主題三：應對人口老齡化的戰略思考

面對這一議題，臺灣大學社會學系教授張志銘發表主題演講；住建部住房政策專家委員會委員、中國社科院城市發展與環境研究所原主任牛鳳瑞，美國生命大學教授、清華大學高級訪問學者大衛·貝林，著名美籍華裔經濟學家、美國三一學院經濟系終身教授文貫中，北京師范大學哲學與社會學學院副院長朱紅文教授，中共中央黨校社會學教研室主任謝志強教授，中國農經學會副會長、清華大學中國農村研究院首席專家、博導劉奇參與了主題討論。中國黃河文化經濟發展研究會常務副會長季軍總結發言。

張志銘認為，老齡其實不是問題。在德國，并沒有60、70歲的老人就不能工作了的說法；人始終在勤勞不懈的努力，生命不息、工作不止。十九世紀下半葉，工業化的德國伴隨勞動階級老齡化而產生的物質需求逐漸成為一個政府不能解決的問題。1889年實施的年金保障法案中，年滿70歲具有申請該保險的資格；這意味著70歲的時候工作能力降低，老齡保險就會來做相應的補充。到1920年經濟危機后，由于工作減少，年齡門檻降到了65歲。這種觀念告訴我們，人口老齡化是一個現象，我們需要通過調整法律而不是抗拒人口老齡化這個事實來解決問題。另外，他還指出，解決人口老齡化問題的核心追求其實是保障人性的尊嚴，就社會整體而言，老人政策的目標應該包括不同的層次來實現全公義社會這一愿望。

牛鳳瑞指出，養老問題是諸多重要的民生問題之一，將其置于整體的民生問題之中從不同的層次統籌安排才會更加合適。老齡產業是一個廣泛的概念，同時包含老齡專用產品，以及設備，老人的保險，養老金融，養老地產等。作為朝陽產業的養老產業具有強大的生命力；在政策層面應當保障其開放度，而非用太多條條框框加以束縛。

來自美國生命大學的大衛·貝林教授希望通過自己對脊柱神經學的研究為中國普及一種更具活力的健康理念；著名美籍華裔經濟學家、美國三一學院經濟系終身教授文冠中認為，在當前國情下要充分發揮市場對養老產業的積極作用，大膽改革。 

謝志強教授從抽象的角度對當前我國養老服務業存在的十大結構性問題進行的深入的剖析和策略分析。他指出，速度快、規模大、未富先老、城鄉老齡問題不平衡、養老服務技術性缺乏、養老服務主體分工不清、養老服務的空間布局不合理等問題，都是老齡問題面臨的嚴峻挑戰。應對新的問題和矛盾，僅僅依靠機制性的調整并不能從根本上解決問題，結構調整是關鍵。

朱紅文教授認為，老齡化問題的探討是中國城市化過程中觀念更新的契機，讓人們重新在“鄉”中思索鄉愁。對于養老模式的探討，有居家養老、社會機構養老；而居家養老這些概念并不只是一種國家戰略，而從某種意義上來說是對作為我們生命依托的家的保護。

劉奇教授指出，首先應該從宏觀層面謀劃國家戰略思維，即運用新技術，搭建全國養老智能云平臺。云平臺智能養老是可以應用于居家養老、社區養老、機構養老、異地養老等方式并能夠將各種養老結合在一起，為老人提供個性化、全方位、立體的多種形式的養老服務，使養老服務更安全、更便捷、更健康、更舒適，更可以降低養老成本，提高養老效率。

季軍副會長作總結發言，他指出，希望中國老齡產業創新發展高層論壇持續開展下去，全面匯聚來自理論與實踐的更多經驗、更多智慧！中國黃河文化發展研究會，今后也將持續關注我國的人口老齡化問題、支持我國的老齡事業，為我國老齡產業的加快發展、老年人社會化服務體系的加快構建，盡微薄之力。

對于本次論壇會議的更多精彩觀點，近期人民論壇雜志、《國家治理》周刊將會陸續刊登，敬請關注人民論壇網此次論壇專題報道。