測評結果及各地市提高經濟轉型能力的路徑
結合各二級指標得分及其權重,我們分別計算了福建省9地市的知識存量、勞動生產率和產業結構變換三個分項轉型能力得分,并依據三個分項轉型能力得分的由高到低分別對福建省9地市進行了排名;再結合三個一級指標的權重,我們進一步計算了福建省9地市經濟轉型能力的總得分,并依據總得分由高到低對各地市進行了排名。通過對9地市間各級指標得分及排名進行比較,分析了各地市在經濟轉型能力建設方面的突出亮點,找出了其中存在的問題,提出了其今后進一步提升經濟轉型能力的對策建議。期間,我們還對部分地市在分項經濟轉型能力建設上的主要做法和取得的成就進行了具體介紹。
廈門:經濟轉型能力綜合得分在9地市中排在首位,人均GDP水平同樣在9地市中排在首位,屬于經濟轉型能力和人均GDP水平均靠前的典型城市。比較分析結果顯示,這主要得益于該市具有高于其他城市的知識存量和產業結構變換指數(均位列第1)。
知識存量方面,廈門市作為國家社會與經濟發展計劃單列市、副省級城市和省會城市,在吸引人才、培養人才方面具有得天獨厚的優勢。該市聚集了大量的企業、一流的學校和科研部門,這些為吸引高端人才打下了堅實的基礎。全市建成中小學項目17個,開建公辦幼兒園20所,分別新增學位2.3萬個和5000個。圍繞建成國家創新型城市,健全以企業為主體的創新體系,加快科技孵化器、中試基地建設,強化產學研結合,加速科技成果轉化。做強南方海洋研究中心,建設清華海峽研究院、北大創新研究院、石墨烯工業技術研究院等重大平臺,發展生物與新醫藥、新材料等新興產業。繼續創建國家信息消費示范城市、中國軟件名城,完善三網融合發展體系和信息基礎設施,加快發展云計算、大數據、北斗衛星應用等產業集群,推進信息消費和數字產業園建設。全社會研發投入占地區生產總值比重提高到2.9%。獲國家各類科技立項508項,當年到位資助資金4億元。新認定高新技術企業151家,省、市級創新型試點企業92家。全市各類專利授權8944件,每萬人擁有有效發明專利11.1件。國家和省級重點實驗室、工程技術研究中心、企業技術中心、博士后工作站累計達121家。主導或參與制定國家標準、行業標準130項。加大各層次人才引進,900多人納入“海納百川”人才計劃。
產業結構變換方面,廈門市政府堅持穩中求進,科學研判、多措并舉,加大經濟運行調度,及時出臺穩定工業、扶持外貿、促進消費、鼓勵民企等政策,實施支持軟件信息服務、會議展覽、服務外包發展等措施。掛鉤服務大型工業、內外貿企業,幫助解決融資、用地、用工等問題,促進增資擴產。有針對性的措施拉動了增速逐月企穩回升,在促進經濟平穩健康發展的同時,也為轉型升級創造了有利條件。三次產業結構由上年的0.8:46.7:52.5調整為0.7:45.8:53.5。先進制造業集聚效應不斷增強,全年工業總產值突破5000億元,規模以上工業增加值1240億元,增長10.5%,對經濟增長貢獻率達49.4%。機械、電子兩大支柱產業產值3202億元,占規模以上工業總產值65.3%。平板顯示產業鏈產值突破千億,增長10%。軟件信息業務收入增長24.3%,生物與新醫藥產業鏈產值增長11.3%,文化創意產業增加值增長12%。現代服務業發展提速、比重提高、水平提升,第三產業增加值1750億元,增長8.7%,獲批國家現代服務業綜合試點城市。
但比較分析結果還顯示,廈門市的勞動生產率偏低,在9地市中排在末位。為此,對于廈門市,探索如何提高勞動生產率的經濟轉型路徑,是其未來經濟轉型發展的重要著力點。