【摘要】在東亞地區，中美雙方在實力對比上所發生的此消彼長變化，在“后危機”時代表現得尤為明顯，重塑地區權力結構的同時，也促使東亞地區出現安全中心與經濟中心相分離的二元復合區域格局。這一格局的發展態勢，同大國的東亞戰略、區域熱點問題的走向以及安全與經濟領域的合作密不可分。目前，中美雙方正在積極致力于“中美新型大國關系”的構建，這必將會為區域格局的發展演變釋放出一系列正面效應。更好地推動東亞區域格局朝著更加有利于和平、發展、合作、共贏的方向發展，是域內各國及相關國際力量共同的責任。
【關鍵詞】東亞區域格局 二元復合格局 大國戰略 中美新型大國關系 亞太再平衡
劉建飛，中共中央黨校國際戰略研究所教授、博導。研究方向為美國全球戰略與外交政策、中美關系。主要著作有《美國與反共主義——論美國對社會主義國家的意識形態外交》《21世紀初期的中美日戰略關系》等。丑則靜，中共中央黨校研究生院博士研究生。
東亞地域廣闊，戰略資源豐富，地緣戰略地位極其重要，既是麥金德“大陸腹地學說”中“世界島”的重要組成部分①，也是斯皮克曼“邊緣地帶理論”中歐亞大陸的邊緣地帶（Rimland）②。在目前中國逐漸成長為地區經貿合作的領導力量，美國積極推行“亞太再平衡”戰略，以及俄羅斯、日本等戰略力量政策深度調整的大背景下，東亞的區域格局發生了何種變化？東亞地區范圍內的大國戰略、熱點問題、安全經濟合作進程會在多大程度上對區域格局走勢產生影響？中美正在積極構建的新型大國關系是否會為東亞地區穩定與繁榮注入新的積極因素？
東亞區域格局歷史演變與現狀
首先需要明確的是，本文所述“東亞”采用大東亞的概念，即包括東北亞、東南亞地區國家，以及美國和俄羅斯。而將作為國際格局的子系統的東亞區域格局理解為，由中美日俄等地區大國和域內其他力量綜合構成的基本結構及其互動特征。
東亞區域格局的歷史演變。作為古代中國與地區國家間一種特殊的關系互動模式，朝貢體系緣起于先秦時代的分封制。③盡管這一體系的邊界與朝貢國的數量不斷發生變化，但由于中國在東亞的絕對優勢地位，體系內部基本保持著“藩屬—宗主國”關系。④在這種特殊的區域格局之下，國家間的往來缺乏正式的規則，更多通過“禮法”來維系；宗主國不干涉藩屬國的內部事務，形成一種“平等的雙邊關系”，體系內國家享有“實質的主權”。
進入近代，東亞格局的發展演變被裹挾在以日本為中心的“大東亞共榮圈”的醞釀與實踐中。始于19世紀西方殖民者的入侵，使得地區古老的制度模式被摧毀，東亞逐步被納入到現代國際關系體系中。在這個過程中，日本通過明治維新以及采取“脫亞入歐”的西化戰略，經濟迅速崛起，成為東亞地區的霸權國家。伴隨著國家實力的增長，日本欲建立一個自己主導的地區秩序的意圖昭然若揭。⑤但由于“大東亞共榮圈”等構想包含的是以權力政治為核心的秩序觀念，加之日本武力侵略的實現方式，它嚴重違背了東亞人民的意愿，給地區帶來了災難，最終也難逃失敗的命運。
冷戰的終結，使東亞格局迎來了一個以多邊主義為主導的發展階段，在全球化的背景下，地區國家彼此尊重主權又超越主權，成立了一系列地區性合作組織并積極推動地區一體化發展。不過，需要指出的是，由于地區國家在政治經濟制度上的多樣性，地區合作過程中主導國家的缺位，加之被地區國家普遍接受的“東亞觀念”尚未形成等原因，目前東亞地區合作水平相對較低，地區格局構建與一體化整合任重而道遠。⑥
東亞區域格局現狀分析。進入21世紀以來，在全球化深入發展與區域化加速推進的國際大勢下，東亞不僅與歐洲、北美一道穩居世界經濟中心三甲之列，更由于地區強勁的發展勢頭使得世界地緣政治面貌發生深刻變革，國際權力中心開始出現由大西洋沿岸向太平洋沿岸轉變的趨勢。在這一過程中，東亞地區權力結構也發生了深刻變化，主要表現為后危機時代中美雙方在經濟實力與地區影響力上的此消彼長，而這也推動了東亞區域格局的重構。
冷戰結束以來，中國積極融入國際與地區經濟體系，經濟保持著近10%的年平均增長率，體量迅速擴大。在2010年，中國經濟總量首次超過日本，成為世界第二大經濟體。伴隨著經濟實力的增強，中國開始積極融入并參與建設東亞地區經貿合作機制，改變了過去東亞經濟由美國主導的局面，漸趨成為地區分工體系與經貿網絡的中心。但中國經濟在地區的影響力不僅沒能有效提升中國在地區安全格局中的地位，反而由于中國的崛起改變了地區原有力量對比，促使美國增強在東亞地區的戰略介入力度。奧巴馬政府上臺后對美國的東亞政策進行了一系列調整：2009年7月，宣布調整全球戰略部署，“重返亞太”；2011年又提出“亞太再平衡”戰略，即綜合運用政治、經濟與軍事手段，參與并領導塑造地區多邊機制以應對中國崛起。于是，當前東亞地區便形成了一種安全與經濟相分離的二元復合式地區格局：安全問題更多圍繞以美國為中心的同盟體系，其中競爭多于合作；而經濟問題則更多依靠中國經濟增長所發揮的引擎作用，合作多于競爭。
在目前的東亞區域格局中，美國通過地區性雙邊同盟體系以及多邊伙伴關系為地區許多國家提供“安全”這一公共產品，而中國則依托不斷增強的經濟實力為東亞提供“發展”這一公共產品。⑦不過，美國提供的產品并不具有普惠性，被美國視為“對手”的國家不能享受之，甚至在某種程度上還受其威脅。這一安全中心與經濟中心相分離、競爭與合作并存的二元復合地區格局，是中美實力此消彼長、崛起大國與霸權國家結構性矛盾在地區的直接反映，也間接揭示出中美未來的戰略互動將對東亞區域格局產生決定性影響。
