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大國新村
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來自于理論界的70個觀點(2)

核心提示: 2017年,我們與時代共同脈動步履不停;2017年,我們同思想比肩前行從未止步。實踐發(fā)展的步伐鏗鏘有力,思想界的理論交鋒亦頻頻出彩。2017年,思想界理論界貢獻(xiàn)了許多兼具影響力和思想深度的觀點。人民論壇編輯部按照關(guān)注度、權(quán)威性、深刻性、新銳度的標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)過多輪篩選,評選出2017年度理論界在政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化四個領(lǐng)域中最具價值的70個觀點,以供廣大讀者學(xué)習(xí)討論。

41.厲以寧:中國不會陷入中等收入陷阱

中等收入陷阱實際包含三個陷阱:發(fā)展制度陷阱、社會危機陷阱、技術(shù)陷阱。但是中國不會發(fā)生這種情況。十一屆三中全會帶來的最大好處就是提出了改革開放,沒有改革開放就不可能有后來的突破:第一個突破是農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。第二個突破是解放了勞動力。第三個突破是經(jīng)濟(jì)特區(qū)的建設(shè)。中國經(jīng)濟(jì)再也不可能倒退回去。十八大以后各方面的改革都在進(jìn)行,所以中國卷入中等收入陷阱是不可能的,中國正在變化,而且變化會越來越多。——北京大學(xué)光華管理學(xué)院名譽院長(中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng),2017年7月25日)

42.吳敬璉:去杠桿去產(chǎn)能應(yīng)由市場主導(dǎo),行政手段調(diào)控經(jīng)濟(jì)難成功

借行政手段“去”和“補”將產(chǎn)生“副作用”。一定要清醒地認(rèn)識到,由于行政機關(guān)并沒有確定什么是最優(yōu)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的能力,用行政手段進(jìn)行“去”和“補”的資源再配置具有很大的局限性,甚至有不小的負(fù)作用。主要表現(xiàn)就是用行政指標(biāo)要求“去”和“補”,企業(yè)總有辦法繞過這個行政命令。要強調(diào)通過改革建立統(tǒng)一開放、競爭有序的市場,通過市場可以優(yōu)化資源配置和再配置,一方面去產(chǎn)能,另一方面補短板。不要政府去指定發(fā)展哪個產(chǎn)業(yè),市場自會告訴你需要什么產(chǎn)業(yè),需要什么產(chǎn)品。——國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員(《第一財經(jīng)日報(上海)》,2017年2月19日)

43.劉偉:經(jīng)濟(jì)下行和通脹壓力均源于供給側(cè)

中國經(jīng)濟(jì)的主要矛盾在供給側(cè),生產(chǎn)要素成本全面大幅度提升,核心競爭優(yōu)勢發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變,突出表現(xiàn)在勞動力成本、自然資源成本、生態(tài)環(huán)境成本、技術(shù)進(jìn)步成本都大幅度上升。現(xiàn)階段,面臨經(jīng)濟(jì)下行和潛在通脹壓力同時存在的雙重風(fēng)險。經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險,表面看是由內(nèi)需疲軟導(dǎo)致的,實質(zhì)是源于供給側(cè)。因為內(nèi)需包括投資和消費,投資不足的根本原因是產(chǎn)業(yè)缺乏升級空間,創(chuàng)新力不足,缺乏優(yōu)質(zhì)投資項目。雙重風(fēng)險中的另一重風(fēng)險即潛在通脹壓力上升,這不是需求拉上的通脹壓力,而是成本推動的通脹壓力,其實質(zhì)也是供給側(cè)出現(xiàn)了問題。——中國人民大學(xué)校長(新浪網(wǎng),2017年4月1日)

44.林毅夫:中國要懂得利用后發(fā)優(yōu)勢

這些年來,中國經(jīng)濟(jì)能快速發(fā)展主要依靠后發(fā)優(yōu)勢,靠的是勞動生產(chǎn)率水平不斷提高,而要實現(xiàn)勞動生產(chǎn)力不斷提高,就要求企業(yè)不斷技術(shù)創(chuàng)新并且不斷地轉(zhuǎn)型升級。發(fā)展中國家所謂的技術(shù)創(chuàng)新就是在商品生產(chǎn)的時候用的技術(shù)比現(xiàn)在的技術(shù)好就是技術(shù)創(chuàng)新,進(jìn)入的行業(yè)的附加價值比現(xiàn)在的附加價值高就是產(chǎn)業(yè)升級,不見得要新發(fā)明,只要把其他國家用過的成熟技術(shù)和產(chǎn)業(yè)引進(jìn),那就是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)升級。發(fā)展中國家如果懂得利用后發(fā)優(yōu)勢的話,經(jīng)濟(jì)增長的速度會比發(fā)達(dá)國家高。——北京大學(xué)國家發(fā)展研究院名譽院長、北京大學(xué)新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心主任、全國政協(xié)常委、國務(wù)院參事(《北京青年報》,2017年12月11日)

45.劉元春:開啟基礎(chǔ)性和引領(lǐng)性的制度改革,拓展供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深度和廣度

要通過問題導(dǎo)向的改革調(diào)整,逐步觸及新常態(tài)深層次的結(jié)構(gòu)性和制度性問題,開啟基礎(chǔ)性和引領(lǐng)性的制度改革,拓展供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深度和廣度。這就要求我們,一是要探索目前各類凸顯問題的深層次原因;二是要探索解決深層問題的各類基礎(chǔ)性改革的步驟和可行的方案;三是要將各類供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與基礎(chǔ)性引領(lǐng)性改革和機制調(diào)整有機結(jié)合起來,使供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革能夠建立在堅實的機制和體制基礎(chǔ)之上。比如,采取正確方略和有效辦法推進(jìn)五大重點任務(wù),去產(chǎn)能和去杠桿的關(guān)鍵是深化國有企業(yè)和金融部門的基礎(chǔ)性改革,去庫存和補短板的指向要同有序引導(dǎo)城鎮(zhèn)化進(jìn)程和農(nóng)民工市民化有機結(jié)合起來,降成本的重點是增加勞動力市場靈活性、抑制資產(chǎn)泡沫和降低宏觀稅負(fù)。——中國人民大學(xué)副校長(《經(jīng)濟(jì)日報》,2017年9月15日)

46.陳文玲:我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三大關(guān)鍵周期會拉長

中國戰(zhàn)略機遇期、經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期、制造業(yè)繁榮的周期會拉長,這將為中國爭取持續(xù)發(fā)展的時間窗口。原來所謂戰(zhàn)略機遇期是2000年到2020年,但是隨著“一帶一路”倡議持續(xù)推進(jìn),我們創(chuàng)造的新的戰(zhàn)略機遇期就會重新開始。中國從高速增長,到中高速增長已經(jīng)40年了。按照目前的發(fā)展勢頭,中國經(jīng)濟(jì)到2020年實現(xiàn)GDP增長6.5%沒有問題。到2030年,中國經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持中高速增長。再有10年持續(xù)5%以上的經(jīng)濟(jì)增長速度,中國就可以實現(xiàn)長達(dá)半個世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)高速增長和中高速增長。這在世界上其他任何一個國家都是沒有過的。中國農(nóng)業(yè)需要現(xiàn)代化,但這不足以支撐一個大國成為一個強國。強國之基、立國之本還是制造業(yè)。繁榮的制造業(yè)周期還是要盡可能拉長。我們在轉(zhuǎn)型升級中,產(chǎn)業(yè)邁向中高端已經(jīng)出現(xiàn)端倪。——中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心總經(jīng)濟(jì)師(《北京日報》,2017年12月11日)

47.盤和林:去杠桿與穩(wěn)增長并非經(jīng)濟(jì)的“矛”與“盾”

從國民經(jīng)濟(jì)管理學(xué)的角度來看,去杠桿與穩(wěn)增長并不是一維空間,并非“矛”與“盾”的關(guān)系,資源優(yōu)化配置以及結(jié)構(gòu)平衡,才能更好地實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo),去杠桿甚至對穩(wěn)增長尤其是長期增長有很好的促進(jìn)作用。短期來看,我國宏觀經(jīng)濟(jì)有很強的韌性,產(chǎn)業(yè)之間、新舊動能轉(zhuǎn)化、“雙創(chuàng)”等騰挪的空間較大,這為“去杠桿”不對經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生負(fù)面影響提供了很好保障。長期來看,去杠桿是我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的重要抓手,也是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的重要工具之一。——中國不良資產(chǎn)行業(yè)聯(lián)盟首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家(第一財經(jīng)網(wǎng),2017年12月4日)

48.周其仁:“中國奇跡”的邏輯與續(xù)寫奇跡的關(guān)鍵,體制成本至關(guān)緊要

中國的基本經(jīng)驗不是別的,正是經(jīng)由改革開放大幅降低體制成本。這是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的前提。舉其大要,破除國家對工業(yè)和其他較高收益產(chǎn)業(yè)的行政壟斷,歡迎外資落地,鼓勵民營企業(yè)發(fā)展,解除國際貿(mào)易的國家專營,啟動匯率改革(特別是主動減除嚴(yán)重的本幣高估),持續(xù)改革進(jìn)出口體制,根本改善外貿(mào)服務(wù),所有這些改革硬仗,一役也不能少。歸結(jié)起來,就是把先前幾乎無窮高的體制成本大幅度降下來,同時也包括降低中國人接受一切先進(jìn)技術(shù)管理知識的學(xué)習(xí)成本。在此前提下,中國潛在生產(chǎn)成本優(yōu)勢才開始得到激發(fā),中國出口才開始發(fā)力,世界也才得以發(fā)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)擁有驚人的比較優(yōu)勢。因此,真實的中國經(jīng)驗是以降體制成本為綱領(lǐng),靠改革開放釋放出中國在全球市場的比較優(yōu)勢。形勢很清楚,以全面深化改革抑制并扭轉(zhuǎn)體制成本重新急升的勢頭,是中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長必不可缺的前提條件。——北京大學(xué)國家發(fā)展研究院教授(《產(chǎn)權(quán)與中國變革》,北京大學(xué)出版社,2017年7月)

49.姚洋:未來的挑戰(zhàn)是勞動力質(zhì)量不夠

我們未來所面臨的挑戰(zhàn)不是勞動力供給不足,而是勞動力質(zhì)量不夠。提高年輕一代的教育水平,適應(yīng)新的時代,是政府應(yīng)該做的。教育部已經(jīng)提出來一個目標(biāo),要推進(jìn)普通高中的教育。對于未來,人民生活首先要從勤勞致富轉(zhuǎn)變?yōu)檫m度享受。如何能達(dá)到適度享受,首先就是環(huán)境保護(hù),至少到2035年,要把環(huán)境生態(tài)恢復(fù)到上世紀(jì)80年代的水平。其次是補充社保,把個人賬戶做實了,建立起養(yǎng)老賬戶,建立養(yǎng)老基金,讓老百姓自己去投資。再次是城鄉(xiāng)一體化。——北京大學(xué)國家發(fā)展研究院院長(《北京青年報》,2017年12月11日)

50.白重恩:企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)重的原因在于社保繳費

其實我們說稅負(fù),應(yīng)該說稅費負(fù)擔(dān),因為在我們國家叫“費”的一些東西,在其他國家也叫“稅”。比如說我們的社保繳費,在美國它就是一個稅。如果我們把這兩個放在一起看的話,我們企業(yè)的稅費負(fù)擔(dān)確實是比較重的。我們企業(yè)的稅的負(fù)擔(dān)并不算重,即使是按照官方的稅率,做一下國際的橫向比較,它并不是很重的。我們負(fù)擔(dān)比較重的是費,社保繳費是其中負(fù)擔(dān)最重的一個。——清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副院長(第一財經(jīng)網(wǎng),2017年2月15日)

51.黃群慧:扭轉(zhuǎn)“實虛失衡”亟須提高實體經(jīng)濟(jì)供給質(zhì)量

我國經(jīng)濟(jì)運行面臨的突出矛盾和問題,雖然有周期性、總量性因素,但根源是重大結(jié)構(gòu)性失衡。這些結(jié)構(gòu)性失衡主要表現(xiàn)在實體經(jīng)濟(jì)供應(yīng)體系質(zhì)量不高,影響實體經(jīng)濟(jì)供求失衡,實體經(jīng)濟(jì)效率逐步降低;大量資本開始“脫實入虛”,或者進(jìn)入房地產(chǎn)市場炒作,或者在資本市場自我循環(huán),追求在虛擬經(jīng)濟(jì)中自我循環(huán),進(jìn)一步形成資產(chǎn)泡沫,隨著泡沫的愈來愈大,離實體經(jīng)濟(jì)越來越遠(yuǎn),最終形成實體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)失衡。“脫實向虛”問題表明,實體經(jīng)濟(jì)供給與金融供給之間、實體經(jīng)濟(jì)供給與房地產(chǎn)供給之間存在著嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)性失衡,即“實虛失衡”。這種“脫實入虛”的失衡趨勢如果得不到有效控制,資產(chǎn)泡沫會越來越大,最終可能會導(dǎo)致金融危機,甚至?xí)饺?ldquo;中等收入陷阱”而停滯不前。基于此,必須實現(xiàn)實體經(jīng)濟(jì)供給質(zhì)量的提升,方能扭轉(zhuǎn)“實虛失衡”。——中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(《經(jīng)濟(jì)參考報》,2017年2月13日)

52.匡賢明:把人工智能、大數(shù)據(jù)等和計劃經(jīng)濟(jì)掛上鉤,是對新經(jīng)濟(jì)的誤解,也是對市場經(jīng)濟(jì)的誤解

即使把過去所有的數(shù)據(jù)全部交給了人工智能,它也很難知道下一秒鐘所有消費者的偏好、所有生產(chǎn)者的決策、所有企業(yè)家對風(fēng)險的判斷和把握。因此,把人工智能、大數(shù)據(jù)等和計劃經(jīng)濟(jì)掛上鉤,是對新經(jīng)濟(jì)的誤解,也是對市場經(jīng)濟(jì)的誤解。更重要的是,也容易忽視當(dāng)前發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)所迫切需要解決的問題。在實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,加快建設(shè)數(shù)字中國的過程中,新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域還有一系列的現(xiàn)實問題需要回答。與其把注意力放在數(shù)字革命與計劃經(jīng)濟(jì)上,不如把注意力放在形成數(shù)據(jù)驅(qū)動發(fā)展模式所需要的政策與體制創(chuàng)新上。——中國(海南)改革發(fā)展研究院經(jīng)濟(jì)研究所所長(《新京報》,2017年12月11日)

53.錢穎一:人們應(yīng)當(dāng)對不擅長的工作進(jìn)行調(diào)整,學(xué)會用人工智能增加效率

人工智能實際上是一個機器算法,特別核心的就是圖像識別。從歷史的角度來看,人類歷史一直就是這么過來的,隨著技術(shù)工具的改變在不斷地調(diào)整,過去是打算盤。我記得我們以前還用到計算尺,有了計算器就不需要,這部分的功能精力可以放在其他地方。現(xiàn)在人工智能也是一樣的,所以必須要做出調(diào)整,把注意力轉(zhuǎn)向另外的方面。面對人工智能帶來的沖擊,人們應(yīng)當(dāng)對不擅長的工作進(jìn)行調(diào)整,學(xué)會用人工智能增加效率。教育也是如此,這樣才可能讓教育行業(yè)產(chǎn)生更長遠(yuǎn)、更深刻的變化。——清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長、教授(中國廣播網(wǎng),2017年12月2日)

54.劉尚希:高成本意味著高風(fēng)險,要加快改革化解風(fēng)險

由于經(jīng)濟(jì)、社會各種各樣風(fēng)險的擴(kuò)大,也就是不確定性的增加,會使整個經(jīng)濟(jì)的運行成本上升,會使所有實體企業(yè)的成本上升,由此進(jìn)入一個高成本的時代。高成本的時代實際上和高風(fēng)險的時代是一致的。從這個意義上講,現(xiàn)在的成本不是會計學(xué)意義上的成本,而是風(fēng)險的轉(zhuǎn)化。在這種情況下,如果不能降低整個社會的公共風(fēng)險水平,那么,高成本是無法降下來的。而要降低整個社會的公共風(fēng)險水平,那就要加快改革,加快制度的創(chuàng)新,推進(jìn)制度變遷,使制度和風(fēng)險之間形成一種良好的匹配,充分發(fā)揮制度及時防范化解風(fēng)險的功能,避免風(fēng)險累積和集聚。當(dāng)經(jīng)濟(jì)、社會的不確定性程度總體下降的時候,即公共風(fēng)險呈收斂狀態(tài)時,經(jīng)濟(jì)、社會整體的成本水平才能夠下降。——中國財政科學(xué)研究院院長(《北京日報》,2017年12月18日)

55.謝魯江:中國公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新的歷史階段

隨著中國工業(yè)化水平的不斷提升,商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,尤其是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立,中國公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展開始真正進(jìn)入資本積累的階段。即公有制經(jīng)濟(jì)不再是依賴來自自身之外的財富的“輸血”來發(fā)展壯大,而是依靠自己的財富生產(chǎn)和創(chuàng)造能力來實現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值、資本的積聚擴(kuò)張,即從依賴外部積累為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽績?nèi)部積累。如,不再依賴于工農(nóng)產(chǎn)品“剪刀差”來形成企業(yè)利潤來源,而是主要依靠企業(yè)的市場競爭來獲取收益。——中共中央黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)部教授、博導(dǎo)(《人民論壇·學(xué)術(shù)前沿》,2017年5月上)

56.高培勇:支持實體最要緊的是直接稅改革

從2013年到今年,將近四年時間里,我們看到的稅收制度改革基本上都發(fā)生在間接稅上,基本上都是以減稅作為基本行動路線。結(jié)構(gòu)性稅制改革是一種此減彼增的改革,增的改革沒有顯現(xiàn)。這幾年我們國債的增發(fā)、赤字的增列,地方債巨額的發(fā)行所帶來的風(fēng)險,等等,都和這些有直接的關(guān)系。我們走的是一條以借錢來支撐稅收制度改革的道路。其實在目前的中國只有一件事該做也必須做,那就是加快推進(jìn)直接稅的改革。考慮到中國必須發(fā)展實體經(jīng)濟(jì),我們也得從腳下的個人所得稅實行綜合制、房地產(chǎn)要開征這樣一個路子開始起步,從而收獲既定的改革目標(biāo),同時又不加劇甚至牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險的底線。——中國社會科學(xué)院學(xué)部委員、經(jīng)濟(jì)研究所所長(《經(jīng)濟(jì)參考報》,2017年8月30日)

57.樊綱:穩(wěn)定房價不能要求房價絕對不變

央行貨幣長效機制還得靠市場,還得堅持市場化的方向,穩(wěn)定房價不一定房價不變,真正不變的是相對價格,只要房價與收入的比例關(guān)系基本穩(wěn)定,我們住房市場就應(yīng)該能基本穩(wěn)定,不能要求房價絕對不變。這一輪房地產(chǎn)最突出的現(xiàn)象就是兩極分化,大城市價格飆升,三四線小城市庫存積壓,去庫存著重講的就是去房地產(chǎn)的庫存。我們這里說的三四線城市是指偏遠(yuǎn)地方的人口流失小城市。要從供求雙方來理解我們現(xiàn)在中國房地產(chǎn)市場存在的問題,來尋找所謂的長效機制。住房真正的需求基本是三個部分,不管是買還是租是三個部分:一是所謂剛性需求,剛性需求是人口增長、孩子結(jié)婚。二是改善性需求,改善性需求也很重要,現(xiàn)在是幸福生活的需求,特別是城市住房,大家收入提高了需要改善。三是遷移性需求。要在供求兩個方面進(jìn)行調(diào)整,長效機制不能只強調(diào)一方面,而且不能回到政府大包大攬的老路上,完善房地產(chǎn)市場的制度,使這個市場更加穩(wěn)定、更加健康地發(fā)展,使國人的居住條件變得越來越好,這是我們的目的。——中國人民銀行貨幣政策委員會委員(中財網(wǎng),2017年12月11日)

58.張軍:中國經(jīng)濟(jì)增長步入“超級城市”時代

作為未來經(jīng)濟(jì)增長的驅(qū)動器,大城市、特別是超級大城市和城市群的崛起至關(guān)重要。固然中國已有常住人口在2000萬的北京、上海、廣州和深圳這四個超級大城市,但超級城市的數(shù)量與中國的經(jīng)濟(jì)和人口規(guī)模顯得不成比例。為了更多特大城市的發(fā)展,中國應(yīng)放棄限制城市土地開發(fā)的配額管理制度。中國試圖轉(zhuǎn)向城市引導(dǎo)型增長模式的另一個推進(jìn)戰(zhàn)略是,因勢利導(dǎo)大幅度提升城市群在未來經(jīng)濟(jì)增長中扮演的主導(dǎo)角色。都市圈的形成能大大提高經(jīng)濟(jì)活動的空間密度和獲得來自經(jīng)濟(jì)互補性的巨大經(jīng)濟(jì)效率,是未來中國經(jīng)濟(jì)增長的驅(qū)動器。——復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(《中國證券報》,2017年9月15日)

責(zé)編/賈娜 張蕾 姜成(見習(xí)) 美編/李祥峰

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