二、中國堅定支持多邊貿易體制

以世貿組織為核心的多邊貿易體制是國際貿易的基石，為推動全球貿易發展、建設開放型世界經濟發揮了中流砥柱作用。加入世貿組織以來，中國始終堅定支持多邊貿易體制，全面參與世貿組織各項工作，推動世貿組織更加重視發展中成員的關切，反對單邊主義和保護主義，維護多邊貿易體制的權威性和有效性，與各成員共同推動世貿組織在經濟全球化進程中發揮更大作用。

（一）積極推進貿易投資自由化便利化

全面參與多哈回合各項議題談判。中國提出和聯署談判建議百份以上，推動貿易便利化、農業出口競爭等多項議題達成協議，推動多邊貿易體制不斷完善。2015年，中國成為接受《貿易便利化協定》議定書的第16個世貿組織成員。2016年中國擔任二十國集團主席國期間，推動多國完成《貿易便利化協定》的國內批準程序，為協定早日生效作出了積極貢獻。

積極推動諸邊貿易自由化進程。作為發展中成員，中國積極參與諸邊自由化倡議，并為談判作出了重要貢獻。中國在加入世貿組織時參加了《信息技術協定》，在此基礎上深入參與該協定擴圍談判，推動各方就取消201項信息技術產品的關稅達成協議。中國是《環境產品協定》談判的發起方之一，始終以積極建設性態度參與磋商，在二十國集團領導人杭州峰會期間推動談判達成重要共識。中國于2007年啟動加入《政府采購協定》談判，為加入該協定作出了積極努力。

有力促進世貿組織新議題討論。中國推動世貿組織積極回應投資便利化、中小微企業、電子商務等世貿組織成員普遍關注的新議題并開展相關討論。發起成立“投資便利化之友”，引導70多個成員達成《關于投資便利化的部長聯合聲明》。加入“中小微企業之友”，推介中國在世貿組織相關提案中關于支持中小微企業的內容。加入“電子商務發展之友”，積極推動世貿組織電子商務議題多邊討論，分享經驗做法，幫助發展中成員從發展電子商務中受益。

切實履行《貿易便利化協定》。作為發展中成員，中國積極推動實施《貿易便利化協定》。中國組建了國家貿易便利化委員會，各有關部門通力協作，提高貿易便利化水平。截至2017年，各省（自治區、直轄市）已經建立了貿易便利化工作聯席會議制度，積極做好本地區貿易便利化相關工作。在履行該協定方面，中國的A類措施（協定生效后立即實施）所占比重達到94.5%，目前僅保留4項B類措施（協定生效后經過一定過渡期后實施）。中國將嚴格履行承諾，在3年過渡期后如期實施B類措施。

（二）有效維護爭端解決機制法律地位

積極維護爭端解決機制有效運轉。世貿組織爭端解決機制為保障國際貿易可預見性、維護多邊貿易體制穩定發揮了重要作用。中國積極參與改進爭端解決程序的談判，支持世貿組織上訴機構獨立公正開展上訴審議工作。針對當前個別世貿組織成員阻撓上訴機構成員遴選，中國與60多個成員聯署提案，努力推動盡快啟動遴選程序。

妥善處理與其他成員的貿易糾紛。中國主張通過世貿組織爭端解決機制妥善解決貿易爭端。按照事項統計，截至2018年4月，中國在世貿組織起訴案件17項，已結案8項；被訴案件27項，已結案23項。中國通過主動起訴，遏制了少數世貿組織成員的不公正做法，維護了自身貿易利益和世貿規則權威。中國積極應對被訴案件，尊重并認真執行世貿組織裁決，作出了符合世貿規則的調整，無一例被起訴方申請報復的情況。

（三）深度參與貿易政策審議

認真接受成員的貿易政策監督。世貿組織貿易政策審議機制有助于增加多邊貿易體制的透明度。中國高度重視貿易政策審議，已接受世貿組織六次審議，并正在積極準備即將于2018年7月進行的世貿組織對中國的第七次貿易政策審議。中國始終以開放坦誠的姿態，介紹宏觀經濟和貿易投資政策發展情況，聽取其他成員對中國改革開放的意見和建議。世貿組織成員贊賞中國參與審議的態度，認為中國履約、合規、開放的良好形象為發揮審議機制作用樹立了典范。

敦促其他成員遵守多邊貿易協定。加入世貿組織以來，中國參與世貿組織對其他成員審議近300次，向被審議成員提交書面問題和貿易關注數千項，敦促其他成員遵守世貿組織規則和有關承諾，為維護和強化審議機制功能發揮了積極作用。

（四）全力支持發展中國家融入多邊貿易體制

支持世貿組織將發展作為工作重心。確保發展中國家尤其是最不發達國家從國際貿易中獲益，進而實現經濟增長是世貿組織宗旨之一。作為世界上最大的發展中國家，中國對發展中成員在參與全球價值鏈分工、參與國際經貿治理等方面面臨的困難表示關切，努力推動貿易為實現2030年可持續發展議程作出積極貢獻。

向其他發展中成員提供務實有效的支持。加大對發展中成員特別是最不發達國家成員援助力度，促進縮小南北發展差距。截至2018年3月，已對36個建交且已完成換文手續的最不發達國家97%稅目產品實施零關稅。積極響應世貿組織“促貿援助”倡議，利用多雙邊援助資源幫助其他發展中成員特別是最不發達國家成員加強基礎設施建設、培訓經貿人員、提高生產能力、發展貿易投資。向世貿組織“貿易便利化協定基金”捐款100萬美元，協助落實《貿易便利化協定》。2011年，中國設立“最不發達國家及加入世貿組織中國項目”，已幫助6個最不發達國家加入世貿組織。2017年起，中國在南南合作援助基金項下與世貿組織等國際組織加強合作，在“促貿援助”領域實施合作項目，幫助其他發展中成員提高從全球價值鏈中獲益的能力。

（五）堅決反對單邊主義和保護主義

單邊主義和保護主義與世貿組織基本原則背道而馳。多邊貿易體制是順應世界經濟發展的歷史選擇。世貿組織倡導以規則為基礎，秉持開放、透明、包容、非歧視等基本原則，其解決全球貿易問題主渠道的地位不會改變。中國旗幟鮮明反對單邊主義和保護主義。搞單邊主義不符合市場規律，不符合國際規則，最終必然損人害己。搞保護主義如同把自己關進黑屋子，看似躲過了風吹雨打，但也隔絕了陽光和空氣。只有堅持平等協商、攜手合作，才能實現共贏、多贏。

利用多邊合作平臺倡導自由貿易。中國倡導通過加強合作、平等對話和協商談判來解決國際貿易中的問題。中國主辦亞太經合組織第二十二次領導人非正式會議、二十國集團領導人杭州峰會、金磚國家領導人第九次會晤期間，加強與各方協調，推動將反對貿易保護主義寫入會議成果文件。中國領導人出席“一帶一路”國際合作高峰論壇、博鰲亞洲論壇、世界經濟論壇等多邊會議期間，多次闡明支持多邊貿易體制、推動建設開放型世界經濟的堅定立場。在世貿組織內中國積極倡議，與多數成員發出反對單邊主義和保護主義的共同聲音。