【摘要】“全面從嚴治黨”是對十八大以來“黨要管黨、從嚴治黨”要求的延伸，體現了新形勢下加強和改進黨的建設的必然要求，構成了十八大以后習近平總書記推進黨的建設新的偉大工程的主線。全面從嚴治黨，核心是加強黨的領導，基礎在全面，關鍵在嚴，要害在治。

【關鍵詞】全面從嚴治黨  偉大工程  黨的領導    【中圖分類號】D262    【文獻標識碼】A

十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央在抓黨的建設方面表現出強烈的擔當意識和問題導向，把黨的建設放到五千年民族復興“中國夢”的偉大實踐中去考慮，放到“兩個一百年”的奮斗目標中去謀劃，直接對著問題去，全面從嚴治黨，強調要解決黨自身建設碰到的重大現實問題。而“全面從嚴治黨”是對十八大以來“黨要管黨、從嚴治黨”要求的延伸，體現了新形勢下加強和改進黨的建設的必然要求，構成了十八大以后習近平總書記推進黨的建設新的偉大工程的主線。

全面從嚴治黨，核心是加強黨的領導，基礎在全面，關鍵在嚴，要害在治

2016年1月習近平總書記在中國共產黨第十八屆中央紀委第六次全體會議上的重要講話中指出：全面從嚴治黨，核心是加強黨的領導，基礎在全面，關鍵在嚴，要害在治。這就為我們黨指明了全面從嚴治黨的切入點、關鍵點和側重點，從而使我們黨全面從嚴治黨有了基本遵循。

全面從嚴治黨的核心是加強黨的領導。黨的建設歷來是同黨的歷史任務及黨為實現這些任務而確立的綱領、路線聯系在一起的。中國共產黨在長期革命和建設實踐中探索出來的一個黨的建設的基本經驗，就是黨的建設必須緊緊圍繞和服務黨領導的偉大事業(yè)來進行。在建設中國特色社會主義的偉大事業(yè)中，我們一定要適應時代的發(fā)展和人民的要求，堅持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問題，把抓好黨建作為最大的政績。

2016年1月召開的十八屆中央紀委第六次全會指出，實現“四個全面”戰(zhàn)略布局，必須堅持黨的領導、加強黨的建設。要準確把握堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨、推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭之間的關系。全面從嚴治黨是黨的建設的重要組成部分，但不是全部；黨風廉政建設和反腐敗斗爭是全面從嚴治黨的重要組成部分，但也不是全部。全面從嚴治黨，要靠全黨、管全黨、治全黨，進而把黨建設成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。

“全面”是從嚴治黨的基礎。黨的建設是一項系統(tǒng)工程，因而推進黨的建設基礎在全面。管理學中有一個“木桶效應”理論，就是說一只水桶能盛多少水，不是取決于木桶最長的那塊木板，而是取決于木桶最短的那塊木板。在黨的建設這個系統(tǒng)工程中，木桶效應理論也是非常適用的。如果不是全面推進黨的建設的各個方面，就像一只木桶有長板、短板，從而使短板成為制約黨的建設整體成效的關鍵。全面從嚴治黨，必須把全面作為基礎。管全黨、治全黨，面向8800多萬黨員、440多萬個黨組織，覆蓋黨的建設各個領域、各個方面、各個部門。 加強黨的建設，就要著眼全局，統(tǒng)籌部署黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，使這五個方面的建設相互配套、相互促進，既突出重點、又整體推進，不斷提高黨的建設工作水平。

“從嚴”是全面從嚴治黨的關鍵。“全面從嚴治黨”之“從嚴”，就是對黨員干部嚴格管理、對腐敗分子嚴肅查處，強調的是黨的建設制度的嚴密性和科學性，“最根本的是嚴格遵循執(zhí)政黨建設規(guī)律進行制度建設，不斷增強黨內生活和黨的建設制度的嚴密性和科學性，既要有實體性制度，又要有程序性制度，既要明確規(guī)定應該怎么辦，又要明確規(guī)定違反規(guī)定怎么處理，減少制度執(zhí)行的自由裁量空間，推進黨的建設的科學化、制度化、規(guī)范化”。世間事，做于細，成于嚴。嚴是我們做好一切工作的重要保障。管黨治黨必須以“嚴”字為關鍵，真管真嚴才能管出良好效果，治出優(yōu)異成績。

全面從嚴治黨之“治黨”，就是各級黨組織都要肩負起主體責任，切實推進全面從嚴治黨的各項工作，把黨鍛造成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。一方面，在自身建設上，要構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的黨的建設的制度體系，另一方面，要深化黨的建設的制度改革，優(yōu)化黨的領導體制和執(zhí)政方式，更好地發(fā)揮黨總攬全局、協調各方的領導作用。“治”是全面從嚴治黨的要害。在全面從嚴治黨問題上，如果沒有這個“治”就不可能體現出“全面”，就不可能體現出“嚴”。因為，不論任何工作，離開了人的實踐活動，都將成為沒有任何效果、效益的空話。因此，全面從嚴治黨，必須把“治”這個要害抓好。

黨要管黨，才能管好黨；從嚴治黨，才能治好黨

黨的十八大以來，習近平總書記提出的一系列全面從嚴治黨的新舉措和新辦法，是對中國共產黨建黨管黨治黨理念和方式的重要創(chuàng)新。

堅持思想建黨與制度治黨緊密結合。習近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上指出，從嚴治黨靠教育，也靠制度，二者一柔一剛，要同向發(fā)力、同時發(fā)力。這就充分表明，教育和制度是從嚴治黨的兩把利器，二者各有指向和作用，又互補和互助。在從嚴治黨實踐中，只有把教育和制度有機統(tǒng)一起來，才能最大限度地發(fā)揮教育和制度各自的優(yōu)勢，彌補各自的局限，從而使教育和制度相得益彰，把從嚴治黨真正落實到位。要堅持以德治黨與依規(guī)治黨相統(tǒng)一，既發(fā)揮道德感召力，又強化紀律約束力。

嚴肅黨內政治生活，提高黨的領導能力和執(zhí)政能力。2014年5月9日，習近平總書記在指導蘭考縣委常委班子專題民主生活會時指出，各級黨組織都要堅持黨要管黨、從嚴治黨，認真貫徹執(zhí)行黨章和黨內各項制度規(guī)定，努力提高黨內政治生活的原則性和戰(zhàn)斗性。黨章是全黨必須遵循的行為規(guī)范，全面從嚴治黨，首先要學習黨章、遵守黨章、尊崇黨章。十八屆六中全會對新形勢下怎樣加強和規(guī)范黨內政治生活提出了 “一個根本遵循”“四個路線”“四個著力”“六有政治局面”的總要求，強調，新形勢下加強和規(guī)范黨內政治生活，必須以黨章為根本遵循，堅持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線，著力增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，著力增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，著力提高黨的領導水平和執(zhí)政水平、增強拒腐防變和抵御風險能力，著力維護黨中央權威、保證黨的團結統(tǒng)一、保持黨的先進性和純潔性，努力在全黨形成又有集中又有民主、又有紀律又有自由、又有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢生動活潑的政治局面。