二、幾點策略與思考
道路交通安全工作是一項綜合的社會系統工程,需要黨委政府的高度重視支持,需要社會各方面的共同努力,要以深化體制改革和落實“十三五”規劃為契機,積極從機制、體制、源頭等方面落實過硬措施,切實夯實事故預防基礎。
一是要落實分工職責,實現齊抓共管。在政府的領導下,明確劃分公安、交通、農機、城建、教育、宣傳、安監等部門單位在道路交通事故預防工作中的職責任務,形成“政府組織、部門實施、社會聯動”的道路交通安全綜合治理格局。同時,發揮交管主力軍作用,協同抓好安全管理規劃的編制與實施這一主線,完善落實系列責任機制,強化追責,以機制倒逼,實現齊抓共管。
二是要加強隱患源頭管理,尋求標本兼治。要從加強對重點車輛及駕駛人的源頭管理入手,規范車輛注冊、轉讓、報廢的登記制度,深入交通運輸企業進行督導檢查,督促落實交通安全主體責任;同時,完善道路交通安全配套設施,由政府責成落實隱患治理責任,優化路面交通環境;要切實解決群眾出行難問題,研究出臺大力扶植和發展城市公交、農村客運市場、農村客運班線審批、稅費減免等方面的扶持政策,增加公共交通運力,適應群眾出行需求,杜絕違法載客、超員超載等行為;此外,深入推進事故研判預警機制,落實針對性事故預防措施,要嚴格落實交通安全影響評估審批機制,做到工程建設與交通安全設施“同設計、同建設、同使用”。
三是充分發揮社會優勢資源的宣傳教育效能。要將交通安全宣傳教育工作落實到鄉村組織,改善農村群眾接受教育少、車輛及駕駛人失控漏管的現狀。同時,加強與駕駛人教育培訓機構、機動車檢測企業的監管和合作,利用其在交通安全宣傳教育方面得天獨厚的優勢,嚴把駕駛人和車輛上路安全第一關。要按照《道路交通安全法》的法定要求,真正落實宣傳、教育、文明、交通、安監、鄉鎮政府村落等部門單位的交通安全宣傳教育工作職責,形成工作合力,深入實施全民宣傳教育,打造風清氣正的文明交通氛圍。
四是堅持路面治理與安全教育相結合,建立長效機制。一是加大路面執法管控。公安交管部門要切實提高路面見警率和管事率,加大執法力度,依法嚴查嚴處交通違法,突出震懾作用。此外,要堅持處罰與教育相結合,推行交通違法再教育培訓制度,從經濟利益、時間效益入手,警戒當事人不能再犯,并建立交通違法長效治理機制,避免整治一陣松一陣緊、反彈無常的現象。
五是創新警務機制加大科技投入,提供基礎保障。要根據交管工作實際需要,適時、適情增加警力,同時推行公安治安、派出所、交管、特巡警等多警種聯合警務機制,融匯履行交通安全巡邏、監管職能,提高交通安全監管率、見警率,并加大資金投入,在重點道路完善一批電子交通警察、測速裝備、交通安全監控系統、警示系統、提示系統等強警工程,著力提高交通管理科技含量。
六是積極應對“互聯網+交管服務”模式。要真正推動“互聯網+交管服務”工程,就必須徹底打破以往的交管傳統服務模式,與時俱進,充分適應“互聯網社會”形勢下的交管服務新需求,強化交管隊伍相關業務知識的教育培訓,加大與互聯網、移動通訊服務商家的合作力度,做足做實龐大的交管基礎數據,更要建立專業的建設、運作機構,構筑多位一體的“互聯網+交管服務”運作模式,同時大力加強宣傳發動,真正讓廣大群眾享受“互聯網+交管服務”模式下優質、便捷、高效的交管服務。(作者為江西省贛州市南康區公安局交管大隊)