記者：京津冀一體化似乎既是經濟改革問題，也是政治改革問題。您認為兩者孰先孰后？

遲福林：經濟社會生活走到今天，兩者已相互融合了。經濟改革里，包含著某些政治改革，比如下放權力，加快行政審批制度改革等。我想這既是經濟改革又是行政改革，也包括務實推進政治改革。今天來看，它不是誰先誰后的問題，是現實需要、務實推進的問題。需要指出的是，整個國內經濟一體化進程都在加快，不能從地方看地方，必須把地方和全局結合起來。改革，首先要有利于全局，其次有利于拉動地方，實現地方發展的多樣性，走出一些不同的路徑。

但總體上，是在有利于改革開放的大前提下推進地方發展。所以現在最大的問題還是思路問題，就地方談地方。我認為現在大背景變化了，這是不行的。所以，無論是上海自貿區的改革，還是京津冀一體化的改革，都要做到兩條：第一，不能就地區談地區，地區改革要有利于中國對外開放的大格局；第二，不能就政策談政策，必須重點放在制度安排上。

記者：那么，京津冀如何打破一畝三分地？

遲福林：中國的改革開放走到今年這一步，整個經濟需要全國統籌來推進一體化，在這個前提下重視大區域的發展，然后重視各個區域不同的路徑依賴。

現在，市場在資源配置中起決定性作用，其中一條就是要打破區域對市場的分割。可以說，行政主導的增長方式，必然形成行政的市場分割。所以，市場決定資源配置一個最重要的要求是使市場能在各區域中自由流動。強調大區域發展，就是讓長三角、珠三角、京津冀各個不同地區，在市場決定資源配置的前提下，形成一種協同發展。

記者：但一個現實問題是，各地缺少一個共同的、平等的商討平臺，這怎么解決？

遲福林：所以，區域發展未來需要大的區域發展規劃，要大家聯合起來做。在此前提下，有序發揮各自作用。當然，首先國家要協調；第二，要形成區域協調機制，因為區域如果沒有一個大盤子的規劃，仍可能顧東丟西。(于祥明)