美麗村鎮(zhèn)的建設指標體系
隨著“美麗中國”概念的提出以及農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設的步伐加快,國家先后發(fā)布了《全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核標準(試行)》和《國家級生態(tài)村創(chuàng)建標準(試行)》《農(nóng)業(yè)部“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建目標體系》《農(nóng)業(yè)部辦公廳關于開展“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動的意見》等一系列創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村的核心指標。根據(jù)X片區(qū)美麗村鎮(zhèn)的發(fā)展需求,充分考慮美麗村鎮(zhèn)的構建原則以及國家和地方農(nóng)村建設指標體系的構建思路,結合村鎮(zhèn)的地方實際和發(fā)展?jié)摿Γ瑖L試構建美麗村鎮(zhèn)評價指標體系。指標體系包括“村鎮(zhèn)優(yōu)美、人人樂業(yè)、家家文明、戶戶安居”四個方面,這四項目標既是工作目標,也是考核指標。具體如下:
評價指標一:“村鎮(zhèn)優(yōu)美”
通過人居環(huán)境的功能化改造和自然環(huán)境的生態(tài)化保護,構建村鎮(zhèn)生態(tài)安全的格局,塑造良好的風貌,實現(xiàn)村鎮(zhèn)生態(tài)發(fā)展。
評價指標二:“人人樂業(yè)”
通過村鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的特色化發(fā)展和人民就業(yè)的多元化拓展,實現(xiàn)村鎮(zhèn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、人民收入高速增長。
評價指標三:“家家文明”
通過對當?shù)剜l(xiāng)風民情的民主化管理和對村鎮(zhèn)居民的現(xiàn)代化培育,實現(xiàn)精神文明的長期繁榮,村鎮(zhèn)和諧社會的民主發(fā)展。
評價指標四:“戶戶安居”
通過村鎮(zhèn)規(guī)范化建設和社會保障的無縫化整合,實現(xiàn)村鎮(zhèn)服務的一體化、社保體系高覆蓋。
“美麗村鎮(zhèn)”作為我國新農(nóng)村建設的重要抓手,其建構體系能為相關部門在農(nóng)村建設過程中提供決策參考,引領農(nóng)村建設朝著生產(chǎn)高效、生活美好、生態(tài)宜居的方向發(fā)展。目前有關美麗鄉(xiāng)村評價體系研究主要集中在理論層面,評價體系構建以及量化研究還處于初步階段。課題組嘗試對美麗村鎮(zhèn)指標體系進行研究,初步建立了宏觀的評價指標體系。由于美麗村鎮(zhèn)建設的復雜性和多樣性,評價體系還存在不完善之處,如指標的權重確定,評價體系分區(qū)分級優(yōu)化等,這些也是下一步的主要研究方向。