堅持問題意識與目標導向統一

習近平總書記指出：“要把準政治方向，堅持黨的政治領導，夯實政治根基，涵養政治生態，防范政治風險，永葆政治本色，提高政治能力，為我們黨不斷發展壯大、從勝利走向勝利提供重要保證”。這政治建設的七要求，是基于突出問題提出的努力方向，體現了問題意識與目標導向的辯證統一。由此及彼，舉一反三，我們提高黨的建設質量，要瞄著問題來、奔著目標去，既立足當下又著眼長遠，通過有的放矢解決問題達到勝利彼岸。一要強化黨的政治紀律，反對陽奉陰違、結黨營私、團團伙伙、拉幫結派，堅定維護習近平總書記的核心地位，堅定維護黨中央權威和集中統一領導；二要嚴格黨內政治生活，增強政治性、時代性、原則性、戰斗性，克服庸俗化、娛樂化、隨意化、平淡化；三要建設黨內政治文化，抵制宗派主義、圈子文化、碼頭文化和各種官場術、潛規則，弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀；四要強化黨的組織優勢，著力解決黨內思想不純、政治不純、組織不純、作風不純等突出問題，增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力，確保我們黨永葆旺盛生命力和強大戰斗。

堅持面向全體黨員與突出“關鍵少數”統一

習近平總書記指出，紀律要管住全體黨員，強調重點抓好領導干部這個關鍵少數。這要求我們堅持馬克思主義的兩點論和重點論，確保管黨治黨有重點、無盲區，實現對黨的建設各個領域、全體組織、全部黨員的全面覆蓋。一要突出“關鍵少數”。全面從嚴治黨首先要管好領導干部這個“關鍵少數”，增強教育的針對性、管理的經常性、監督的有效性、查處的震懾性，尤其要嚴格黨內政治生活、把權力關進制度的籠子，形成不敢腐、不能腐、不想腐的反腐倡廉長效機制。各級領導干部尤其是“一把手”，不能滿足于獨善其身，還要敢抓敢管、勇于擔當，認真落實主體責任和領導責任，確保黨的建設各項任務落到實處，克服好人主義思想，防止軟弱渙散狀況。二要面向全體黨員。要強化黨員意識，克服“無關論”和僥幸心理，把自己擺進去，擔當應有責任，做到在黨愛黨、在黨憂黨、在黨為黨、在黨興黨，以黨章為標準，以《準則》為規范，以優秀分子為標桿，不能只當裁判員，不當運動員。三要延伸高壓態勢。推動八項規定精神下基層，深入持久反“四風”，治理基層干部中的為官不為、辦事不公、簡單粗暴、吃拿卡要等作風頑癥，讓群眾更多感受到反腐倡廉的實際成果；懲治基層“蒼蠅式”腐敗，嚴厲查處和懲治基層干部以權謀私、損害群眾利益的腐敗行為，營造風清氣正的基層黨內政治生態；延伸基層監督“觸角”，推進縣（市）巡視監督全覆蓋，強化巡查暗訪、群眾舉報、網絡曝光力度，形成強大震懾力。

堅持約束與激勵統一

習近平總書記指出：“堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，完善干部考核評價機制，建立激勵機制和容錯糾錯機制，旗幟鮮明為那些敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁”。這表明提高黨的建設質量，需要建立從嚴管理體系和正向激勵體系。一要嚴字當頭，真管真嚴。對干部實行管思想、管工作、管作風的全方位管理，管好關鍵人、管到關鍵處、管住關鍵事、管在關鍵時；貫徹懲前毖后、治病救人方針，堅持抓早抓小、防微杜漸，用好執紀監督“四種形態”，使黨規黨紀的提醒、勸誡和懲處覆蓋到全體黨員，使咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態，改變“要么是‘好同志’、要么是‘階下囚’的狀況。”二要正向激勵，關心信任。強化忠誠、干凈、擔當的鮮明導向，體現講擔當、重擔當的鮮明導向，做到選賢任能、用當其時，知人善任、人盡其才，把好干部及時發現出來、優秀人才合理使用起來。三要用好政策，保護擔當。認真落實中央辦公廳《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》，把握執紀定力，堅持以事實為依據，以紀律為準繩。不能脫離歷史條件，對照現在的條文處理過去的案件；不能用“馬后炮”思維，苛求特殊背景下的應急之舉。尤其不能讓“刺頭”牽著鼻子走，防止有人利用一些干部工作中的錯誤、過失和輕微違紀問題做文章，干擾改革發展穩定、報復敢抓敢管的干部，破壞良好的政治生態。

（作者為江西省中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員、江西上饒市委黨校原常務副校長、教授）