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大國新村
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大國強盛崛起與科技創新戰略變革(11)

世界科技強國與中國發展道路的時代經驗論析

(5)美國為穩據其制造業在世界的領先陣容而正在科技創新上所下的功夫和及時提供的軟硬件保證。

第一,美國制造業對本國經濟增長和就業所做出的貢獻極為重大,對其科技創新的支撐和推動作用顯著,而一些新興技術則又在為美國制造業繼續贏得新的優勢。

第二,近若干年,美國政府上下不僅十分注意加強制造業政策和戰略方面的部署,而且還特別重視被稱作“先進制造伙伴關系計劃”的落實,決心著力打造世界領先的一個個先進制造研發中心和生產樞紐。

第三,從多途徑、用多手段為制造技術商業化積極提供資金和便利。

第四,不斷優化投資環境,設法吸引和留住制造業企業在本國經營并由海外而回流本國。

第五,廣泛扶持制造業社區發展,以某些大學為牽頭拉動、由政府資助搭建活動平臺,共同促進一片片區域制造業及整體經濟的振興繁榮。

盡管對美國制造業的迅猛發展究竟是不是屬于結構性調整,目前人們尚存在一些不同看法,但科技創新從中所起的助力作用卻誰也無法否認。

(6)從二次大戰開始美國國防科技的尖端化和近些年其日益加深研究的國防科技極具顛覆性儼然正把世界科技創新快步推向強勢爭奪的前鋒浪口。?

①美國國防科技在復雜軍事系統領域日益進逼的主導權和制控權強勢爭奪。

在空間科技領域所表現的強勢爭奪。其一,快速太空進入計劃:XS-1無人空天飛機項目和ALASA空中發射輔助太空進入項目所表現的科技水平領先及其創新優勢。其二,避免空間撞擊計劃:太空監視望遠鏡(SST)所表現的科技水平領先及其創新優勢。其三,“鳳凰”計劃:維修回收衛星所表現的科技水平領先及其創新優勢。

在占領科技前沿高地領域所表現的強勢爭奪。其一,遠程反艦導彈(LRASM)所表現的科技水平領先及其創新優勢。其二,探索技術輔助作戰:分布式作戰管理項目(DBM)和復雜環境中的通信項目(CZE)所表現的科技水平領先及其創新優勢。其三,控制全頻譜的電磁波譜所表現的科技水平領先及其創新優勢。

②美國國防科技在信息科技領域日益進逼的主導權和制控權強勢爭奪。其一,洞察(Insight)項目:促進分析者能力和績效的洞察力所表現的科技水平領先及其創新優勢。其二,下一代搜索技術(MEMEX)所表現的科技水平領先及其創新優勢。其三,挖掘與理解軟件包(MUSE)所表現的科技水平領先及其創新優勢。其四,高可靠性網絡軍事系統(HACMS)所表現的科技水平領先及其創新優勢。

③美國國防科技在生物科技領域日益進逼的主導權和制控權強勢爭奪。其一,基于人造生物學的革命性材料制造平臺(Living Foundries)所表現的科技水平領先及其創新優勢。其二,生化武器醫學快速測試(RTA)所表現的科技水平領先及其創新優勢。其三,腦功能研究所表現的科技水平領先及其創新優勢。

④美國國防科技在科技新前沿領域日益進逼的主導權和制控權強勢爭奪。其一,針對光利用方式而組織的三個極高端項目(分別為iPhod項目、COUGAR項目、ORCHID項目)所表現的科技水平領先及其創新優勢。其二,新型定位技術:光學原子鐘制造所表現的科技水平領先及其創新優勢。其三,地面機器人所表現的科技水平領先及其創新優勢。其四,探索新的算法所表現的科技水平領先及其創新優勢。

美國國防科技上述四大領域重點部署的極具顛覆性先進科技研究及其大批成果,既會將其已有的科技創新能力繼續推向新的高度,又會把該國在世界科技創新領域的優勢競爭遠遠扎根在別國軍用、民用或軍民結合科技創新的前面。

(7)美國在世界經濟中霸主地位的科技創新實力依賴及其創新體系的優劣勢總體境態?。

①美國經濟霸主地位的科技創新實力依賴前提。其一,創新實力強,整體競爭力表現突出而堅穩。其二,基礎研究能力強,科技論文產出世界領先。其三,企業創新能力強,技術創新成果連年大量涌現。

②美國科技創新體系優勢的作用到位與效能。其一,促進創新的政策環境充滿活力并導向明確。其二,對創新基礎要素的投入巨大、財力保證牢靠。其三,擁有著激勵創新的優越文化環境,創新氣氛濃厚,各界協同一致。其四,政府積極致力改善和健全支持創新的商業環境,主動為企業排憂解難,加快生產增長。其五,通過緊密結合的“創新三螺旋”(即大學、產業和政府的緊密結合)來推動科研成果向市場的及時轉化。其六,科技實力雄厚的研究型大學和科研機構是美國激發科技創新的極重要動力源與社會平臺。

③美國科技創新體系目前存在的問題與薄弱環節。其一,科技管理職能因部門歸屬和運作體制多元而難免分散不齊,影響一些任務盡快落實。其二,部分基礎設施如鐵路、橋梁、數字基礎設施都相對落后,既不能跟緊人口增長步伐和現代社會需要,也在總人口中使部分設施如數字基礎設施未達到普及。其三,數學和科學基礎教育比較落后,近些年本土獲科學、技術、工程和數學領域各類學位的人數已呈下降趨勢,科技人才儲備不足。其四,科研成果轉化在某些行業尚存一定障礙,仍不夠順暢、便通。

美國雖然長期保持著世界第一科技強國的地位,但由于一個個新興經濟體在科技實力上的勃起,美國的領先地位也會受到侵蝕和挑戰。況且,歐洲那些傳統的科技大國更不甘示弱,總想保住先前原有的威勢,不會讓美國樣樣獨霸稱雄、處處覬覦他國,這種拉鋸架式對美國來說,同樣頗為不利。

3、英國對高科技前沿及其最核心領域的特定性強勢爭奪與守成。(1)英國在高科技應用領域采取的創新驅動發展政策和舉措幾大著力點及其主要成就。?近些年來,圍繞應如何促進經濟有效增長和發展,英國政府曾相繼提出在若干重點領域加快提升創新和研究能力、陸續出臺支持企業研究和創新的政策、抓緊創建更為開放和整合的創新生態系統等戰略目標的一系列根本性舉動。歸納起來,英國的科技創新做法主要是集中于五個方面:

第一,進一步鞏固現有科研優勢,發揮研究和創新成果的經濟與社會影響。

第二,推動大學科研與產業開發密切合作,大力促進研究和創新成果商業化與市場化。

第三,提升企業創新能力,系統支持小企業創新活動。

第四,大力破解“死亡之谷”(中小企業在發展中融資極為受困)難題,為創新型中小企業早期發展提供金融支持。

第五,重視創新人才培養,積極支持技能培訓和教育資源充分利用。

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[責任編輯:楊昀赟]
標簽: 科技創新   大國   變革   戰略  
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