本報北京5月10日電（記者吳秋余）10日，國家稅務總局最新數(shù)據(jù)顯示：今年初開征的環(huán)境保護稅首個征期于4月1日正式開始，截至4月18日首個納稅申報期結(jié)束，全國共有24.46萬戶納稅人順利完成環(huán)保稅納稅申報，剔除一些法定不需申報情形，基本實現(xiàn)了應申報盡申報，共計申報應納稅額66.6億元，扣除申報減免稅額22億元后，實際應征稅額44.6億元。首季環(huán)保稅減免稅優(yōu)惠惠及約3.5萬戶納稅人，減免稅額占整個環(huán)保稅申報應納稅額比重的近1/3，較去年同期排污費減征額有較大幅度提高。

稅務總局有關負責人表示，環(huán)保稅減免稅力度較大的原因有三方面：一是環(huán)保稅新增加一檔稅收減免政策，擴大了優(yōu)惠覆蓋面，原先排污費對大氣和水污染物排放濃度低于國家和地方標準50%的減按50%征費，環(huán)保稅法在保留這一政策的同時，新增了一檔優(yōu)惠，對排放濃度低于標準30%的，減按75%征稅。

其次，在各地加大治污減排力度后，更多企業(yè)達到了享受優(yōu)惠的條件，很多地方企業(yè)在實行了超低排放改造以后，排放濃度標準都大大低于國家和地方標準，可以享受稅收優(yōu)惠。

此外，環(huán)保稅對城鄉(xiāng)污水和生活垃圾集中處理場所達標排放免稅政策納入了減免稅明細核算，這部分大概新增約8億元的免稅額。

“從環(huán)保稅首季的相關數(shù)據(jù)和典型企業(yè)的案例來看，環(huán)保稅‘多排多征、少排少征、不排不征’的正向激勵機制作用初步發(fā)揮，鼓勵節(jié)能減排、引導綠色生產(chǎn)，促進高質(zhì)量發(fā)展的改革效益已經(jīng)初露端倪。”該負責人介紹，環(huán)保稅的積極效應可以歸納為“一降兩增三促進”。

“一降”就是降低污染物的排放量，從納稅人的申報數(shù)據(jù)來看，全國主要應稅大氣污染物和水污染物的排放量較去年同期均呈現(xiàn)下降的趨勢，特別是二氧化硫、氮氧化物等主要的大氣污染物以及化學需氧量、氨氮等主要的水污染物的排放量下降比較多。“兩增”主要是指稅收優(yōu)惠力度增加、環(huán)保治理的投入力度增加。“三促進”則是指促進污染物集中處理、促進清潔生產(chǎn)、促進循環(huán)的綜合利用。在北京，首個季度約有60多戶企業(yè)已經(jīng)由向環(huán)境直排污水改為向污水集中處理場所排放。

以河北一家企業(yè)為例，2017年該企業(yè)投入了1000萬元改造廢氣處理設備，今年一季度其排放的二氧化硫、氮氧化物和煙塵濃度低于國家和地方標準30%以上，享受了稅收優(yōu)惠，繳納的環(huán)保稅只有28萬元左右，較環(huán)保投入治理改造前少繳約50萬元的稅費，年可節(jié)省200多萬元，5年左右就可以收回環(huán)保投資治理成本，這對于提升企業(yè)治污減排的積極性有很好的引導和促進作用。

《 人民日報 》（ 2018年05月11日 03 版）