中圖分類號】C912.6 【文獻標識碼】A 心理疏導廣義上等同于心理健康服務,其目的...

北京快速遏制疫情反彈的機制與手段

【摘要】北京迅速控制住疫情反彈,生動地反映出中國特色社會主義制度的優越性,深刻地體現出社會主義國家人民當家作主和一切為了人民的制度本質。北京沒有封城和大范圍影響全體市民復工復產、日常生活,固然有多方面原因,其中常態化疫情防控機制的建立起了重要作用。常態化疫情防控機制和具體舉措,保障了北京的戰時警覺、戰時狀態,形成了科學精準、優質高效的戰時作風,為其他國...

差異化+精細化:疫情防控的方法論

【摘要】新發地市場集聚性疫情發生后,北京市運用大數據手段,助力流行病學調查,迅速鎖定疫情發生地,并在超大規模人群中篩查出近期與新發地市場有過接觸的人員。基于新增確診和疑似病例,北京市推進分區分級差異化防控,形成了“一個核心”“兩面防控”“三條防線”“四方責任”的精細化管理模式,有效切斷了疫情傳播途徑。 【關鍵詞】差異化防控 大數據賦能 精細化管理 北京經驗...

中華民族永遠與世界風雨同行

【摘要】在這場席卷全球的“疫情阻擊戰”“經濟復興戰”和“輿論爭奪戰”中,中國共產黨展示出非同尋常的組織能力,中國特色社會主義制度體現出無可比擬的巨大優勢,中華民族表現出愈挫愈勇的鋼鐵意志和堅不可摧的英雄氣概。大疫后的世界將發生更加深刻和廣泛的變化,但是,我們也應注意到千變萬化背后不變的底色:人類社會相互依存命運與共的本質屬性不會改變,只會進一步彰顯和強...

熱點述評

個別基層干部“江湖習氣”的表現與治理

【摘要】少數基層干部的“江湖習氣”實質上是封建宗法家長制的現代殘余,是極端自由主義在基層的泛濫,是個人主義的惡性膨脹,是黨性不純的突出表現,是基層非正式的政治亞文化。其具有草根性、誘惑性、私利性、封閉性、腐蝕性等特征,嚴重惡化了地方基層政治生態和政治文化、動搖了治國理政的政治基樁。對此,我們應堅決防止和反對個人主義、圈子文化、碼頭文化,塑造基層風清氣正...

駐村幫扶干部角色錯位的幾重根源

【摘要】駐村幫扶中的干部角色錯位是雙重錯位,一方面是駐村干部角色錯位,另一方面是當地村干部角色錯位。駐村幫扶干部角色錯位的根源是自上而下的駐村幫扶技術治理要求與鄉村文化存在沖突,以及傳統鄉村治理結構對于駐村幫扶機制的排斥。對此,需要從三個方面進行改變:一是駐村干部需要改善同當地村干部的溝通交往方式,主動融入鄉村社會;二是完善駐村幫扶機制和工作方法,激發...

村干部職業化的動因與成效

【摘要】村干部制度是鄉村治理體系的核心組成部分。基于鄉政村治的基層治理二元結構,村干部具有角色上的二重性特征。村干部職業化作為一種制度創新正在全國推廣,造成村干部的國家性加強和群眾性弱化,不利于基層治理能力提升。在未來較長一段時期,農村基層治理要繼續保持鄉政與村治二元結構,村干部制度建設應當服務于村民自治體制激活,村干部職業化應保持在一定限度。 【關鍵...

領導干部直播帶貨的規范與監督

【摘要】新冠肺炎疫情使得各地農產品的銷路不同程度地受到影響,為了加快復工復產進程,保障農民的經濟利益,不少地區的領導干部采取直播帶貨的方式促進農產品銷售,使“滯銷”變為“暢銷”。通過網絡直播,領導干部和民眾“面對面”,其良好的親民形象得到了公眾的廣泛認可,并為當地經濟發展催生了新機遇,但也暴露出許多問題,對此應嚴把領導干部直播帶貨入口關,嚴防中間環節的...

強化對直播帶貨的柔性約束

【摘要】直播帶貨的興起創造了一種新型電商營銷模式,為創新驅動發展貢獻了新的力量。然而,作為一種新生事物,對直播帶貨監管的相關法律法規滯后,直播帶貨依然停留在粗放式發展階段,可持續發展能力不強。因此,需要把法治建設作為規范直播帶貨的第一抓手,完善立法,嚴格監督與執法,強化對直播帶貨的法治監管,同時還要凸顯行業自律與道德建設作用,強化對直播帶貨的柔性約束。...

社會治理

公共服務如何跨越“數字鴻溝”

【摘要】政府在借力網絡信息技術實現公共服務數字化轉型的同時,雖然極大地提高了服務的便捷性和可及性,但也產生了服務的不均衡和不公平性問題。因此,如何跨越“數字鴻溝”保障公共服務普惠性成為推進公共服務均等化的關鍵問題。可從加快頂層設計、強化中層機制支撐和夯實底層保障基礎方面出發跨越“數字鴻溝”,保障基本公共服務的普惠性。 【關鍵詞】公共服務 “數字鴻溝” 均...

地方主義行為的制度根源與治理邏輯

【摘要】地方主義是指在地方治理中以地方和區域利益為第一原則,不顧全局和整體利益的思想和行為。地方主義不僅與個別領導的作風和素質相關,也與約束地方政府行為的制度體系和體制機制相關。從公共治理的邏輯環節進行分析可知:公共治理的制度體系為地方主義行為配置自主空間;公共治理的體制機制為地方主義行為提供激勵;公共治理的行動能力為地方主義行為限定條件;公共治理的監...

城市群成為國家治理新單元的進路探析

【摘要】城市群是中國新型城鎮化的重要載體,是重要的地域空間單元,對區域協調發展和國家有效治理起著重要的作用。然而,以往實踐和研究中過于聚焦在城市、區縣、社區和村莊等治理單元,這不利于應對日益復雜的治理難題。城市群弱行政約束力、復合功能和彈性邊界等特質使其能夠彌補基本治理單元的不足,是實現國家有效治理必不可少的中間層級單元。對此,應從權力、功能和邊界三個...

城鄉邊緣區治理問題及對策

【摘要】邊緣區是城市與鄉村的過渡區,在地理位置與行政區位上具有一定的獨立性和特殊性,治理難度較大。當前,邊緣區治理面臨多頭治理與治理真空并存、社會矛盾與治理水平不匹配、對土地資源依賴度較高、公共服務發展滯后等問題。因此,必須要打破治理壁壘,統籌推進社區治理創新;滿足邊緣區民眾合理訴求,提升基層治理水平;抓住中心城發展機遇,轉變以生產要素為核心的發展模式...

行政決策風險評估的預見性與可持續性研究

【摘要】重大行政決策風險評估制度是從源頭處阻斷各種風險的有效方式。要保證行政決策能夠順利、有效實施,不僅需預判決策作出前的可能風險,還需綜合研判決策作出后可能產生的潛在風險和現實風險。對此,需要將風險評估制度從原來的前置程序擴展到重大行政政策實施的全過程,注重風險評估工作的動態調整。 【關鍵詞】行政決策 風險評估 社會穩定 【中圖分類號】D922.1 【文獻標識...

民生民意

住房公積金制度的爭論焦點與改革方向

【摘要】實現全民“住有所居”,解決中低收入居民的住房問題,尤其需要政策性住房金融的配套支撐。住房公積金對“住有所居”發揮著不可或缺的作用,取消住房公積金反而會衍生出更多問題。為此,可借鑒全球政策性住房金融體系的經驗,實施“一舉三得”的住房公積金制度改革,讓住房公積金制度發揮更加重要且積極的作用。 【關鍵詞】住房公積金 政策性住房金融體系 住房保障 【中圖分...

社會保障何以增強兜底功能

【摘要】社會保障是國家在風險管理領域的基礎性制度安排。改革開放以來,我國在社會保障領域進行了一系列重大改革,為經濟發展、社會進步發揮了不可替代的作用。但現行制度依然存在諸多缺陷,尤其是保基本、兜底線方面履職不到位,資源配置不合理,運行效率不高。為此,要按照國家治理體系和治理能力現代化的目標,深化社會保障制度改革,基于國民基本風險保障權益,織密社會保障網...

中國人口紅利動力轉換及其發展策略

【摘要】我國實現了從傳統意義的數量型人口紅利向第二次人口紅利的動力轉換,主要包括質量型人口紅利、結構型人口紅利和空間型人口紅利以及以儲蓄體現的第二次人口紅利。應完善針對不同群體特征勞動力的引導機制,完善對雇用行為的規范與引導機制,完善勞動供需數量、質量、結構匹配的發展政策和引導機制,完善基于空間視域豐富人力資本投資策略,以釋放我國第二次人口紅利,推動我...

社會救助如何瞄準“靶心”

【摘要】今年是我國決勝全面建成小康社會的關鍵之年,社會救助在小康社會建設中扮演著重要角色,要充分利用社會救助兜牢民生底線,為決勝全面建成小康社會作出貢獻。目前,我國社會救助制度雖然獲得全面發展,但核心問題尚未解決,尤其是制度、資金、監管等方面的缺陷未能根治。要善于瞄準“靶心”,從關鍵問題入手,助力社會救助長效發展。 【關鍵詞】社會救助 制度 資金 監管 【...

大病眾籌的立法規制

【摘要】近年來,大病眾籌借助互聯網眾籌迅猛發展的東風受到大眾青睞。但由于經濟人的有限理性和信息不對稱的普遍存在,也導致大病眾籌頻繁陷入“騙捐”與眾籌平臺“掃樓”等負面新聞。為彌補市場與非營利組織的“先天不足”,立法規制大病眾籌成為必然。需要為相關眾籌平臺設定明確的權利義務責任,從而在抑制平臺機會主義行為的同時,充分發揮眾籌的商業高效屬性而為慈善目的服務...

財經聚焦

以雙循環格局促產業鏈供應鏈升級

【摘要】疫情對全球產業鏈的沖擊,既波及供給側也波及總需求,不能只關注短期和局部,需要做好長時間應對外部環境變化的準備。要實現中國經濟的良性循環發展,必須暢通國內國際兩個循環,即暢通國內產業鏈,著力促進產業基礎高級化、產業鏈現代化;加強國際協調合作,維護國際產業鏈供應鏈安全穩定;構建促進產業鏈供應鏈穩定的政策體系。 【關鍵詞】國內 國際 雙循環 產業鏈 供應...

積極擴大進口的戰略意義與政策建議

【摘要】進口是連接國內外經濟、全球產業鏈、全球供應鏈的重要樞紐。在全球抗疫形勢尚未形成根本性扭轉之前,積極擴大進口是使國內市場和國際市場更好聯通、更好利用國際市場和資源的重要戰略途徑。為了防范由于疫情全球蔓延可能導致的進口中斷風險,建議成立專門的積極擴大進口工作領導小組,全面統計需要擴大進口儲備的戰略性物資并制定具體的進口國別戰略,為快速擴大特定戰略性...

央行數字貨幣面臨的風險挑戰及應對策略

【摘要】中國央行推出了DCEP數字貨幣,并開始在深圳、蘇州、成都等城市進行試運行,這些對于提高貨幣流通效率、提高貨幣政策有效性、打擊非法交易等具有重要意義。但央行數字貨幣發行仍面臨諸多問題,在信息技術、貨幣安全、法律法規、貨幣流通等方面存在一定風險和挑戰。因此,央行應加大對數字貨幣技術的研發力度,完善數字貨幣金融制度,優化數字貨幣流通環境,應對數字貨幣發行...

多措并舉化解“5G+金融”應用風險

【摘要】5G技術的快速發展為金融領域注入了新的生機。當前,金融業正朝著電子化、數字化、智能化方向發展,5G技術能夠優化金融服務體驗,提高金融決策精準性。然而,5G為金融業發展帶來諸多便利的同時,也產生了一定風險。對此,應通過健全法律法規、制定行業規范、加強內部管理、提高風險意識,營造健康安全的“5G+金融”業態環境。 【關鍵詞】5G 金融領域 金融風險 【中圖分類號...

黨史黨建

黨在歷史上如何過“緊日子”

【摘要】黨在歷史上多次遭遇艱難困境,為此,黨員干部和群眾同心同德過“緊日子”,省吃儉用,先后大規模地開展節省運動,實施精兵簡政和增產節約或者精減職工等,大大減輕了人民負擔和財政困境,有力支援了革命和建設。這些做法是中國共產黨應對和化解困境的成功經驗,克勤克儉、厲行節約逐漸成為黨員干部的一種自覺和行為習慣,成為黨的一項優良傳統。 【關鍵詞】中國共產黨 “緊...

駐村“第一書記”治理困境和效能提升

【摘要】駐村“第一書記”是新時代加強基層黨組織建設、做好精準扶貧工作、提高為民辦事能力、推動基層治理現代化的重要主體。置身復雜的鄉村治理結構,作為外來力量的駐村“第一書記”,可能產生權責不匹配、重形式輕內容、難以有效提升農村內生發展動力等治理困境。提升駐村“第一書記”治理效能,需要利益相關方共同努力,合理配置權責體系、處理好各種關系、完善考核評價機制。...

基層黨組織在鄉村振興中大有可為

【摘要】基層黨組織是銜接國家與社會、大市場和小農戶的核心紐帶,在鄉村振興戰略實施中大有可為,不僅發揮著激活鄉村資本市場、緩沖資本與小農戶之間利益沖突、培育鄉村致富能人、承擔市場代言人等重要經濟作用,而且還能發揮鄉村公共福利“兜底者”的社會作用。 【關鍵詞】鄉村振興 基層黨組織 小農戶 農村經濟社會 【中圖分類號】C912.82 【文獻標識碼】A 基層黨組織作為黨在基...

法制視點

“新訟師”的出現及其角色退出

【摘要】“新訟師”出現與存續的現實原因,在于法律服務業實行市場準入造成的供給缺口與基層龐大需求之間的矛盾。這一矛盾形成的“市場空白”,無法通過市場自身予以調節。如果相關政策機制無法彌合,“新訟師”的身影還將繼續出現在基層糾紛與訴訟中,并可能隨新型城鎮化進程的推進而愈發活躍。因此,需要創新公共法律服務供給體系,解決“新訟師”現象隱匿的社會問題,引導“新訟...

為民營企業構筑良好法治環境

【摘要】除了在民商事法領域為民營企業創設公平競爭的環境外,刑事法領域也應該提高法治化水平。為此,應在刑事實體法領域堅持謙抑性原理,在刑事程序法領域遵循比例原則,并倡導民營企業法務全覆蓋和建設合規機制以防范刑事風險,為民營企業提供良好的刑事法治土壤。 【關鍵詞】刑事法治 民營企業 謙抑性 比例原則 法務機制 【中圖分類號】D924 【文獻標識碼】A 民營企業的健康快...

知識產權云交易的風險由來與規避

【摘要】近年來,全國各地紛紛設立知識產權交易中心,積極響應國家政策號召,促進知識產權交易發展。同時,隨著國家大數據信息資源“云”思路持續推行,知識產權與“云”共享結合,衍生出知識產權云交易,切實提高了知識產權交易效率。但是,知識產權云交易也存在諸多風險尚未解決,如何規避交易風險成為持續推進知識產權交易的關鍵所在。 【關鍵詞】知識產權 云交易 風險 【中圖分...

青年關注

“自找苦吃”精神的時代內涵與價值意蘊

【摘要】“自找苦吃”精神與中國共產黨長期堅持的艱苦奮斗精神一脈相承,新時代青年人涵養“自找苦吃”精神應深刻領悟習近平總書記關于青年“自找苦吃”精神的科學內涵,深入到基層歷練自我,開展紅色主題宣傳教育,建立并完善相關制度保障,通過“自找苦吃”精神對青年的價值引領,激勵中國青年面對“時艱”挺身而出,勇擔民族復興大任。 【關鍵詞】自找苦吃 艱苦奮斗 當代青年 【...

當前大學生心理健康問題及應對策略

【摘要】面對高校大學生思想教育工作的新形勢和新任務,尤其是新冠肺炎疫情給大學生帶來的影響,應積極開展大學生心理健康教育。疫情發生后,大學生出現了心情焦慮、心理恐慌、情緒煩躁、心緒雜亂等心理問題。為此,可通過開展大學生心理咨詢活動,宣傳普及心理健康和衛生防疫知識,開設專門的心理學課程或系列化心理健康教育專題講座等多種形式,把心理健康教育有機融入到高校德智...

以中華優秀傳統文化提升思政課親和力

【摘要】高校思政課改革創新要重視文化的力量,以中華優秀傳統文化提升思政課親和力:立足中華優秀傳統文化的豐富性與民族性,提升思政課的理論親和力;結合中華優秀傳統文化的獨特性與生動性,提升思政課的話語親和力;著眼中華優秀傳統文化創造性轉化和創新性發展,提升思政課的載體親和力。 【關鍵詞】高校 思政課 中華優秀傳統文化 【中圖分類號】G641 【文獻標識碼】A 思想政...

全媒體時代高校宣傳思想工作的創新理路

【摘要】全媒體時代高校宣傳思想工作遭遇師生認知多元化、信息傳播可控性降低、信息獲取方式碎片化、個體主體地位弱化等現實困境。對此,可以從高校宣傳思想工作格局、宣傳主體的業務能力、宣傳思想工作內容等方面提出改進策略。 【關鍵詞】全媒體 高校 宣傳思想工作 【中圖分類號】G64 【文獻標識碼】A 全媒體時代高校宣傳思想工作的現實困境 全媒體時代,先進的傳播方式和技術、...

中外思潮

反智主義的本質及社會根基分析

【摘要】從此次新冠肺炎疫情期間美國反智主義的影響可以發現,反智主義已經在美國形成了較為深厚的社會根基和政治基礎。反智主義表面上是反知識,本質卻是反精英、反理性、反權威和反建制。美國反智主義是美國反全球化、逆全球化的一種直接反映,是民粹主義的一個變種;其回潮和大量現實存在與某些政客的炒作不無關系。美國反智主義是美國“充分的民主社會”的自然反應和必然產物,...

文化縱橫

文化需要的歷史變遷、內在邏輯與新趨向

【摘要】文化需要是人民群眾在消費物品與勞務的過程中獲得精神滿足的內在渴求,是美好生活需要的重要組成部分。新中國成立七十多年來人民群眾文化需要的歷史變遷表明,社會發展決定了人民群眾文化需求的具體內容和實現程度。而屬于社會發展范疇的人的解放和技術的進步在文化需要變遷中發揮著特殊作用,社會、人、技術的合力變奏構成了人民群眾文化需要變遷的內在邏輯。新時代中華民...

民眾生活蘊藏中國近代社會轉型內潛力

【摘要】中國民眾的生活世界中,蘊藏著民族生存的密碼,依生存環境及文化基因而形成特定生活方式。當鴉片戰爭西方侵略引起民族生存危機時,民眾生活與西方主導的世界殖民貿易大市場相連接,成為開啟工商業化社會轉型的突破口。民眾生活方式變化孕育了近代工商市場觀念,成為近代重商思想、平等觀念啟蒙的源泉,以及推動制度改革、走上工業化道路的社會基礎和民間動力。直至一百多年...

抗疫題材影視作品的英雄主義建構

【摘要】抗疫題材影視作品在當下時代語境中,圍繞“德行”“命運”“榮耀”三個基本元素,貫穿英雄主義的價值導向,塑造了具有國家大義、集體意識的中國抗疫英雄群像,表現出大國抗疫的英雄主義情懷,凸顯了中華民族自強不息、團結無畏的民族精神。 【關鍵詞】英雄主義 德行擔當 集體意識 【中圖分類號】G122 【文獻標識碼】A 新冠肺炎疫情是新中國成立以來防控難度最大的公共突發...

讀史札記

鄉官選任方式為何在唐代發生變化

【摘要】唐前期的鄉官由耆老、里正、村正、坊正組成,鄉政實際由里正負責,這些人員均由縣司選任。唐后期鄉官制向職役制轉變,其特征是鄉官由眾人推舉,均由富戶充任,采取輪差制的方式,遂成為一種職役。職役制為五代、兩宋所沿襲,并且越來越成熟。 【關鍵詞】鄉官制 里正 職役制 【中圖分類號】K242 【文獻標識碼】A 我國自漢代以來縣以下的鄉村社會均由所謂鄉官管理,盡管在隋...

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