國務院總理李克強近日在兩會中表示,國家支持平臺企業創新發展、增強國際競爭力,同時要依法規范發展。強化反壟斷和防止資本無序擴張,堅決維護公平競爭市場環境。
近年來,互聯網平臺經濟新業態實現蓬勃發展,便利了我們的生活,讓普通大眾能共享科技創新的紅利,也讓企業展現規模經濟的優勢。但是目前互聯網平臺經濟呈現出市場集中度越來越高的趨勢,越來越多平臺通過不斷擴張達到一種資本無序發展的狀態,價格歧視、大數據殺熟等由于互聯網平臺壟斷帶來的惡果已初現端倪,頭部企業市場份額集中度問題對企業良性競爭和創新及互聯網平臺經濟平穩有序運行帶來隱患。因此,以互聯網平臺經濟反壟斷佑護市場這一“看不見的手”刻不容緩。
推進互聯網平臺經濟反壟斷需要加強立法。通過完善法律法規,給市場畫出反壟斷紅線,讓企業經營活動有法可依,從法律層面遏制互聯網行業領域損害消費者權益,遏制互聯網壟斷企業排擠中小競爭者、剝奪電商選擇權、損害消費者公平交易權,強迫電商選邊站隊等行為的發生,建立平等參與、協同合作的治理體系,促進互聯網平臺經濟法治化發展。平臺不是反壟斷的法外之地,互聯網平臺經濟領域的壟斷行為應當適用反壟斷法及有關配套法規、規章、指南等,此前出臺的《反壟斷法》修訂草案已經把超級互聯網大平臺納入立法規制范圍,今后應進一步明確互聯網壟斷的構成要件、特征、法律責任等,更有力地規范具有優勢地位的互聯網平臺的經營行為,預防和制止互聯網平臺經濟的壟斷行為,促進互聯網平臺經濟持續健康的發展。
推進互聯網平臺經濟反壟斷需要加強常態化監管。通過促進“互聯網+監管”,科學合理界定互聯網平臺企業主體責任,多維度加大壟斷行為整頓與處罰力度,增加反壟斷的威懾力,有效抑制互聯網平臺企業濫用其市場支配地位來妨礙市場正常競爭等行為。促進反壟斷的監管理念從過去的“包容審慎監管”轉向“科學創新監管”,促進互聯網平臺企業依法合規經營,堅持互利共贏、公平參與市場競爭,要逐步建立一套適應互聯網時代的、與國際慣例接軌的反壟斷審查機制,建立公開、透明、獨立、非歧視的反壟斷執法,做到事前合規、事中審查、事后執法全鏈條監管,理性強化反壟斷的監管職責,著力提升反壟斷的工作效能,維護消費者利益和社會公共利益,營造更加公平、公正、公開的良好市場運營環境。
推進互聯網平臺經濟反壟斷需要互聯網平臺企業積極擁抱市場競爭,銳意進取。互聯網平臺企業要嚴格規范自身行為,爭當公平競爭榜樣,嚴格遵守法律規定,落實平臺法律責任,主動擔當社會責任,共同推動反壟斷,實現良性競爭,著力維護良好市場秩序,促進互聯網平臺經濟健康發展。互聯網平臺龍頭要注重提升內部創新能力,推進技術創新和商業模式創新,通過持續的創新提升服務質量、改善用戶體驗、提升核心競爭力,而不是通過資本無序擴張來發展壯大自身。要充分發揮市場中的“鯰魚效應”,進一步激發市場活力,保障平臺經濟相關市場主體公平參與市場競爭,在互聯網平臺企業實現自身發展壯大的同時,增添互聯網平臺經濟發展新動能,推動互聯網平臺經濟高質量發展,滿足人民群眾美好生活需要。
一枝獨秀不是春,百花齊放春滿園。推進互聯網平臺經濟反壟斷有利于推動平臺企業蓬勃生長,讓社會主義市場經濟“看不見的手”充分發揮其積極作用,實現資源優化配置。反壟斷的號角已經在互聯網平臺經濟領域吹響,讓我們共同期待互聯網平臺經濟領域百花齊放,推動互聯網平臺經濟發展行穩致遠。(作者:張琦苓)