歷史的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，收入差距擴(kuò)大不僅會影響經(jīng)濟(jì)增長，而且還會造成社會動亂。因此，尋找造成全球性收入差距擴(kuò)大的原因，并制定正確的公共政策來控制、直至縮小收入差距不斷擴(kuò)大的趨勢已經(jīng)刻不容緩

世界經(jīng)濟(jì)論壇近日發(fā)布《2014年全球風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告》和《2014年全球議程展望》，前者評估了31項(xiàng)全球性風(fēng)險(xiǎn)，認(rèn)為長期的貧富差距擴(kuò)大將成為全球最大風(fēng)險(xiǎn)，后者指出收入差距和失業(yè)問題將成2014年全球議程最大焦點(diǎn)。歷史的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，收入差距擴(kuò)大不僅會影響經(jīng)濟(jì)增長，而且還會造成社會動亂。因此，尋找造成全球性收入差距擴(kuò)大的原因，并制定正確的公共政策來控制、直至縮小收入差距不斷擴(kuò)大的趨勢已經(jīng)刻不容緩。

造成收入差距擴(kuò)大的原因各不相同

首先，我們有必要指出的是，在收入分配方面人類所面臨的也不全都是壞消息，隨著全球化的發(fā)展，世界貧困狀況在好轉(zhuǎn)，特別令人欣慰的是，發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)工業(yè)化國家間的收入差距有縮小的趨勢。造成這一局面出現(xiàn)的重要原因在于全球化時代的國際分工為發(fā)展中低收入國家的普通勞動者提供了前所未有的就業(yè)機(jī)會。以中國為代表的一大批發(fā)展中國家迅速成長為新興市場經(jīng)濟(jì)國家就是最好的證明。

但是，全球化就像一把雙刃劍，它在有效地縮小發(fā)展中低收入國家與發(fā)達(dá)工業(yè)化國家間收入差距的同時，卻擴(kuò)大了發(fā)達(dá)工業(yè)化國家內(nèi)部的收入差距。其中的機(jī)理可以分析如下：在低價(jià)勞動的吸引下，發(fā)達(dá)國家的加工制造業(yè)開始大規(guī)模轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家，留在國內(nèi)的主要是金融服務(wù)與高端的設(shè)計(jì)與制造，這樣的結(jié)構(gòu)變化產(chǎn)生了兩大效應(yīng)：第一，普通勞動的就業(yè)機(jī)會減少、收入下降；第二，金融服務(wù)與高端制造的勞動需求增加，工資率迅速上升。結(jié)果，那些缺乏人力資本的普通勞動者因?yàn)闆]有機(jī)會分享經(jīng)濟(jì)增長的成果而陷入貧困，全社會收入分配的差距因?yàn)檫@種結(jié)構(gòu)性變化而趨于擴(kuò)大。