為持續推進黨建與業務深度融合，2023年以來，安徽省煙草專賣局（公司）〔以下簡稱省局（公司）〕持續強化黨建引領，牢牢把握政治機關根本屬性，把加強黨的政治建設擺在首位，教育引導黨員干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，當好“三個表率”，建設模范機關；加強統籌謀劃，圍繞中心抓黨建，抓好黨建促業務，做到黨建和業務同謀劃、同部署、同推進、同考核，不斷推動思路理念、方式方法、載體平臺創新，找準切入點，破解“兩張皮”；夯實基層基礎，持續推進“四強”黨支部創建，充分發揮黨支部、黨小組在業務工作中的政治引領、督促落實、監督保障作用，推動黨員干部更好立足崗位，向中心聚焦、為大局服務。
開展實際行動
“感謝專賣局的陽光政務，讓我坐在家里‘一次不用跑’就能收到新的零售許可證，謝謝你們為我們辦好事辦實事……”位于黃山市屯溪區屯光鎮的零售商戶在收到延續后的零售許可證時感慨地說。
2022年底，黃山市局屯溪分局黨支部秉承“陽光政務”的宗旨，積極開展“7×24隨時辦·零跑腿”陽光政務服務，與物流黨支部攜手開展“黨旗在基層一線高高飄揚”主題活動，共同完成“送證上門”，將屯溪區2023年準予延續的1495個零售許可證一一送到客戶手中，用實際行動為廣大零售商戶提供便捷貼心服務。
這是黃山市局（公司）謀好“黨建篇”、走好“發展路”，形成新時代黨建工作路徑的縮影。2022年以來，黃山市局（公司）將“1+N”黨建體系作為新時期特色化黨支部的重要工程，同步推進廉潔文化建設，形成具有引領性的黨組織體系格局。
如何促進黨員作用發揮是黃山市局（公司）思考的重點。黃山市局（公司）積極探索黨員積分制管理，從制度設計上為黨員作用發揮提供指引，制定出臺了黨員積分制管理辦法，建立“4+X”黨員積分指標體系。“4”指黨員義務、工作實務、為民服務、創新創優4個方面的共性積分指標，“X”是由各黨支部根據自身工作需要自選的個性積分指標。黨員積分結果作為黨組織民主評議、考核獎懲、評先評優的重要依據。積分制管理的推行，有效解決了以往評議黨員直觀感受多、具體依據少等問題，從而使黨員爭先有標、行為有尺、考核有據。
近年來，馬鞍山市局（公司）錨定卓越黨員隊伍建設目標，圍繞解決黨務干部隊伍實踐性不強、創新性不足、融合性不夠等方面短板，通過“四法鍛鋼”策略，著力鍛造一支政治素質高、業務領域精、工作能力強的黨務干部隊伍，為全面提升黨建工作水平夯實人才隊伍建設。
建立“黨建工作提示單”和“考核指標任務單”，以清單化的方式，梳理組織生活計劃表，組織生活資源庫、案例庫，細化具體措施12項，明確責任人、責任時限和注意事項，畫好“任務圖”。發揮智慧黨建云平臺作用，每月初擬定當月重點學習計劃，根據上級黨組織和地方黨委臨時任務部署，及時向黨務工作者發布工作提示，確保“一盤棋”。落實“履職述職、承諾踐諾、評議考核”聯動機制，每年度黨務干部在專題組織生活會上作履職情況述職，接受黨員評議，并將黨支部年度黨建考核結果、黨務干部承諾踐諾結果、述職評議結果相互印證、關聯掛鉤，形成激勵機制。
開展“專題式”集中培訓，圍繞黨的創新理論成果，邀請省、市委宣講團專家、知名學者作中國式現代化等專題講授。開展“點單式”定向培訓，圍繞黨支部標準化規范化建設，由機關、基層專兼職黨務工作者“點餐”，黨建群團科專職黨務干部“送餐”上門，為黨務干部提供“個性化解讀培訓服務”。開展“交叉式”互動培訓，結合主題教育、基層黨組織建設等重點工作，組織機關、基層黨務干部開展互查互評、互幫互點，全面查找薄弱點，增強落地執行能力，確保黨建各項重點任務落細落實。
推行“書記帶徒”，由黨支部書記擔任本支部專職黨務工作者的“一對一”導師，支部書記“點題”，謀劃年度、月度黨建工作思路，由專職黨務工作者“答題”，擬定實施方案和具體舉措。推行“專家帶徒”，由全市系統黨建業務骨干擔任“專家”，每年度通過“掛點聯系”定向培養1名基層專職黨務工作者，以“面對面、手把手”的方式與黨務工作者一起頭腦風暴，開拓工作思路，增強黨務工作者的理論功底、創新能力。
馬鞍山市局（公司）以行業系統專兼職黨務工作者為主體，建立紅色智庫，在黨的創新理論宣教、主題黨日共建聯辦、政研課題協同研究、黨建業務融合深度交流等方面進行思維碰撞和交流合作，等等。
打造“紅色堡壘”
一個支部就是一座堡壘，一名黨員就是一面旗幟。“愛崗敬業是合格，爭當先鋒模范才是優秀。每個基層黨支部都要牢固樹立農戶利益至上的價值觀，帶頭抓好轄區范圍內的技術落實，引導農戶轉變觀念，減工降本提質增效，共同推進原材料生產高質量發展。”皖南公司負責人說道。
全方位凝聚黨建工作力量。皖南公司轄區7個黨支部按照“服務發展、營造環境、提升水平”的工作思路，因地制宜采取聯系、結對、幫扶、共建等方式開展黨支部活動。持續開展結對共建和黨員結對幫扶工作，7個黨支部完成與13個村委會共建、126戶困難村民結對幫扶。通過積極探索結對共建的新思想、新舉措、新方法，逐步形成組織共建、活動共辦、難題共解、成果共享的新格局。
充分發揮黨員的先鋒模范作用，把生產經營中的難點、員工反映的熱點，作為抓好黨建工作的切入點和突破點，圍繞生產、優質服務、隊伍建設等中心工作，大力開展黨員承諾踐諾活動和科技項目攻關創新，激發各級黨組織和廣大黨員沖鋒在生產建設主戰場、急難險重最前沿。其中，為解決生產水平不平衡、不充分的問題，機關黨支部建立重點村民三級幫扶機制，對生產水平較弱的138戶農戶開展重點幫扶技術活動。
規定動作不走樣，自選動作有特色。皖南公司扎實開展“立足崗位作貢獻”“學習身邊的榜樣”等活動，因地制宜、分類施策，循序漸進、久久為功，集中力量抓好辦成一批群眾可感可及的實事。組建黨員攻堅突擊隊11個，分級收購期間開展應急活動11次。蕪湖收購站黨支部為解決農戶交售貨物卸車的問題，組織一支黨員志愿者組成的專業卸車服務隊，平均每車節省農戶成本150元，每戶節省成本600元。通過幫助村民解決急難愁盼問題，黨的建設和生產經營聯動推進、良性互促，推動各項工作提質量、上水平。
2023年以來，合肥市局（公司）堅持抓好基層基礎，深入推進黨支部標準化規范化建設。積極申報全省系統黨支部標準化規范化第三輪達標驗收，對申報的7個黨支部開展預驗收工作，確保了黨支部、黨小組達標率100%。其中3個黨支部進入優秀序列。積極開展“星級黨支部”創建工作，目前機關黨支部五星黨支部2個、四星黨支部4個、三星黨支部1個，2023年推薦3個黨支部參加五星評比，1個黨支部參加四星評比，6個黨支部參加三星評比，已全部掛星。
充分發揮黨組織戰斗堡壘作用。合肥市局（公司）常態化開展“立足崗位作貢獻”主題活動，評選設立“黨員先鋒崗”“黨員示范崗”80個，梳理建立“黨員責任區”97個，組建條線聯動工作黨員先鋒隊（突擊隊）4個，黨員先鋒模范作用得到更好發揮。開展黨務培訓提高素能。舉辦2期專兼職黨務培訓班，開展黨務工作培訓。每半年對專職黨務工作者進行一次業務知識測試，并納入考核。開展評優評先激發動能。開展全市系統“兩優一先”評選，3個先進基層黨組織、22名優秀共產黨員、13名優秀黨務工作者受到表彰。開展全市系統“五好”黨員示范標兵和基層黨建工作業務標兵評選，37名基層同志被授予“‘五好’黨員示范標兵”稱號，10名基層同志被授予“基層黨建工作業務標兵”稱號。開展微黨課、微經驗、思政課題等評選，共收集“微黨課”15部、“微經驗”23篇、“政研課題”26篇。其中：兩個課題分別獲評全省行業系統思想政治課題研究“一等獎”“三等獎”；兩個黨建工作經驗獲評合肥市直機關黨建微經驗兩項“一等獎”，兩個課題分別獲評合肥市機關黨建課題研究報告“二等獎”“優秀獎”。《紅色種子》榮獲第六屆中國紅色微電影盛典主競賽單元優秀影片獎。“黨小組標準化規范化建設”思政課題研究成果榮獲全省系統一等獎。
滁州市局（公司）打造1+6+N（1套省局標準、6個亮明行動、N個支部項目）黨支部標準化建設模型，持續鍛造堅強有力的基層黨組織。
開展“一支部一項目”活動，激發組織動能。以“圍繞業務抓黨建，抓好黨建促發展”為總體要求，以聚焦黨建業務深度融合為根本目的，扎實開展“一支部一項目”活動。強化組織領導。成立由機關黨委書記為組長、機關黨委委員為組員的活動領導小組，明確工作職責，確保活動有組織、有步驟推進，推進既定目標順利達成。明確選題類型。17個黨支部圍繞部門條線工作特點和存在的問題，以支部黨員為骨干、群眾積極參與，組建項目團隊，圍繞制約企業發展的管理難題與業務短板，突出改善課題的經濟效益和社會效益，著眼“提升質量、降低成本、提高效率”等方面科技項目、QC（質量控制）小組或工作改進項等，形成26個創新課題，共同開展創新攻關與工作改進。注重過程管控。形成“立項、建項、結項、審項、評項”閉環管理，通過組織開展項目匯報會等形式，每年對年度結項項目開展一次評審，不斷營造比學趕超、創新進取的良好氛圍。凸顯工作實效。注重將“一支部一項目”實際成效與全省系統黨支部達標驗收標準相結合，與“六亮”行動黨支部提質增效要求相結合，與黨員承諾踐諾相結合，在黨建業務融合中嚴格落實支委會、支部黨員大會、黨小組會議事規則，規范開展黨內組織生活，做到統籌推進、持續提升。
目前，滁州市局（公司）黨建業務融合緊密，17個黨支部圍繞存在的瓶頸問題申報了26個項目，黨員充分發揮骨干作用積極參與課題，黨建與業務“兩張皮”現象有力破解，黨建業務融合有形有神，黨建引領“1+1>2”的作用有效體現。
打通堵點難點
從與樅陽臨江相望的烏沙小鎮到與黃山一山之隔的陵陽古村，從邊遠的毗鄰市場到城區的零售終端，池州市局（公司）主要負責人以“四不兩直”方式，先后多次深入市場，與客戶面對面交流溝通，了解服務質量、終端建設現狀、品牌市場狀態、客戶經營信心、滿意度指數等情況，在基層群眾的呼聲訴求中，在零售客戶的意見建議里，逐步形成了謀劃和決策的思路。其他班子成員圍繞“問題有沒有、問題在哪里、問題怎么辦”，走進轄區隊所等最基層，走進零售戶、消費者、幫扶對象等行業聯系最緊密最直接的群眾，現場研究解決問題。
2022年以來，池州市局（公司）領導班子采取“四不兩直”方式，開展“蹲點式”“解剖式”調研16場次，中層管理人員和機關黨員下基層和市場61次，幫助查找梳理問題55項，現場解決問題30項。
池州市局（公司）領導班子注重以上率下，深入市場、深入基層一線，示范開展干部人才隊伍建設、“1+N”新型所（站）建設、新時代廉潔文化建設等專題調研，以科學的態度查找問題癥結，以發展的思維研究解決對策，著力解決具有普遍性和制度性的問題、涉及改革發展穩定的深層次關鍵性問題以及歷史遺留下來的頑瘴痼疾。
通過現場辦公下基層，其根本目的是解決問題、打通堵點難點。池州市局（公司）領導班子以集體下基層現場辦公的形式，現場解決一線員工技能評聘方面的成長需求、零售客戶對暢銷品投放方面的經營需求和工程項目施工方面的規范前置需求等問題。在“局長走流程”活動中，市局和各縣（區）局局長從“管理視角”轉換為“服務視角”，深入窗口體驗許可證辦理服務全過程，零距離與群眾、窗口工作人員進行溝通交流，詢問流程是否繁瑣、服務體驗等情況，了解實際感受，聽取意見建議，現場答疑解惑，促進服務流程再優化、體驗再升級，進一步提高群眾的獲得感和滿意度。
在皖南的銅陵市局（公司）積極探索構建“黨建聯系+創新服務”工作機制，為群眾性創新活動注入新的活力。
黨建業務融合讓機制運行“實”起來。將理論學習與創新管理相結合、黨建工作與業務工作部署相結合、創新成效與黨員承諾踐諾相結合、創新服務與目標管理相結合，推動黨建與業務互促。“靶向施策”讓群眾創新“動”起來。以黨建聯系為紐帶，針對外部、機關、基層等不同層面的創新需求，開展分類施策，落實聯系工作“調研、定策、施策、檢驗、推廣”的閉環管理。“內訓外聯”讓創新素能“提”起來。“內訓外聯，黨員先行”，積極“走出去，請進來”，組織多維度創新培訓、考證與實踐活動，打造創新活動平臺，產學研結合推動創新素能提升。“多點發力”讓群創成果“多”起來。著力“修跑道、搭舞臺”，推動QC小組活動、工作改進、小改小革、合理化建議、小發明小創造等“五類”群創活動蓬勃開展。
自機制實施以來，銅陵市局（公司）群創氛圍日漸濃郁，創新潛能持續迸發，群創課題數量、發布成果數量均創歷史新高。
深化貫通融合
2023年以來，宣城涇縣局將年度重點工作的落地落實作為主攻方向，用敢于拼搏的勇氣和刀刃向內的決心，以“書記項目”為抓手，補短板強弱項，爭業績提排位。
立足基層基礎，強化政治統領，發揮核心作用，是做好書記項目的關鍵所在，尤其是面臨急難險重任務時刻。在項目推進中，黨組、支委每季度進行研判和部署；書記與專班人員廣泛開展談心談話，直面問題、共同解決、形成合力；分管領導靠前指揮，帶頭攻堅克難，赴外省二十多天攻破要案，激勵鼓舞大家斗志；其他黨員專班也積極亮身份帶頭干，在項目中分工協作擔當作為。一年來，項目與黨建融合，進一步發揮了黨支部的政治功能和組織功能，黨員先鋒模范作用持續彰顯。
項目實施以來，涇縣縣局的主要指標完成出色，制度成果顯著，初步形成了較為科學有效的工作專班管理模式，研究并制定了符合縣局實際的打假打私管理措施，創新成果在全市專賣序列推廣。
涇縣的成績是宣城市局（公司）推進黨建與業務工作一體化融合的生動剪影。2022年以來，宣城市局（公司）以黨的政治建設為統領，著力提升黨組織的組織力，在黨建與業務橫向到邊的融合廣度、縱向到底的融合深度上下真功夫，努力推動形成黨建與業務工作深融互促的生動局面。
宣城市局（公司）圍繞黨支部設置、職能職責、黨員示范、活動陣地、任務清單“五個標準化”和換屆改選、黨員發展、監督執紀、組織生活、議事決策“五個規范化”搭建架構。制發“月度主題黨日提示單”，指導基層黨組織聚焦同一主題、整體聯動開展黨建活動，做到樹導向、建機制、明要求。在實施黨建與績效“雙百分”制考核模式的基礎上，抓實季度考核，構建“每月一提示、季度一考核、年度一綜評”的考核模式，通過開展季度基層黨組織流動紅旗評比，營造“比、學、趕、超”的濃厚氛圍。
同時努力破解“兩張皮”。建立健全黨建和業務工作同謀劃、同部署、同落實、同檢查的運行機制，形成黨建、業務“一盤棋”。構建“書記項目+支委領辦事項+黨員承諾”的“三層三維”工作機制，以項目化思維抓基層黨建工作，打造一批緊扣中心工作、接地氣的“書記項目”，通過讓黨支部書記帶頭抓、帶頭議、帶頭引、帶頭推，黨支部委員實施“領辦事項”，其他黨員落實“黨員承諾”，逐步構建干事有力、梯次有序、發展有勁的黨員隊伍管理新格局，形成“頭雁領航、強雁跟飛、群雁齊追”的“雁陣效應”。宣城市局（公司）根據需要開展全市系統書記項目擂臺賽，綜合確定年度優秀“書記項目”。各基層黨支部推報“支委領辦事項”參加全市系統年度優秀“支委領辦事項”綜合評比。黨員承諾事項納入民主評議黨員和績效評價，作為評先評優的重要依據。
在皖中的六安市局（公司）立足高質量發展和現代化建設，瞄準黨建與業務融合，以問題為導向，融入目標績效管理、精益管理、對標管理、合規管理等現代企業管理方法，圍繞黨建工作、生產經營和服務群眾的重點難點堵點建立問題清單，立項攻關建立問題銷號機制，著力提升黨組織攻堅克難和創新能力，深入開展“黨員領題工程”，鼓勵黨員領導干部揭榜掛帥、領銜攻關，逐步實現“一支部一課題”。同時，制定《黨建工作責任清單》，明確目標任務，促進要素滲透，把黨建考核納入部門、干部考評體系。在機制建設上，扎實推進“四個一體化”，推動黨建工作與業務深度融合，即強化黨組把握政治方向與促進企業發展一體化，黨支部建設與部門工作落實一體化，“黨建、人事、紀檢”大黨建一體化，黨小組活動與班組建設、所（站）建設一體化，從目標、載體、人員、運行、效果等方面審視融合的效果，促進黨建與業務大融合。
六安市局（公司）統籌主題教育和中心工作兩手抓兩促進，把成果體現到推動高質量發展上。以調查研究推動問題解決，聚焦群眾急難愁盼、防范化解重大風險、正反面典型案例等確定7個重點調研課題，通過“四下基層”，開展政策宣講、信訪接待、現場辦公20余次，組織蹲點調研3次，梳理9項制約六安市局（公司）高質量發展和現代化建設的問題，建立問題清單，及時整改銷號。制定完善《審計整改實施細則》《物流約時定點送貨管理辦法》等10余項管理制度，夯實企業管理基礎。以思想破冰引領發展突圍，整體工作成效顯著，其中，舒城五顯所（站）資產確權辦證，解決了最后一份資產權證歷史遺留問題，助力企業發展“輕裝上陣”。以創新實干實現爭先進位，開展“提能爭先”活動，對內開展縣（區）局和條線部門對標，對外與江蘇鎮江市局全面對標；組織開展“十大基礎工作”和“十大挑戰目標”評比，樹立實干爭先導向；頒布“創新十條”激勵措施，創新項目申報數量和質量顯著提升，取得群創活動成果歷史性突破；各條線在全省系統勞動競賽中均取得優異成績。
