【摘要】經濟增長理論表明，人口因素是影響經濟發展的一個重要因素。在勞動年齡人口比例不斷下滑的情況下，要保持經濟持續健康發展，應該完善勞動力市場政策，推行積極的老齡化政策，繼續加大教育投入以提高勞動者素質，提升全要素生產率，合理引導消費和投資，增加有效資本供給。

【關鍵詞】勞動年齡人口　人口紅利　經濟發展　實證研究

【中圖分類號】F241 　 　　　【文獻標識碼】A

研究背景及目的

影響經濟發展的因素有很多，其中勞動供應量的多少是最重要的因素之一。根據經濟學的觀點，在一定范圍內，勞動供應量越大，經濟發展應該越快。而勞動年齡人口的多少是影響勞動投入量最重要、最直接的因素。根據聯合國的標準，15歲~64歲人口稱為勞動年齡人口。研究結果表明，勞動投入量與勞動年齡人口成正比關系。因此，勞動年齡人口變動會對經濟發展產生重要影響。《中國統計年鑒》數據顯示，2011年我國15歲~64歲人口比例為74.43%，出現首次下降，之后一直呈下降趨勢，2013年下降為73.92%。面對不斷下滑的勞動年齡人口，如果應對策略不當，不僅會影響社會保障、投資、消費，而且將對經濟的可持續發展產生消極的影響。

目前，還沒有學者直接就勞動年齡人口變動對經濟發展的影響進行研究。學者們集中從人口老齡化、人口結構變動的視角對經濟發展的影響進行了研究，得出了人口老齡化對經濟發展會產生雙重影響，即積極影響和消極影響。有些學者（王維國，2004年；劉月，2013年；杜群，2013年）就人口年齡結構對經濟發展的影響進行分析后認為，人口年齡結構老化會減緩GDP的增長速度。學者余翔（2010年）則認為人口結構老化會刺激老年產品與服務產業的發展，從而對經濟發展產生積極影響。也有學者（馬曉君，2012年；宗禾，2013年）將勞動年齡人口變動與人口紅利結合起來進行了研究，認為勞動年齡人口比例降低，將導致人口紅利消失，勞動供給量趨于下降，進而減緩經濟增長速度。

在經濟轉型的背景下，勞動年齡人口比例下降給我國經濟發展帶來了嚴峻挑戰。勞動年齡人口比例的下降，意味著人口勞動化程度加深，這勢必給勞動力供給、投資、儲蓄、社會保障等產生重要影響。研究勞動年齡人口變動對于更好促進社會經濟發展具有重要意義。本文研究的目的在于通過對勞動年齡人口變動及其對經濟發展影響的研究，找出促進經濟可持續發展的對策。

勞動年齡人口變動影響經濟發展的作用機制

我國勞動年齡人口變動，主要呈現以下特征：

勞動年齡人口比重由上升轉為下滑趨勢。雖然我國勞動年齡人口一直呈現上升趨勢，但其占總人口的比重自2011年起由原來的上升態勢轉為逐年下滑態勢，2013年15歲~64歲人口比重為73.92%，比2010年下降0.61個百分點。伴隨著勞動年齡人口比重的降低，我國的人口紅利將趨于消失，這在一定程度上會倒逼我國經濟發展方式轉變和產業結構升級換代，促進產業結構的優化調整。

勞動年齡人口年齡結構趨向老化。2013年60歲~64歲老齡勞動力占勞動年齡人口的比重達到7.15%，比2000年提高2.36個百分點。2012年15歲~34歲青年勞動年齡人口占勞動年齡人口的比重為41.88%，比2000年下降9個百分點。勞動年齡人口老齡化趨勢比較明顯。

經濟發展是多種因素綜合作用的結果，各種經濟增長理論都把人口因素視為影響經濟增長的一個非常重要因素。這里根據國民經濟恒等式GDP=C+I+G+NE，通過研究勞動年齡人口變動對宏觀經濟變量的影響，來分析勞動年齡人口變動影響經濟發展的作用機制。

首先，對消費和投資的影響。生命周期理論認為，退休之前的人更傾向于儲蓄。王萍（2013年）的研究認為，勞動年齡人口與居民儲蓄率之間呈正相關關系，隨著勞動年齡人口比重的下降，居民儲蓄率就會減少。根據投資理論，儲蓄減少，會使投資成本上升，從而抑制投資，對經濟發展造成負面影響。

其次，對政府購買的影響。年齡不同的人口對政府公共服務需求存在一定差異，進而會對政府購買支出產生重大影響。少兒人口的主導需求是教育公共支出，老年人口的主導需求是醫療服務和養老保障支出。研究表明，我國勞動年齡人口比例與總撫養比呈反向變化關系。勞動年齡人口比例變化必然引起政府公共支出方向發生變化。Ruggeri & Zou（2007年）指出，少兒支出對財政負擔的邊際影響為老年人口的40%。因此，即使人口總量保持不變，人口結構的變化也會導致政府公共支出規模的變化。

再者，對凈出口的影響。10%的勞動年齡人口變動會造成4%的經常賬戶變動（Herbertsson & Zoega，1999年）。勞動年齡人口比例的變動通過影響儲蓄和投資，導致經常賬戶發生變化而直接改變經濟增長狀況，也可能導致資本賬戶發生變化而間接影響經濟增長狀況。

勞動年齡人口變動對經濟發展影響的實證研究

傳統上經濟學把產出看作是物質資本、勞動力及技術狀況綜合作用的結果。勞動年齡人口是參與勞動生產、為整個社會提供賴以生存的勞動成果的主要群體，該部分人口的多少會對整個社會的經濟社會發展產生決定性影響。勞動年齡人口變動包括比例變動、年齡組變動、產業結構分布變動、教育水平變動等，由于難以獲得勞動年齡人口教育水平變動方面的完整連續數據，這里僅就前三個方面的變動對經濟發展的影響情況進行研究。

第一，勞動年齡人口比例變動對經濟發展的貢獻研究。模型變量選取。其一，勞動年齡人口比例。與勞動年齡人口數量相比，勞動年齡人口比例變動對經濟發展的影響會更為重要。其二，資本狀況。根據永續盤存法，按Kt=Kt-1（1-δt）+It估計生產性資本，采用單豪杰（2008）提出的方法進行數據處理。其三，技術狀況。這里用全要素生產率TFP衡量技術水平和技術進步狀況，并用增長核算法對全要素生產率（TFP）進行測算。其四，經濟發展狀況。用GDP來衡量經濟發展狀況。

實證模型構建。鑒于勞動力、資本和技術狀況決定了經濟的發展狀況，并考慮到經濟社會因素的滯后效應，利于對相關指標間的關系作彈性分析，本文選取第t-1年指標作為解釋變量，并取對數。因此，構建實證模型如公式（1）所示：

Gt=α+β1Lt-1+β2Kt-1+β3Tt-1+εt （1）

其中，Gt為第t年人均GDP的對數增長率，Lt-1為第t-1年的勞動年齡人口比例的對數值，Kt-1為第t-1年人均資本存量的對數增長率，Tt-1為第t-1年全要素生產率的對數增長率，βi（i =1,2,3）為相應變量的彈性系數。

回歸檢驗結果。根據1990~2013年經濟、人口、資本和技術數據（來源：《中國統計年鑒2013》、《2013年國民經濟和社會發展統計公報》），對公式（1）進行回歸，得到回歸結果如公式（2）所示：

Gt=0.151+0.290×Lt-1+0.126×Kt-1+0.821×Tt-1 （2）

模型回歸系數的顯著性檢驗結果如下表所示：

QQ截圖20160322144809

回歸結果顯示，在10%的顯著性水平下，勞動年齡人口比例上升、全要素生產率上升均會提升下年度人均GDP增長率，且是顯著的，而人均資本存量上升對下年度人均GDP的影響是不顯著的。根據公式（2）可知，勞動年齡人口比例每上升1個百分點，人均GDP增長率就上升0.29個百分點。1990~2013年，我國勞動年齡人口比例平均每年增加0.67%，則勞動年齡人口比例變動因素每年使我國人均GDP增加0.1943%，23年間累計使人均GDP增加4.4689%。

第二，勞動年齡人口產業結構分布對經濟發展的影響。由柯布—道格拉斯生產函數可知，技術進步、資本積累和充足的勞動力供應是工業經濟發展不可或缺的三大關鍵因素。美國經濟學家奧肯提出的奧肯定律進一步說明了經濟增長和勞動力就業的關系。因此，勞動力供給對經濟增長的貢獻是不可磨滅的。由于勞動年齡人口變動與就業人口變動成正向變動關系，因此這里采用就業人口產業結構分布研究勞動年齡人口產業結構分布對經濟發展的影響。以Y表示經濟規模（用GDP表示），作為因變量，以X1、X2、X3分別表示就業人口在第一、二、三產業的分布數量（數據來源于《中國統計年鑒2014》），作為自變量，采用1978-2013年時序數據進行計量分析。回歸方程設定為公式（3）：

Y=C+αX1+βX2+γX3 （3）

其中，C表示常數項，α、β和γ分別表示第一、二、三產業人口數對經濟的彈性。經過回歸，得到回歸方程如公式（4）所示，回歸結果顯示，方程的擬合優度R2為0.963，說明回歸方程的擬合度很好。

Y=368386.134-18.889X1+19.860X2+4.766X3 （4）

從公式（4）可以看出，我國第一產業就業人口數對經濟發展產生相反的作用，即在一定限度內，農業就業人口的降低有利于經濟的增長。而第二、三產業對經濟增長的貢獻均為正，從模型系數看，第二產業的貢獻率大于第三產業，即第二、三產業每增加1萬人，GDP將分別增長19.86億元和4.766億元。

《中國統計年鑒2014》數據表明，第三產業在產值比重和就業人員比重方面均呈上升趨勢，第一產業在產值比重、就業人員比重方面均呈下滑趨勢，第二產業自2011年起產值比重呈下滑趨勢。因此，應該塑造農業現代經營體系，實現規模化經營。要用現代技術改造傳統工業，采用創新驅動戰略，提高技術進步貢獻率，實現由勞動密集型向資本密集型轉變。要優化區域經濟結構，大力發展第三產業，特別是服務性行業。

第三，勞動年齡人口各年齡組比例對經濟增長的影響。為便于獲得連續數據，本文選取15~39歲為青年勞動年齡人口，40~49歲為中年勞動年齡人口，50~64歲為老年勞動年齡人口，并選取2003~2012年10年的數據作為樣本數據（數據來源于《中國統計年鑒2014》）。GDP數據為以2003年為不變價格的數據，人均GDP為GDP與全國人口之比。

用前述的方法建立回歸方程，如公式（5）所示：

η=λ+αX1+βX2+γX3 （5）

其中，η為人均GDP對數增長率，λ為常數，α、β和γ分別表示15~39歲、40~49歲、50~64歲勞動年齡人口對數比例對經濟的彈性，X1、X2、X3分別表示15~39歲、40~49歲、50~64歲勞動年齡人口的對數比例。

通過回歸，得到回歸模型方程如公式（6）所示：

η=-21.955+9.479×X1+4.433×X2+7.063×X3 （6）

回歸方程的擬合優度R2為0.674，說明回歸方程的擬合度較好，該方程整體上能解釋經濟增長率67.4%的變化。雖然模型回歸系數并不顯著，但由回歸方程可以看出各年齡段勞動年齡人口比例對經濟增長的影響程度。15歲~39歲勞動年齡人口對數比例增減影響最大，其次是50歲~64歲，最小的是40歲~49歲。

研究結論

一是第一產業就業人員比重增加會對經濟增長產生負作用。從目前經濟增長情況看，第二產業對GDP的貢獻要大于第三產業。但從產值和就業人員變化看，第三產業應成為大力發展的對象，尤其是特色第三產業。

二是勞動年齡人口變動會通過影響消費、投資、政府購買和凈出口對經濟發展產生影響。勞動年齡人口比例每上升1個百分點，人均GDP增長率就上升0.29個百分點。因此，應提升勞動年齡人口比例，促進經濟增長。

三是在勞動年齡人口比例不斷下滑的情況下，要保持人均GDP的健康增長，人均資本因素和全要素生產率必須進一步改善，以彌補、消除勞動年齡人口比例下降可能產生的不良后果。從公式（2）可以看出，在消除勞動年齡人口比例下降帶來的不良后果方面，提高全要素生產率的效果更好。

四是青年和老年勞動年齡人口比例的增減對GDP的影響比較大，中年勞動年齡人口比例的增減對GDP的影響比較小。隨著二胎政策的實施，少兒撫養比會有所上升。因此，降低總撫養比，減輕社會負擔，應是未來政策關注的重點。

政策建議

第一，完善勞動力市場政策，增加有效勞動力供應量。一是要積極推進公平就業體系建設，打破身份、學歷、年齡、性別歧視，實現真正意義上的同工同酬；二是繼續推進勞動力流動政策體系建設，完善社會保障政策，實現養老、住房、救助救濟及福利政策對流動人口的全覆蓋。

第二，實施積極的老齡化政策，減輕經濟社會負擔。老年人具有豐富的經驗實踐，應充分發揮其價值。一方面，世衛組織報告稱，2012年我國男性預期壽命為74歲，女性為77歲，因此應逐步延遲退休年齡，將其納入正規的就業市場之內，減輕養老負擔；另一方面，在產業結構轉型過程中，應注重對老年人就業的培訓，發展吸納老年人就業的第三產業。

第三，加大繼續教育投入，不斷提高勞動者素質。提高勞動者素質是提升全要素生產率的重要政策安排之一。一方面，應繼續加大公共教育投入，特別是職業教育投入，提高教育投入效率，提高人口的受教育水平，為產業結構升級儲備針對性的人才；另一方面，要加大公共衛生投入，完善醫藥監管，提高重大疾病防治水平，提升人口健康質量。

第四，積極引導消費和投資，增加有效資本供給。資本提升既取決于居民的消費和儲蓄決策，又取決于儲蓄向投資的轉化。要倡導理性消費，平衡各個時期消費與儲蓄的關系。同時，應增加中長期范圍內的儲蓄，并促進儲蓄向合理投資的轉化，以增加有效資本。要提高投資回報率和儲蓄收益率，進而增強居民的儲蓄動機，增加資本來源。

（作者單位：首都經濟貿易大學、北京青年政治學院；本文系北京高校“青年英才計劃”項目—“新型城鎮化背景下有序推進農業轉移人口市民化研究”成果）

【注釋】

①單豪杰：“中國資本存量K的再估算：1952~2006年”，《數量經濟技術經濟研究》，2008年第10期。

②劉新榮：“東北地區人口變動及對經濟發展的影響”，吉林大學博士學位論文，2011年。

③李曉寧：“經濟增長的技術進步效率研究：1978~2010”，《科技進步與對策》，2012年第7期。

④杜群：“人口年齡結構變動對經濟發展的影響及其公共對策研究”，浙江財經學院碩士學位論文，2013年。

⑤張艷：“甘肅人口年齡結構變動對經濟的影響—基于六次人口普查數據的分析”，《黑龍江生態工程職業學院學報》，2014年第4期。

責編 /王坤娜