構(gòu)建“幸福國(guó)度”的基石

作為一個(gè)國(guó)家而言，只有把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果拿出來(lái)讓人民共享，國(guó)家政權(quán)才能真正得到人民的擁護(hù)與愛(ài)戴，國(guó)家的凝聚力才能真正得到強(qiáng)化。當(dāng)前的新加坡，政府提出了“發(fā)展成果由人民共享”的理念，政府投入大量的資金消除貧困，并在住房、藥療、教育、食品等民生問(wèn)題方面不斷提升層次，為“幸福國(guó)度”的發(fā)展目標(biāo)邁進(jìn)。為了構(gòu)建“幸福國(guó)度”，新加坡重點(diǎn)在“住有所居、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)”三個(gè)方面進(jìn)行大膽探索。本書(shū)中也分別圍繞這三個(gè)方面進(jìn)行了分析，這對(duì)當(dāng)前我國(guó)不斷改善民生提供了經(jīng)驗(yàn)。尤其是住房與養(yǎng)老，筆者更為關(guān)注。

眾所周知，由于土地空間的局限性，一直使新加坡的房?jī)r(jià)高位運(yùn)行。但是新加坡政府為了一般工薪族買得起房，推出了以“自我積累、自我保障”為特征的中央公積金制度。新加坡的公積金和中國(guó)不太一樣，中國(guó)的公積金有嚴(yán)格的管理程序，即便是買房或者裝修之用，若要取出來(lái)要經(jīng)歷無(wú)數(shù)繁瑣的手續(xù)。另外，每個(gè)人的公積金數(shù)目在房?jī)r(jià)高漲的今天只是杯水車薪。而新加坡人的公積金數(shù)目大、取款非常方便，并且看病、求學(xué)等等，也可以使用公積金。新加坡政府為了使每個(gè)家庭都能有房住，推出了由國(guó)家主導(dǎo)的住房統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)的策略。

“老有所養(yǎng)”的問(wèn)題，是很多國(guó)家面對(duì)的又一個(gè)棘手難題。人民的晚年不能安享，幸福生活就是一句空話。本書(shū)第五章“自力者，他助之”中，作者認(rèn)為，養(yǎng)老問(wèn)題不僅需要家庭內(nèi)部解決，政府的政策導(dǎo)向更為關(guān)鍵。一個(gè)很簡(jiǎn)單的道理：人老了就不能工作，不能創(chuàng)造財(cái)富，只有依靠家庭、社會(huì)、政府三個(gè)方面的力量才能擔(dān)當(dāng)起養(yǎng)老的重任。新加坡最初推出的中央公積金制度，就是基于“老有所養(yǎng)”的這個(gè)目標(biāo)。民眾退休之后，有權(quán)一次性連本帶息取走自己“個(gè)人養(yǎng)老賬戶”上的全部存款，以作個(gè)人養(yǎng)老之用。

《星島崛起：新加坡的立國(guó)智慧》這本書(shū)中，作者在介紹新加坡諸多成功發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，常常與中國(guó)的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行理性的對(duì)比，這樣可以帶來(lái)更多思考的空間。總之，新加坡作為快速崛起的新興國(guó)家，以統(tǒng)籌兼顧、協(xié)同創(chuàng)新作為發(fā)展的總體思路，書(shū)寫一個(gè)島國(guó)崛起之傳奇。新加坡固然有很多方面值得中國(guó)學(xué)習(xí)借鑒之處，但是中國(guó)的國(guó)情與新加坡的歷史背景不同、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不同、人口組成與自然環(huán)境要素不同，中國(guó)的發(fā)展不可能在新加坡一一找到答案。中國(guó)的崛起之路，還是要靠中國(guó)人在摸索中尋找。