極端主義在新疆由來已久,罪孽深重,是危害新疆各族群眾的一股濁流。極端主義鼓吹的“圣戰殉教進天堂”等歪理邪說,是把群眾推向人間地獄的精神鴉片,是徹頭徹尾的反人類、反社會、反文明的恐怖主義意識形態。
極端主義是策動暴恐活動的思想根源。20世紀90年代以來,新疆地區發生的數千起暴恐事件,背后都有極端主義與恐怖主義的陰影。從破獲的暴恐案件看,作案團伙的糾集過程都是從非法宗教活動開始,通過拉攏成員,傳播“圣戰”音視頻進行洗腦,灌輸“殉教”意志,再進行暴恐訓練,使一些人變成濫殺無辜的兇殘暴徒。極端主義是萬惡之源,一日不除,暴恐活動就難以禁絕,新疆社會穩定和長治久安就無從談起。
極端主義是裹挾無辜群眾的精神迷幻。在新疆,極端主義把極端思想與宗教捆綁在一起,與廣大信教群眾捆綁在一起,與社會生活捆綁在一起,采取魚目混珠、偷梁換柱的手法,教唆群眾對抗政府管理,仇視所謂“異教徒”,干擾正常社會生活等。曾經一個時期,南疆一些地方出現“婚禮不能笑、葬禮不能哭,小賣部不能買煙酒,也不能看電視、聽廣播、看報紙”等怪現象。在現實生活中,一些人受到極端勢力的蠱惑、蒙騙、裹挾,有的思想行為異常,六親不認;有的無視國家法律,為所欲為;有的直接參與暴恐活動,喪盡天良,成為替極端勢力沖鋒陷陣的炮灰。
極端主義是阻礙新疆前進的邪惡力量。在極端思想毒害下,南疆一些地方一度呈現背離世俗生活、背離主流價值、背離現代文明的逆向化趨勢。在政治認同上,極端勢力宣揚群眾享受的優惠政策“都是胡大給的”,導致一些群眾心里沒有共產黨、沒有祖國的概念;在經濟發展上,極端勢力煽動“漢族人的東西不清真”等,導致一些群眾排斥市場經濟,缺乏競爭意識,沉浸在保守落后小農思想迷霧中;在文化生活上,極端勢力大搞精神控制、文化排斥,導致一些少數民族文化被沖擊、被禁錮、被封閉,一些群眾思想扭曲、心理壓抑,戴上了沉重精神枷鎖。
面對極端主義肆虐,新疆全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央治疆方略,堅持依法治疆、團結穩疆、長期建疆,以開展職業技能教育培訓為重要抓手,綜合施策、多措并舉,探索出中國特色去極端化路徑。
牢固確立社會主義核心價值觀,增強抵御滲透能力。新疆在去極端化工作中,深入開展中國特色社會主義和中國夢教育,大力弘揚中華民族優秀傳統文化,積極引導各族群眾牢固樹立正確的國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀,樹立“三個離不開”思想,增強對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色社會主義的認同,鑄牢中華民族共同體意識,共同建設美好精神家園。
學習國家通用語言文字,架起精神文化橋梁。新疆在去極端化工作中,在保護各族群眾使用本民族語言的同時,加強國家通用語言文字的學習培訓,促進各民族文化在與中華各民族文化交流融合中,在與現代化參與交匯中,在與世界多元文化交流互鑒中蓄足底氣、堅定自信,推動各族群眾汲取科學知識、融入現代社會、共享文明成果。
學習國家法律法規,培養遵紀守法的合格公民。新疆在去極端化工作中,高舉法治旗幟,運用法治思維和法治方式解決問題,不管什么人,不管哪個民族,不管信仰何種宗教,都必須嚴格遵守憲法、法律、法規。通過學習普及法律知識,引導各族群眾樹牢對法律的信仰,知道什么行為合法、什么行為違法,什么事能做、什么事不能做,自覺依法辦事。
學習職業技能,增強擺脫貧困的素質能力。人有恒業,方能有恒心。新疆在去極端化工作中,針對部分人員缺乏職業技能、就業困難等問題,開展職業技能教育培訓,幫助他們熟練掌握1—2門職業技能,結業后促其有序轉移就業、就地就近就業、自立自主創業,使之就業有崗、致富有門、生活有望,這有助于造就符合現代社會要求的產業隊伍,有助于打贏脫貧攻堅這場硬仗,有助于改變群眾生產方式、生活方式和思維方式,培養現代觀念,激發生活信心。
提倡移風易俗,建設健康文明的社會環境。良好社會風尚是遏制極端、消除愚昧的重要基礎。新疆在去極端化工作中,提倡各民族相互尊重風俗習慣,在衣食住行、婚喪嫁娶、禮儀風俗等方面追求現代文明方式,引導新疆特別是南疆各族群眾解放思想,使受到極端思想感染的群眾擺脫恐怖主義威脅,擺脫所謂神權族權的禁錮,擺脫陳規陋習的束縛,在精神和情趣上向世俗化、現代化靠近。
極端主義是人類社會的共同敵人,去極端化也是世界性難題。新疆通過去極端化工作,最大限度挽救了有違法行為或輕微違法犯罪行為人員,最大限度消除了滋生恐怖主義、極端主義的環境與土壤,最大限度保障了公民的基本權利免遭恐怖主義和極端主義的侵害,這將為國際社會開展去極端化工作提供有益啟示。
去極端化是實現長治久安的治本之策,需要聚焦目標、精準發力。消除恐怖主義威脅要對癥下藥、標本兼治,重在治本。暴力恐怖是手段,民族分裂是目的,而極端主義是思想基礎。必須堅持一手抓嚴厲打擊,一手抓預防犯罪,做到兩手抓、兩手都要硬,努力實現社會的長期穩定、持續穩定和全面穩定。
去極端化既要靠法治也要靠德治,需要統籌兼顧、缺一不可。法安天下,德潤人心。新疆的去極端化工作始終在法治軌道上進行,始終堅持以事實為依據、以法律為準繩,是什么問題就按什么問題處理,以法律的科學性、權威性和強制性規范人們的行為。同時,要清醒看到,受感染的群眾也是“三股勢力”的受害者,必須堅持懲前毖后、治病救人的原則,用拉的方式而不是推的方式,用挽救的方式而不是嚴懲的方式,用關愛的方式而不是嫌棄的方式進行幫教轉化。通過教育培訓,讓受害者成為對社會有用的人。
去極端化不得妨礙公民正常權益行使,需要明確界限、分清是非。我國反恐怖主義法明確規定:在反恐怖主義工作中,應當尊重公民的宗教信仰自由和民族風俗習慣,禁止任何基于地域、民族、宗教等理由的歧視性做法。去極端化不是針對任何特定民族,不是去宗教化,更不是消滅特定民族文化。任何感染極端思想的人,都有必要接受幫助、教育和轉化。根據國家憲法和法律的基本原則和要求,在去極端化工作中也最大限度地尊重和保障了公民人權不受侵犯。
去極端化是人類社會面臨的共同課題,需要國際合作、共同努力。嚴厲打擊恐怖主義,深入開展去極端化工作,是國際社會的共同責任。中國歷來主張在相互尊重、平等協商基礎上,開展對話合作,反對在反恐問題上搞“雙重標準”。中國將繼續積極參加反恐怖、反極端主義的多邊合作機制,聯手遏制和打擊極端主義,為維護世界和平與安寧作出新的貢獻。
(作者單位:新疆維吾爾自治區黨委宣傳部)