2018年這些新規(guī)將施行：導游不得強迫購物 外賣商戶應有實體店

全國開征環(huán)境保護稅；新版水污染防治法將施行；中小企業(yè)促進法為中小企業(yè)發(fā)展保駕護航；法官法等八部法律修改；“服役”近30年標準化法完成“大修”；公共圖書館這四類服務全免費；導游不得擅自變更行程、強迫游客購物；外賣商戶應有實體店；央行調整車貸政策……2018年1月1日起，一批新規(guī)將施行，影響我們的生活。

全國開征環(huán)境保護稅

《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》將于2018年1月1日起施行，依照該法規(guī)定征收環(huán)境保護稅，不再征收排污費。

環(huán)境保護稅的納稅人為在中華人民共和國領域和中華人民共和國管轄的其他海域，直接向環(huán)境排放應稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者。該規(guī)定表明：不直接向環(huán)境排放應稅污染物的，不繳納環(huán)境保護稅；居民個人不屬于納稅人，不用繳納環(huán)境保護稅。

與現行排污費制度的征收對象相銜接，環(huán)境保護稅的征稅對象是大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲等4類應稅污染物。具體應稅污染物依據稅法所附《環(huán)境保護稅目稅額表》《應稅污染物和當量值表》的規(guī)定執(zhí)行。

新版水污染防治法將施行

十二屆全國人大常委會第二十八次會議6月27日表決通過了關于修改水污染防治法的決定。修改后的法律將于2018年1月1日起施行。

河長制是河湖管理工作的一項制度創(chuàng)新，也是我國水環(huán)境治理體系和保障國家水安全的制度創(chuàng)新。修改后的法律增加了河長制的相關內容。

新修改的法律規(guī)定，國家對重點水污染物排放實施總量控制制度。對超過重點水污染物排放總量控制指標或者未完成水環(huán)境質量改善目標的地區(qū)，省級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應當會同有關部門約談該地區(qū)人民政府的主要負責人，并暫停審批新增重點水污染物排放總量的建設項目的環(huán)境影響評價文件。約談情況應當向社會公開。

中小企業(yè)促進法：為中小企業(yè)發(fā)展保駕護航

2017年9月1日，經第十二屆全國人大常委會第二十九次會議表決通過，新修訂的《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》(以下簡稱新促進法)正式頒布，并將于2018年1月1日實施。據了解，新促進法是在2003年起正式實施的《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》的基礎上進行修訂。

在我國，廣大中小企業(yè)集中在傳統(tǒng)產業(yè)，處于產業(yè)鏈的中低端，轉方式、調結構任務十分艱巨。同時，受到近年來國際金融危機和國內經濟下行壓力影響，中小企業(yè)普遍面臨勞動力成本上升、原材料價格上漲、融資成本上升、盈利水平下降等問題，生存與發(fā)展的壓力不斷加大。因此，原法實施10余年來在一些方面已經不能適應當前中小企業(yè)發(fā)展的實際需要。

反不正當競爭法：鼓勵保護市場競爭加強互聯(lián)網領域規(guī)制

11月4日，十二屆全國人大常委會第三十次會議表決通過了新修訂的《中華人民共和國反不正當競爭法》，自2018年1月1日起施行。

作為社會主義市場經濟法律制度中的一部重要法律，現行反不正當競爭法于1993年12月1日起施行,在促進市場公平競爭、維護交易秩序等方面發(fā)揮了重要的作用。隨著時代的發(fā)展，一些妨礙公平競爭的新現象、新問題相繼出現。此次修訂是反不正當競爭法實施后時隔24年的首修。

新修訂的反不正當競爭法針對當前市場競爭中出現的新情況、新問題，進一步明確了對不正當競爭行為的規(guī)制規(guī)則,相關規(guī)定更加明確、具體、便于操作，并有一定的前瞻性，能夠適應實踐發(fā)展的需要，有利于鼓勵和保護公平競爭，保護經營者和消費者的合法權益。

“服役”近30年標準化法完成“大修”

十二屆全國人大常委會第三十次會議11月4日表決通過了新修訂的標準化法。新的標準化法將于2018年1月1日開始施行，對于提升產品和服務質量，促進科學技術進步，提高經濟社會發(fā)展水平意義重大。

《中華人民共和國標準化法》頒布于1988年，已施行近30年。新修訂的標準化法全文共六章45條，分為總則、標準的制定、標準的實施、監(jiān)督管理、法律責任、附則。

新修訂的標準化法對標準的制定、實施和監(jiān)督管理作了全方位、全過程的規(guī)定。法律規(guī)定，標準包括國家標準、行業(yè)標準、地方標準和團體標準、企業(yè)標準。國家標準分為強制性標準、推薦性標準，行業(yè)標準、地方標準是推薦性標準。強制性標準必須執(zhí)行。國家鼓勵采用推薦性標準。

公共圖書館法：這四類服務全免費

《中華人民共和國圖書館法》是國家層面公共文化領域的第一部專門法律，其中涉及的公共圖書館服務、建設等舉措引發(fā)關注，將于2018年1月1日起施行。《公共圖書館法》的研究制定從2008年年初正式啟動。今年4月，法律草案通過國務院常務會議審議，并提請全國人大常委會審議。經過二審，法律于今年11月4日經十二屆全國人大常委會第三十次會議表決通過，正式頒布。

此次《公共圖書館法》對公共圖書館的建設、運行、服務、管理和保障等作出了具體規(guī)定，尤其是在免費服務方面，提到了四類：分別是文獻信息查詢、借閱；閱覽室、自習室等公共空間設施場地開放；公益性講座、閱讀推廣、培訓、展覽；國家規(guī)定的其他免費服務項目。