意識形態的具體治理還要落實到具體的管理人員身上,意識形態治理執行者的理論水平、理解水平、認識水平、專業水平、政治覺悟等因素直接影響著意識形態的治理水平和治理效果。意識形態治理部門的負責人必須是精通意識形態理論及問題的專家,而不是普通的行政官員;同理,意識形態治理的執行者也不能只是能夠跑腿辦差的公務員:這類人員應當具備較強的理論認識能力、邏輯辨析能力、口頭宣講能力和評論寫作能力,否則不足以擔當意識形態治理的重任。意識形態治理的從業人員還應當理論聯系實際,用群眾熟悉、認可的事實以及他們能夠理解的語言進行意識形態宣傳。現階段的意識形態教育隊伍中,高談闊論者多,其理論宣傳聽起來空洞乏味,讓人聽而生厭、生畏,根本達不到教育的目的。
意識形態個體主體治理的另一重要對象是企業的管理主體。各類關乎意識形態傳播的企業、公司管理人員在意識形態治理過程中的作用不可小覷,因為網絡空間的對象、內容及秩序完全取決于相關網絡公司或網站的管理員,任何網絡對象或網絡信息的發布首先要經過某個具體的網絡管理人員的審核,意識形態治理因而在一定程度上取決于網站管理員對輿論的選擇性控制。一般公司和企業在雇傭這類管理人員時,較多考慮的是應聘人員的市場業務開拓能力,而對其政治素質不加要求,在治理意識形態主體時對此不能不加考慮。電信、移動、網通等國有信息產業的信息管理人員應當是既具有過硬的計算機、信息方面的專業技術能力和管理能力,同時又具有豐富的法律知識和較高的政治素質的復合型人才。
新興媒體中的自媒體和即時通訊工具,其意識形態傳播效應亦不可小覷。這類傳播工具交互性強(既可一對一也可一對多),傳播速度迅速(瞬間便可傳至全球),傳播類型靈活多樣(瀏覽、群發、轉發、評論、跟帖、點贊),傳播社會效應巨大(引導、煽情、蠱惑、鼓動)。然而,它們又不像普通社交網站、視頻網站、聊天室、BBS、論壇、貼吧那樣公開,且其傳播過程隱秘、即時,監管起來十分困難。自媒體因其專業性、圈子性,普通技術管理人員如果沒有一定的專業素養,根本無法鑒定傳播內容的政治色彩。因此,意識形態治理人員必須熟悉新興媒體,熟練掌握和運用類型眾多的自媒體諸如微信、微博、博客、播客、個人空間以及一些即時通訊工具如QQ、MSN、飛信、易信等兼具私密性和公開性的傳播工具,以便對相關意識形態問題及時進行處理。
對網絡空間中的意識形態傳播個體的治理可以和網絡公司或企業協商,探索企業托管的可行途徑。當然,委托企業進行意識形態治理也存在著一系列的問題:電信企業、網絡公司,尤其是那些擁有廣泛讀者的門戶網站是否愿意承擔意識形態治理的使命?門戶網站與各類文學網站、論壇能否有效監管涉及意識形態敏感問題的話題或意識形態立場有問題的作品或論文?這類問題具體操作起來難度不小,因為解決這類問題不僅需要相關話語的語義政治學分析,還需要有相應的法律法規作支撐,后一因素涉及眾多法律法規的修改和制定。上述問題解決以后,網商才能從技術上制定和實施虛擬空間意識形態治理計劃。
意識形態治理的分寸
有了意識形態治理的體制與機制建構之后,在具體的意識形態治理中,分寸應該如何拿捏,以達治理的制度化、規范化、法治化、程序化、科學化、民主化、合理化、高效化等現代功效,是一個不容忽視的問題。
意識形態治理者要努力消除冷戰后的精神負資產:二元對立、非友即敵的對抗性思維定勢。冷戰思維讓自身在世界上陷入孤立,這不符合我黨優良的統戰傳統。在意識形態治理過程中,對不同意識形態對象要把握性質,區別對待:對于故意造謠和抹黑中共領導的敵對觀念和思想認識,一經查證落實,堅決打擊,封殺取締;對于不存惡意的認識歧見,以及因各級政府對相關事情處置不當而產生的不滿性質的牢騷、怨言、異議,要充分包容、寬容和兼容,同時予以思想解釋、心理引導;對于民眾批評政府的各類意見,要本著有則改之,無則加勉的態度加以處理,并以之作為了解民意、消除誤解和歧見的良機。