人工智能治理規則是保障人工智能全過程的正式和非正式的制度和規范，包括人工智能的研發道德規范、產品標準和安全性能要求以及相關法律程序、責任分配等。在以規則為基礎的現代治理模式中，規則體系構建是人工智能治理的關鍵。目前來看，各國人工智能治理規則體系還處于討論、醞釀階段，如美國除了自動駕駛和無人機進入了立法程序之外，其他的正式規則還未建構，還不存在針對人工智能的專門的監管法律與機構。事實上，美國的法院也沒有針對人工智能造成損害案件的裁判標準。?
人工智能治理理念是關于人工智能價值觀念的哲學思考。不同于一般科學技術，人工智能的系統的開發與應用直接關乎道德倫理和人的權利、尊嚴等根本性問題。“規則為基礎的治理”需要與“以倫理為基準的設計”高度契合，人工智能系統的工作核心是將價值標準和倫理思考嵌套在智能系統設計之中，這是人工智能治理的核心理念和根本要求。人工智能需建立一套能跨越種族和國家的具有普適性的倫理原則，使之成為各國在發展人工智能技術普遍遵守或共同認可的規范。當然，涉及到倫理相關的治理不只是一套規則，而是一個持續的調和過程，在文化多樣性中尋找最大公約數和均衡結果。?
人工智能的治理對象是人工智能可能引發的公共問題。包括由人工智能系統可能引發的公共安全、道德倫理和行為規范在內的負外部性問題。由于人工智能的風險源的不可預知性和模糊性，人工智能治理對象的邊界不可能十分清晰。這也是其治理難度的表現。
需要說明的是，人類社會正邁進人工智能與互聯網、大數據高度融合的時代，人工智能時代是人類進入網絡時代、大數據時代的自然結果，只有人工智能才能處理任何強大的自然人與傳統組織都無法處理的龐大數據，實現對數據的分析、處理和再現過程。?因此，人工智能治理僅從單一的專業治理理解可能會有失偏頗，需要納入多層次綜合治理的軌道。從地域范圍來看，人工智能治理是地區治理、國家治理和全球治理，從領域來看，涉及道德倫理、傳統安全、非傳統安全、就業政策、技術治理等，還包括互聯網治理和數據治理中涉及人工智能的領域。
人工智能治理與中國
與國際上人工智能的發展情況相比，中國的人工智能研究和開發是在發達國家人工智能開創20余年后開始起步的。改革開放后，中國人工智能逐步走上了加速發展的軌道。黨的十八大以來，中國人工智能發展被提升到國家戰略高度，開啟了中國人工智能變革與創新的新時代。近年來，國家相繼出臺了人工智能建設發展的系列規劃，如《“互聯網+”人工智能三年行動實施方案》《智能制造2025》和《機器人產業發展規劃（2016～2020）》等。2017年，發布了《新一代人工智能發展規劃》，系統全面地提出了我國新一代人工智能發展的指導思想、戰略目標、重點任務和保障措施。人工智能成為國家戰略，是世界主要大國的通行做法。作為引領未來的戰略性技術，主要發達國家都把發展人工智能作為提升國家競爭力、維護國家安全、占據前沿科技主導權的重大戰略。中國推動人工智能發展戰略，是中國作為全球性大國的綜合實力提升和順應國際形勢發展的產物。
