【光明時評】

首屆中國網絡文明大會平臺經濟誠信論壇于11月19日在京舉辦。政府部門、網絡平臺、社會組織、學術機構等各方代表齊聚論壇，共同交流探討加強互聯網行業自律、推進平臺經濟領域誠信建設的經驗做法，并發布《互聯網平臺企業履行社會責任評價指標》。

黨的十八大以來，黨中央國務院高度重視平臺經濟規范健康發展，習近平總書記在中共中央政治局第三十四次集體學習時指出：“要明確平臺企業主體責任和義務，建設行業自律機制。”

近些年來，平臺經濟和實體經濟發展深度融合，“互聯網+”發展戰略取得成效，平臺經濟展現出強勁發展活力。相關數據顯示，截至2020年年底，價值10億美元以上數字平臺數量有197個、市場價值達35043億美元，同比分別增長13.22%和56.33%。平臺企業在促進經濟增長、保障社會民生、響應共同富裕、參與抗擊疫情等各方面發揮了積極作用。與此同時，平臺企業在快速發展過程中也暴露出一些問題，如利用大數據“殺熟”、刷單炒信、傳播虛假信息、靈活就業群體勞動保護不足、平臺壟斷和資本無序擴張等，更有些企業只顧追求商業利益，信息數據安全意識淡薄……這些問題不解決，民眾權益就不能得到保障，國家發展安全以及平臺企業自身發展也會受到影響。

平臺經濟健康發展離不開法治。健全法律法規，完善監管機制，是平臺企業健康發展的前提。進一步明確平臺企業的主體責任和義務，厘清責任邊界、責任范圍，有利于形成有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究、令行禁止的經營發展生態和依法監管常態。

如果說法治是懲惡，那自律就是揚善。除了法治手段，還需要建立互聯網平臺企業自律機制。如果把法治看成是“事后”之治，那自律就是“事前”之治。只有揚善與懲惡并重，“事前”與“事后”相結合，使平臺企業自覺地遵法守法，嚴守法律紅線底線，不碰法律高壓線，并積極履行社會責任，互聯網平臺企業的問題和亂象才能得到有效解決。

建立互聯網平臺企業的行業自律機制，是一項系統工程，需要平臺企業、監管部門、行業協會和全社會的廣泛參與。平臺企業要加強合規經營內在之功，完善制度機制，規范管理操作，打通政策法規落地“最后一公里”。監管部門要加強協同監管、全流程監管，使之在行業自律中發揮基礎性、引領性作用。行業協會要充分發揮橋梁紐帶、社會監督作用，牽頭制定以守法誠信為內在要求的道德準則和自律公約，探索建立重點領域行業信用評價、談話提醒、通報公告、自律性協同懲戒等獎懲機制。要鼓勵社會輿論監督，形成厚植行業自律機制的沃土。

建立行業自律機制，推進誠信建設是加強網絡文明的重要組成部分。網絡空間是億萬民眾共同的精神家園，只要網上網下同心聚力、齊抓共管，平臺企業的行業自律機制一定能夠盡快建立起來。

（作者：宋家麗，系中國網絡社會組織聯合會行業自律部主任）