【摘要】利用知識產權相關的產權制度為戰略性新興產業發展提供法律保護，對戰略性新興產業的發展起著至關重要的作用。具體而言，可通過謀劃國家層面的知識產權助推戰略，構建產業層面的知識產權助推創新體系，強化企業層面對知識產權的掌握和運用等措施，引領戰略性新興產業發展。

【關鍵詞】知識產權 新興產業 創新發展 【中圖分類號】E223 【文獻標識碼】A

當前在全球經濟危機和中國經濟發展方式進行戰略性轉變的雙重壓力下，培育和發展戰略性新興產業成為政府的重點工作之一。切實實施知識產權保護戰略是培育和發展我國戰略性新興產業的重要途徑，同時，也是發展自主知識產權經濟，轉變我國經濟發展模式的必然要求。

誰掌握了擁有自主知識產權的核心科技，就意味著誰搶占了新一輪市場競爭的制高點

知識產權是引領戰略性新興產業搶占發展制高點的關鍵。戰略性新興產業是以科技創新和重大技術突破為基礎，資源消耗量較少、長遠效益好、發展潛力較大的知識技術密集型產業，主要包括網絡信息技術、新能源、生物、微電子和光電子等產業。這些產業代表的是世界上最先進的技術，對世界經濟的長遠發展具有重要的引領作用，成為現今世界各國在新一輪科技與經濟發展中爭相搶占的制高點。在引領戰略性新興產業搶占發展制高點時，知識產權是戰略性新興產業完善生產要素和創造市場競爭優勢的基礎。戰略性新興產業的發展依靠的是科技創新，誰掌握了擁有自主知識產權的核心科技，就意味著誰搶占了新一輪市場競爭的制高點。

知識產權是支撐戰略性新興產業發展的重要基石。當前，全球經濟競爭的內在實質是科學技術的競爭，最終又必定會回歸到知識產權的競爭。戰略性新興產業在沒有知識產權作為內在核心驅動要素的情況下，是不會有任何發展機會的。因此，知識產權不僅在戰略性新興產業發展初期起著重要作用，而且在戰略性新興產業發展過程中也是必不可少的。比如，它可以通過打造外在輿論支持，對一些侵權仿冒者進行懲罰，保障戰略性新興產業的專利技術不被不法分子所用，從而形成產權立公道、產權入人心的良好局面。

知識產權是保護戰略性新興產業健康發展的武器。自主知識產權一般指的是在本國疆域內由本國公民、企業法人或者非法人機構對其自主研發、生產的“知識性產品”擁有的權利，它賦予了產權持有人階段性的社會市場的壟斷權力，保障其在研發階段的大量投入能夠取得應有的效益。特別是針對于專攻技術突破的戰略性新興產業而言，知識產權是保護其健康發展的一大武器。在研發初期，戰略性新興產業就必須保證每一件產品必有其專利，每一專利必須研發成產品。新興的技術產品生產出來，投放市場后，在為企業帶來豐厚利潤的同時，其他商家也會競相仿制，這時候知識產權設置的“技術專利壁壘”就會依據法律條例阻止仿冒者，有效地保護了企業的產品和市場，從而保障戰略性新興產業健康持續發展。知識產權有利于組建產、學、研三者相結合的戰略性新興產業平臺，有助于戰略性新興產業優勢企業、科研院校建設產權明晰、利益共享、風險共擔的產業聯盟。

構建國家層面、產業層面的知識產權體系，引領戰略性新興產業發展

謀劃國家層面的知識產權助推戰略，為戰略性新興產業發展提供保障。近些年，我國有許多企業因為忽視知識產權而在不經意間就侵犯他人專利權，以至于支付高額賠償。這些現象的發生，與國家在宏觀層面知識產權戰略的相對不到位有一定關系。對此，我國應制定相關的知識產權助推戰略。一方面，我國需要制定知識產權戰略，保障戰略性新興產業在發展初期的知識權益，并針對當前國內外對知識產權的競爭狀態提出國際公約。相關領域專家也應根據不同的企業機構的產業特征、形態、需求，制定出適應不同產業的知識產權的制度、政策，完善產、學、研三者合作以及利益分配等方面的法律法規，積極引導、鼓勵優秀企業開展企業間的產、學、研合作。政府也可以設立專門的產學研管理機構，方便信息溝通和交往，并且需要建立風險防范機制，構建合作風險測評轉化體系，最大程度幫助戰略性新興產業規避風險。另一方面，我國政府應該重點推進戰略性新興產業進行結構升級和發展方式的轉變，這一措施需要科研單位、企業、專業機構和政府的共同努力。

構建產業層面的知識產權助推創新體系，為戰略性新興產業發展提供動力。科技創新不僅是戰略性新興產業發展的核心要素，而且是申請知識產權的前提條件。戰略性新興產業屬于知識技術密集型產業，目前我國大多數產業自主創新能力較弱，很多重大技術還依賴國外引進。因此，提高戰略性新興產業領域的自主創新能力，建立知識產權的助推創新體系，已成為企業迫在眉睫的工作任務。首先，必須建立有效的管理機制，不定期檢查戰略性新興產業領域的專利創新與申報工作，來保障企業或法人在遭遇外國知識產權陷阱時，能夠有專門機構來引導其跳出知識產權侵犯的怪圈，保障戰略性新興產業的健康發展。其次，還應該大力促進知識產權創造，嚴格把控具有自主知識產權產品的進出口，遵守國際化的知識產權規則，適應當今經濟全球化的發展趨勢。同時，也需要我們處理好創新和引進之間的量與度，充分發揮戰略性新興產業與國內高等院校或研究機構的合作優勢，提高我國的科技競爭力。最后，需要以市場為發展導向，推動戰略性新興產業進行技術創新，培育和發展一批以知識產權、科學技術為核心競爭力的大型企業，激勵、引導戰略性新興產業由“制造型”向“知識型”轉型。以市場需求為目標，制定并實施知識產權戰略，加強戰略性新興產業的知識產權積累，從而推動專利技術標準化、商品化、產業化，為戰略性新興產業發展提供動力。

強化企業層面對知識產權的掌握和運用，壯大戰略性新興產業主體

企業是知識產權助推戰略中不可或缺的環節，同時，也是我國戰略性新興產業中最基本的構成主體。強化對知識產權的掌握和運用，展開專利布局并加大研發投入是企業當前唯一的戰略選擇。第一，企業需要提升對知識產權的掌握和運用，大力提高運用知識產權的能力，使專利權商品化、產業化，為企業帶來實際效益，保障戰略性新興產業資本正常運轉。第二，企業應該鼓勵和引導科技研發人員開發新的技術，成為某些領域的拓荒者，并且重視企業專利的謀劃和申請，避免后期產生不必要的法律糾紛。第三，把握好技術的研發方向，重點挖掘有可能會產生專利的技術領域，重點開墾未被人發現過的處女地，將研發方向與我國戰略性新興產業的發展緊密聯系在一起。第四，企業應該加大專利分析與布局力度，把中國內外專利申請量、專利被引用狀況，以及跨國企業專利布局情況調查清楚，從而結合自身的企業優勢、技術基礎有的放矢地開展研發與專利申請工作，擴展企業專利布局，力求挖掘最有可能突破的科學技術領域，從而壯大我國戰略性新興產業。第五，對于企業內部已經具備的知識產權進行二次創新，實現資源利用最大化，為我國戰略性新興產業的發展添磚加瓦。

當前，盡管我國戰略性新興產業取得了一些成就，但在自主知識產權保護方面面臨的困難和問題也不少。因而，要想解決這些難題，就必須建立系統的知識產權保護格局，切實實施知識產權保護戰略，從而促進我國戰略性新興產業的健康發展，實現我國國民經濟的快速騰飛。

（作者為成都文理學院政治與法律學院院長、副教授）

【參考文獻】

①莫守忠：《論知識產權戰略實施創新能力評估》，《湖南財政經濟學院學報》，2011年第6期。

②莫守忠、王曦等：《發達國家運用知識產權助推戰略性新興產業發展對我國的啟示》，《湖南財政經濟學院學報》，2012年第2期。

③陜西省決策咨詢委員會課題組：《加大知識產權戰略實施力度促進戰略性新興產業發展》，《西部學刊》，2013年第1期。

責編/肖晗題 陳楠 美編/于珊

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