《國家“十三五”時期文化發展改革規劃綱要》（以下簡稱《綱要》）提出，“‘十三五’時期是全面建成小康社會決勝階段”，“全面推進文化發展改革，全面完成文化小康建設各項任務。”全面建成小康社會，既是全國人民的期盼，也是我們黨和政府對全國人民的莊嚴承諾。《綱要》把習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略轉化為“十三五”時期文化建設的指導思想和目標任務。實現文化小康建設目標，讓人民群眾享有更優質的精神文化生活，是“十三五”時期是我國文化建設的重要目標和重點任務。

　　一、文化小康建設構成“十三五”規劃的中心任務

“十三五”全面建成小康社會，不僅是指物質上要達到相對富裕,還應該是指民族精神上的“豐富”和公民思想文化道德上的“富裕”, 本身就包含有社會精神文化生活水準和文化豐富性程度，體現在社會文化生活更加豐富多彩，人們的精神面貌更加積極向上，文化價值凝聚力影響力和輻射力更加強大，文化對推動經濟發展的貢獻和作用更加顯著等各方方面。《綱要》確立的“十三五”文化小康建設，包含了“豐富人們精神文化生活，提高國民素質和社會文明程度”，“推動改革全面深化，促進社會和諧穩定”，“引領風尚、教育人民、服務社會、推動發展”等豐富的內涵。

《綱要》規定了“十三五”文化發展改革的各項任務，從公民文化素質、創作生產、文化產業、文化市場、公共文化、文化傳播、文化遺產保護、文化開放和文化管理等方面，規劃設立了系列建設目標。這些工作目標任務都與文化小康建設的內涵相對應，并形成“十三五”文化小康建設的具體實現路徑。在公民基本文化權益實現的意義上，“十三五”文化小康建設體現了保障基本文化權利均等化實現的國家意志；從文化行業貫徹落實“五位一體”、“四個全面”戰略的宏觀意義上，文化小康的運行和發展，“使得全面小康社會得以傳遞和承續”；文化小康社會建設體現了文化行業對國家現代化進程要求的全面回應，以文化的繁榮為全面小康社會建設提供精神力量，提供作為民族前進號角的精神文化旗幟。

《綱要》提出要“堅持以人民為中心的發展思想和工作導向”。“堅持以人民為中心”的價值指向就是人的全面發展，因此，滿足人人均等享受基本文化權利的要求、讓廣大人民群眾共享改革發展的文化成果，是“十三五”文化小康建設的出發點和落足點。

　　二、規劃建立“十三五”文化小康建設的大格局

文化小康建設作為一個系統工程，體現在從社會主義核心價值觀傳播、公民道德建設、群眾性精神文明創建活動到優秀傳統文化的傳承、公共文化服務體系建設和文化產業發展等各個領域。《綱要》提出，“把社會主義核心價值觀融入經濟社會發展各領域、貫穿社會生活全過程，”“增強中華民族歸屬感、認同感、尊嚴感、榮譽感和命運共同體意識，”增強做中國人的骨氣和底氣。

《綱要》提出，要深化拓展群眾性精神文明創建活動。培育優良家風家教，傳承優良校風校訓。繁榮文化產品創作生產，“著力扶持優秀文化產品創作生產，推出更多傳播當代中國價值觀念、體現中華文化精神、反映中國人審美追求的精品力作。”發展網絡文藝，“推動傳統文藝與網絡文藝創新性融合，促進優秀作品多渠道傳輸、多平臺展示、多終端推送。”加快構建普惠性、保基本、均等化、可持續的現代公共文化服務體系，推動基層公共文化設施資源共建共享。進一步提升公共圖書館、博物館、文化館（站）、美術館等公共文化設施免費開放服務水平。