出于多種因素，不少老少邊窮地區干部萌生過退意，為干部資源流失埋下隱患

在“您或您身邊的老少邊窮地區干部面對艱苦環境，有沒有想‘打退堂鼓’”問題的調查中，42.0%的受訪者選擇了“偶爾想”，21.7%的受訪者選擇了“非常想”。綜合來看，63.7%的干部曾萌生退意，為干部資源流失埋下隱患。

老少邊窮地區干部萌生退意的原因，主要有如下幾個方面：第一，改革難度大，工作中被污名化的現象嚴重。有些干部反映，由于老少邊窮地區思想觀念落后，而且重血緣、重人情，為了傳播一種新理念，介紹一種新方法，推廣一種新技術，老少邊窮地區干部往往要付出更多的努力。計劃生育、垃圾治理、危舊房改造、低保戶認定等工作，都是費力不討好的活。群眾工作往往是一次次“磨”出來的，在這中間干部們有時甚至還擔負著“鄉里是惡人，村里是仇人”的名聲。不少群眾認為老少邊窮地區干部當干部全都是為了個人私利，從思想上就對這些干部持有否定看法，導致老少邊窮地區工作難度大，名聲難聽。

第二，工作困難多，老少邊窮地區干部總體上付出大于回報。走訪發現，有些老少邊窮地區干部常年工作在崗位上，沒有雙休日，沒有節假日，容易產生“疲勞綜合癥”，有壓力太大盼望歇口氣的想法；同時，與發達地區相比，老少邊窮地區維護穩定擔子重。特別是少數民族和邊遠地區，極端民族主義、民族分裂主義和恐怖主義盛行，嚴重影響著當地的經濟發展和社會穩定。這類工作敏感復雜，處理起來難度很大，涉及后果比較嚴重，對干部的各方面能力都要求較高，也使很多干部出于工作難干的壓力產生退縮心理。

第三，一些干部從家庭的角度考慮，選擇離開。比如老少邊窮地區教育資源的匱乏導致子女未來的升學發展困難；再如，經濟不發達導致干部家屬的就業和經濟收入受影響，等等。

激發老少邊窮地區干部的干事創業熱情需要多樣化措施

當被問及“您認為老少邊窮地區干部該如何激勵？”時，74.9%的受訪者認為應該“加大從邊遠貧困地區培養選拔干部的力度”，70.4%的受訪者認為應該“提高老少邊窮地區任職干部的薪資水平”，65.8%的受訪者認為應該“多與發達地區交流培訓，補足能力短板，激發干事動力”，63.1%的受訪者認為應該“出臺相關政策，將到老少邊窮地區任職作為干部晉升的考量標準之一”，56.7%的受訪者認為應該“妥善安置去老少邊窮地區任職干部的家屬，使其沒有后顧之憂”，51.9%的受訪者認為要“因地制宜，提供精準化培訓，加強自身修養”。綜合來看，“加大當地培養選拔干部的力度”、“提高官員的薪資水平”和“多與發達地區交流培訓”位列前三位。

“加大從邊遠貧困地區培養選拔干部的力度”得票最高，說明公眾普遍認為老少邊窮地區干部隊伍需要補充新鮮血液。目前老少邊窮地區面臨著難以留住人才的困境，而本地區本身干部由于比較熟悉當地情況，很少存在不適應的問題，而且對于老少邊窮地區具有更深厚的感情，更愿意長期留在老少邊窮地區工作，所以應該更多地選拔培養貧困地區的干部。

“提高老少邊窮地區任職官員的薪資水平”，說明公眾普遍認可老少邊窮地區干部面臨著更加艱苦的環境，工作壓力更大，因而獲取一定的物質回報是合理的。而且，受訪干部反映不同地區間同工不同酬的現象普遍存在，提高老少邊窮地區干部待遇來補齊他們與其他地區的待遇差距也是重要的激勵措施之一。從物質待遇上給予老少邊窮地區干部保障，也可以減少他們的后顧之憂，在實現個人價值的同時貢獻家庭，平衡人生的各個方面。

“提供更多的培訓與交流，補足能力短板”可以有效地消除干部們的“本領恐慌”。只有多組織老少邊窮地區的干部同發達地區相互學習、交流，才能打破由于環境上的閉塞帶來的思想禁錮。只有思想解放了，能力提升了，遇到問題可以尋求幫助，而不是僅靠自己摸索，才能讓干部們放心大膽地積極作為，干出一番成績。

此外，在調查采訪中，部分干部希望對于老少邊窮地區干部有一定的容錯機制。由于客觀條件的差異，老少邊窮地區干部工作能力有限，很多干部反映，在工作的嘗試、實踐中難免會出現錯誤，很多時候選擇安于現狀而不是積極改革也是出于害怕犯錯的考慮。大部分干部十分渴望能力得到提高、積極在工作崗位上作為，如果缺乏容錯制度，干部的積極性就很容易被挫傷。因此，容錯機制的提出不僅是對干部的保護，更是一種激勵。

（執筆：人民論壇記者王慧 張夏夢）

責編/高驪 美編/李祥峰