基于形勢分析上的應對策略

促進加工貿易進出口平衡發展。目前，我國對外貿易順差很大，而加工貿易作為對外貿易的重要部分，順差也將長期存在。因此首先在思想上要提高意識，充分認識到我國的特殊國情，即加工貿易順差是客觀存在的，不能操之過急。其次要看到我國在國際上的地位，我國已經成為經濟貿易大國，在全球經濟發展中地位突出，這樣一個貿易大國，目前正處于經濟增長方式的大變革時期，正在加快調整“三化”的協調發展，在這特殊時刻，轉變原來高度依賴出口貿易的方式，共同發展內外銷，既要擴大消費，擴大內需，又要發展對外貿易。這樣，在后危機時代，既可以抵御其所帶來的不利因素，又可以促進我國國內經濟的發展，進而解決加工貿易順差過大的問題。

轉變思想觀念。一方面，加工貿易本身并不存在先進或落后的特征，加工貿易為我國的經濟發展立下汗馬功勞，自從引進加工貿易，我國成千上萬的農村人口轉型為產業工人，珠江三角洲、長江三角洲成為世界上最重要的制造基地，成為我國經濟發展最快的地區之一，帶來了外商直接投資，解決了我國資本短缺的問題，提高了產業水平，帶動了配套產業，在參與全球化分工的過程中學習掌握了先進技術和管理方式。

另一方面，一般貿易并不意味著技術含量高，也不必然屬于技術知識密集型產業。事實上，在出口產品當中，我國高技術產品大部分來自加工貿易方式。因此，加工貿易轉型升級的內涵應該是多元化的，并不是簡單地轉為一般貿易就可以就解決問題。加工貿易轉型升級包含很多，既包括由外資企業為主轉向民營企業為主，又包括由沿海加工為主向內陸加工轉變的過程，還包括由資源消耗性大轉為清潔能源型產品為主，積聚配套升級、產業結構升級等等眾多復雜的形式。

加大加工貿易的升級水平。改變加工貿易的現狀，提高東西部地區加工貿易的技術含量，變勞動密集型為知識技術密集型產品為主，掌握核心技術，在一定程度上掌握商品的定價權，要提高加工企業抵抗來自上游品牌企業抗風險的能力，實施科學技術更新換代，提升產品附加值和生產效率，由低端產業向中高端產業邁進。提升加工貿易企業供應物流的服務水平，構建高效率、通暢的保稅物流系統。通過優化出口監管倉和保稅倉，滿足我國加工貿易企業進出口的需要，提高口岸的功能和辦事效率，給加工貿易企業提供優質的服務，進一步發展制造企業物流外包，推動加工貿易深層次發展。商業模式要不斷創新和拓展，國內加工貿易企業需加快高層次人才的培養，具備全球化視野的商業理念。加強在珠江三角洲地區和長江三角洲地區開展全國加工貿易轉型升級示范區建設和轉型升級示范企業。不斷培育具有國際競爭力和影響力的大企業和大集團，提升我國加工貿易的美譽度和世界知名度。

東中西部地區加工貿易協調發展。將東部地區的制造業與服務業產業鏈進行整合，并加以延伸，將東部地區新興產業和高技術產業結合起來發展。東部地區出口市場結構要進一步優化，減少我國東部地區對歐美地區市場的依賴。鼓勵東部地區外資企業、金融企業向中西部地區延伸；鼓勵東部地區的優勢企業投資開發西部的資源；鼓勵東部地區的民營企業參與西部地區企業的改組改制；西部省份比如廣西、云南等地區也要加大與東盟地區的合作，擴大市場。同時要進一步深化內地與香港、澳門之間和海峽兩岸的貿易自由化；提供便利，進一步加大與韓國及俄羅斯的加工貿易發展。加大對我國邊境地區的建設力度，提升內蒙古、新疆等地與鄰國的加工貿易發展水平。制定中西部地區加工貿易扶持政策，加大中西部地區招商引資力度，積極承接東部地區相關配套產業轉移，加快加工貿易產業集聚區的建立。

（作者單位：河南安陽工學院經濟管理學院）

責編/豐家衛（實習）