意識形態的主體治理

意識形態治理首先是對相關主體的治理，因為信息發布傳播的平臺、載體終究是由人來控制的。意識形態主體既包括意識形態的制造者、傳播者，也包括意識形態的監管者、領導者，意識形態的傳播對象和傳播內容正是取決于這類主體。意識形態主體有兩類：集體主體（組織、機關、部門、事業、企業、公司等）與個體主體（領導者、責任者、法人代表、網管人員、網評人員、作家、學者、教師、學生等），這兩類主體是社會生活中的話語主體，他們最有條件運用現代化的媒體發布或傳播意識形態信息。通過對治理主體自身的治理，優化治理主體的組織及運行結構，改進治理主體的工作流程與工作方式，意識形態治理的科學性和有效性才會得以提高。

就集體主體而言，要強化意識形態治理部門的責任，明確這些部門的負責同志的政治責任和領導責任，使其有高度的政治自覺，密切關注思想、精神領域里的意識形態動向，對意識形態變化保持高度靈敏的政治敏銳性和思想鑒別力，對于社會思想領域里的錯誤意識形態宣傳要及時展開針鋒相對的辨析批評。

在意識形態集體主體中，高等學校意識形態的教育治理最應引起關注，因為高等學校是高端思想與知識的集散地，也是知識精英的聚集之所，意識形態最為集中的教育區域就是高等院校里的文學、新聞、藝術、外語、歷史、哲學等人文院系室所。高等學校里的教師、研究生和高年級本科生可謂意識形態的重要傳播主體，他們對國際國內政治形勢和重大事件具有高度的敏感性，他們對政治事件或事實所做的價值判斷及政治反應會對社會公共輿論產生重大導向性影響，他們對主流意識形態的負判斷往往會使普通大學生以及與之相關的交往群體對社會主義思想和價值體系產生懷疑和動搖。

對文藝與人文知識圈的治理也很重要。文藝與人文知識圈是由個性獨持的藝術與知識個體組成的精英群體，對這類主體所持的藝術與學術意見不能采用壓制的辦法，而應當借鑒吸收新的文藝和文化理念，以之為基礎對其加以思想和精神引導，而不是以陳舊的意識形態理念強制或硬性管束，那樣的結果只能適得其反。要遵從藝術與學術的規律，對文藝創作或研究成果在思想認識上有分歧的對象要作學術上的仔細甄別，不要輕易上綱上線，更不要輕易采取行政措施或懲罰手段。要記住鄧小平同志的告誡：“批評要采取民主的說理的態度”，“決不能把批評看成打棍子”，④更不能對文藝作品的創作主體搞政治圍攻。

對高校及人文社科圈進行意識形態治理的積極舉措就是加強文化研究和批評引導，培養一批馬克思主義批評隊伍。鄧小平同志早就告誡廣大黨務工作者：批評的武器不能丟。文化研究和批評專業團隊以其特殊的職業身份和專業影響力在知識分子隊伍甚至在整個社會的意識形態傳播中都起著不可忽視的作用。為此，必須培養和打造一批高水平、高素質的意識形態職業治理人員，以推進意識形態治理的專業化、職業化、社會化、法治化，而不再是傳統的行政化、權力化、強制化。

意識形態傳播最快、造成影響也最廣泛的社會空間就是虛擬的網絡空間，電信企業、網絡公司等市場主體無形中成為意識形態傳播的另類權力中心。意識形態控制權在信息化環境中取決于互聯網世界的制網權，不同的利益主體或政治勢力也正是抓住這一特點，根據自身的利益需要，組織網評水軍，干涉、攪擾或左右社會輿情，致使網絡輿論常常真假莫辨。因此，意識形態治理部門應當因時而變，隨事而制，根據治理需要向移動、電信、聯通等企業放權，與之合作，把它們培育成為市場領域里的意識形態治理的集體主體。中央全面深化改革領導小組審議通過的《關于推動傳統媒體和新興媒體融合發展的指導意見》要求文宣部門打造一批“形態多樣、手段先進、具有競爭力的新型主流媒體”“推進宣傳文化領域改革創新”“提升主流媒體傳播力公信力影響力和輿論引導能力……更好地傳播黨和政府聲音”，⑤正是看準了電信企業、網絡公司等市場主體在思想傳播方面所起的重大作用。

意識形態的具體治理還要落實到具體的管理人員身上，意識形態治理執行者的理論水平、理解水平、認識水平、專業水平、政治覺悟等因素直接影響著意識形態的治理水平和治理效果。意識形態治理部門的負責人必須是精通意識形態理論及問題的專家，而不是普通的行政官員；同理，意識形態治理的執行者也不能只是能夠跑腿辦差的公務員：這類人員應當具備較強的理論認識能力、邏輯辨析能力、口頭宣講能力和評論寫作能力，否則不足以擔當意識形態治理的重任。意識形態治理的從業人員還應當理論聯系實際，用群眾熟悉、認可的事實以及他們能夠理解的語言進行意識形態宣傳。現階段的意識形態教育隊伍中，高談闊論者多，其理論宣傳聽起來空洞乏味，讓人聽而生厭、生畏，根本達不到教育的目的。

意識形態個體主體治理的另一重要對象是企業的管理主體。各類關乎意識形態傳播的企業、公司管理人員在意識形態治理過程中的作用不可小覷，因為網絡空間的對象、內容及秩序完全取決于相關網絡公司或網站的管理員，任何網絡對象或網絡信息的發布首先要經過某個具體的網絡管理人員的審核，意識形態治理因而在一定程度上取決于網站管理員對輿論的選擇性控制。一般公司和企業在雇傭這類管理人員時，較多考慮的是應聘人員的市場業務開拓能力，而對其政治素質不加要求，在治理意識形態主體時對此不能不加考慮。電信、移動、網通等國有信息產業的信息管理人員應當是既具有過硬的計算機、信息方面的專業技術能力和管理能力，同時又具有豐富的法律知識和較高的政治素質的復合型人才。

新興媒體中的自媒體和即時通訊工具，其意識形態傳播效應亦不可小覷。這類傳播工具交互性強（既可一對一也可一對多），傳播速度迅速（瞬間便可傳至全球），傳播類型靈活多樣（瀏覽、群發、轉發、評論、跟帖、點贊），傳播社會效應巨大（引導、煽情、蠱惑、鼓動）。然而，它們又不像普通社交網站、視頻網站、聊天室、BBS、論壇、貼吧那樣公開，且其傳播過程隱秘、即時，監管起來十分困難。自媒體因其專業性、圈子性，普通技術管理人員如果沒有一定的專業素養，根本無法鑒定傳播內容的政治色彩。因此，意識形態治理人員必須熟悉新興媒體，熟練掌握和運用類型眾多的自媒體諸如微信、微博、博客、播客、個人空間以及一些即時通訊工具如QQ、MSN、飛信、易信等兼具私密性和公開性的傳播工具，以便對相關意識形態問題及時進行處理。

對網絡空間中的意識形態傳播個體的治理可以和網絡公司或企業協商，探索企業托管的可行途徑。當然，委托企業進行意識形態治理也存在著一系列的問題：電信企業、網絡公司，尤其是那些擁有廣泛讀者的門戶網站是否愿意承擔意識形態治理的使命？門戶網站與各類文學網站、論壇能否有效監管涉及意識形態敏感問題的話題或意識形態立場有問題的作品或論文？這類問題具體操作起來難度不小，因為解決這類問題不僅需要相關話語的語義政治學分析，還需要有相應的法律法規作支撐，后一因素涉及眾多法律法規的修改和制定。上述問題解決以后，網商才能從技術上制定和實施虛擬空間意識形態治理計劃。