教育引導：發揮基層黨組織的政治功能

隊伍建好了，如何更好發揮基層黨組織在服務中教育引導黨員群眾中的作用，我們從以下幾點著手，切實做到了服務功能與政治功能的統一。

一是以服務群眾“得民心”。堅持以服務群眾、惠及群眾為主線，深入推行以“及時梳理群眾訴求、實時代理群眾事務、即時處理群眾難題”為主要內容的“三理工作法”，抓實抓牢市四套班子領導“十個一”掛鉤聯系、領導干部“三解三促”、市級機關部門“雙聯雙助”等互助共建活動，推動黨員干部在幫扶中教育，在感化中引導。

二是以擴大民主“匯民智”。大力推行“四議兩公開”、黨群議事會等工作法，探索“民主聽證會”、“基層民主論壇”、“民主對話會”等制度，完善“兩推一選”和“公推直選”等選舉方式，健全基層黨組織定期向群眾報告工作，落實民主評議干部、黨務村務財務公開等民主監督機制，保證人民群眾直接行使民主權利，教育引導群眾積極參政議政。

三是以思想宣教“聚民意”。把握正確輿論導向，堅持以黨員群眾愛聽愛看、產生共鳴的形式加強教育引導。充分運用黨員冬訓、“送理論到基層、送黨課到支部”、道德講堂、東皋大講堂、“愛國主義和全民國防主題教育月”等特色載體，加強黨的知識、政策法規、社會主義核心價值觀的宣傳教育。

四是以先進典型“激民力”。注重挖掘培養源于基層、群眾認可、可親可學的先進典型和先進人物，充分運用黨員群眾身邊的“勞動模范”、“道德模范”、“優秀共產黨員”、“愛心大使”、“愛心團隊”、“最美如皋人”等先進典型和先進事跡，用身邊的人和事來影響、引導、帶動黨員群眾。堅持邊探索、邊總結，及時推廣各類階段性成果和典型經驗。綜合運用媒體宣傳、基層巡講、文藝節目、公益廣告等多種形式，廣泛宣傳基層涌現出的好做法、好典型，讓黨員群眾看有形象、學有榜樣、干有參照、趕有目標，并在全市形成關心、支持、參與教育引導黨員群眾工作的鮮明導向。

（作者系中共如皋市委組織部部長）

點評：

如皋基層服務型組織建設，在教育引導中貫穿了以人為本理念。企業黨組織通過“五服務”，立足于把黨員培養為全面發展的現代化建設骨干，把民工培養為現代技術工人、企業管理者，立足于全面提升黨員職工素質，促進黨員職工的全面發展。農村基層黨組織，通過“五服務”把農民培養成農村致富帶頭人、現代化農業技術能手，并帶領農民在致富發展實踐中，向現代化農民轉變。社區黨組織在“五服務”中，不斷提升居民素質和幸福感，促進居民的全面發展。全民素質的提升，是提升國家競爭力、實現“兩個百年目標”的基礎，也是建設服務型黨組織的落腳點，服務于人的全面發展，是根本的服務。

——中央社會主義學院原副院長、教授 甄小英