發展混合所有制經濟的目的是壯大國有經濟

發展混合所有制經濟的目的是什么？這是推行混合所有制之前必須要認真回答的問題。筆者認為，要認清發展混合所有制經濟的目的，必須先弄清國有經濟的地位和作用。在學界和社會輿論中，國有經濟的地位一直存在爭議。有些觀點比較客觀，認為國有企業管理不善，收入分配不合理，用人制度僵化，運營效率不高，應該通過改革來完善國有企業的管理制度，提高國有企業的運行效率；有些觀點則非常極端化，認為國有企業憑借壟斷地位謀取暴利，與民爭利，擠壓了民營經濟的發展空間，應該推動國有企業私有化，為民營經濟發展鋪平道路。筆者認為，在當代中國，國有經濟具有特殊重要的地位，發展混合所有制經濟不是要實行國有企業私有化，而是要鞏固和壯大國有經濟，為中國特色社會主義奠定堅實的制度基礎。

第一，國有經濟是推進國家現代化、保障人民共同利益的重要力量。中國是現代化的后起之秀，加快實現現代化是中華民族最重大的歷史任務。近代以來，憑借資本主義生產方式，西方主要資本主義國家迅速實現了工業化，政治、社會、文化等各個方面都發生了深刻變革，步入了現代化的發展軌道。與其相反，封建專制制度下的中國卻積貧積弱，逐步淪為半封建半殖民地。新中國成立后，以國有經濟為主體，建立了獨立的國民經濟體系，初步形成了現代化的工業體系，為推動社會主義現代化和提高人民物質文化生活水平發揮了重大作用。改革開放以來，國有經濟獲得長足發展。國有經濟在能源、交通、通信、金融、基礎設施等關系國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域占支配地位，代表先進生產力的發展水平，有力地推動了生產力的發展、綜合國力的提高和人民生活的改善。可以說，沒有國有經濟的存在和發展，中國的現代化進程就會延緩，人民的共同利益就得不到根本的保障。

第二，國有經濟的發展有利于消除兩極分化、實現共同富裕，有利于個人利益與社會利益、公平與效率、政府調節與市場調節的統一。國有經濟實現了勞動者與生產資料的直接結合，使勞動者直接支配生產資料，從而使支配個人勞動產品成為現實，消除了利用生產資料私有的特權而形成的不平等地位和權利，消滅了剝削；國有經濟使勞動者成為生產過程的主人，為了自身利益共同進行生產和經營，增進了勞動者之間的合作，有助于激發勞動者的生產積極性、主動性和創造性。

第三，國有經濟的發展有助于提升國家競爭力。作為一種生產關系形態，我國的國有經濟并不是空中樓閣，而是有著堅實的物質基礎，是與特定的生產力發展水平相適應而存在的，這個物質基礎和生產力條件就是重工業化和加工制造業。從西方國家工業化的歷程來看，初期階段的工業化以勞動密集型的采礦業和輕工業為主，中期階段的工業化以資金密集型的重化工業和加工制造業為主，成熟階段的工業化則以技術密集型產業和戰略性新興產業為主。西方工業化的教訓是：工業化以資本主義生產關系為基礎，工業化成為私人資本謀求利潤最大化的工具，不同階段的工業化演進只是資本謀求最大利潤的手段，能夠為資本帶來利潤的工業部門迅速發展，不能帶來利潤的工業部門迅速萎縮。在資本主義生產關系支配下，發達經濟體在相繼拋棄勞動密集型產業和資金密集型產業，進入技術密集型產業發展階段時，單純的技術密集型產業失去了支撐經濟持續發展和繁榮的能力，經濟發展陷入停滯和衰退。中國是工業化的后來者，工業化起步雖晚，但是發展速度很快，僅僅用了30多年的時間就走完了西方國家200多年所走過的道路。目前，中國已經形成了以勞動密集型產業為基礎、資金密集型產業為骨干、技術密集型產業為目標的產業發展格局，與西方只有技術密集型產業一枝獨秀，其他產業萎縮凋零的畸形格局相比，中國的產業格局顯示出巨大的優越性和競爭力。另外，實行家族化治理的民營經濟規模小，經營分散化，經營理念陳舊，很難適應重工業化和戰略性新興產業發展對企業制度創新的要求，難以支撐中國建立勞動密集型、資金密集型和戰略性新興產業協同發展的產業體系，這個任務歷史地落在了國有企業的身上。中國國有企業經濟實力雄厚，運營規模龐大，組織體系嚴密，人力資源豐富，管理制度嚴格，是最適合三種產業類型有機統一、協同發展的經濟形式。

國有經濟在中國的存在絕不是可有可無的，它不但是中國特色社會主義的重要制度基礎，而且是提升國家競爭力和保障國家安全的強有力支柱。削弱國有經濟的地位和作用將嚴重動搖中國特色社會主義的制度基礎，也將嚴重削弱我國經濟的國際競爭力。基于這一認識，可以說，發展混合所有制經濟的根本目的是壯大而不是削弱國有經濟的影響力、控制力和競爭力；加強而不是破壞中國特色社會主義的制度基礎；提升而不是降低國家競爭力。這是實行混合所有制經濟必須堅持的基本原則，也是判斷實行混合所有制經濟成效的基本標準。

通過發展混合所有制經濟推動國有企業改革，既會壯大社會主義經濟成分的力量，也會壯大非社會主義經濟成分的力量。但是，如果不堅持公有制經濟成分在混合所有制經濟中的主體地位，而是任憑非公有制經濟成分擴張和發展，那么，發展混合所有制經濟的結果必然是削弱公有制經濟。在實踐中，一些地方在推出國企改革路線圖時，甚至出現放棄國有控股比重，一味擴大非公經濟成分的占比、特別是外資占比的傾向。相對于中國的民間資本，境外資本的勢力更為雄厚，允許民間資本和境外私人資本參股國有企業，且對持股比重不加限制，很可能導致境外資本壓倒民間資本。發展混合所有制經濟推動國企改革演變成外資收購和控制國企的手段和工具，中國的經濟命脈和關鍵領域被外資控制。這完全不符合十八屆三中全會確定的改革路線和方向，必須引起高度關注。